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廣東佛山 “五項堅持” 激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能
時間:2023-08-17 09:03:50 來源:農(nóng)村工作通訊 作者: 字號:【

  近年來,廣東省佛山市堅持系統(tǒng)思維、整體推進、改革創(chuàng)新,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)在動力和鄉(xiāng)村治理效能,全面推動佛山鄉(xiāng)村振興向更高水平發(fā)展。

  堅持高位推動

  抓好頂層設(shè)計系統(tǒng)謀劃

  佛山市按照市十三次黨代會確立加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的方向,以一個發(fā)展規(guī)劃、一個實施意見為統(tǒng)領(lǐng),三個專項政策為配套,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興工作,為三農(nóng)工作舉旗定向,確立目標和重點。印發(fā)《關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施方案》,從9個方面39項細則明確今年重點工作,畫好了今年鄉(xiāng)村振興工作的時間表、路線圖。印發(fā)《2022年度佛山市推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核工作方案》,發(fā)揮考核“指揮棒”作用,倒逼工作責任落實。

  堅持“三產(chǎn)融合”

  促進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

  不斷強化現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)。佛山市構(gòu)建完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)平臺矩陣,成功創(chuàng)建1個國家級、12個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,搭建起集生產(chǎn)、加工、休閑、運輸、科研等為一體的集約化發(fā)展平臺,實現(xiàn)花卉、漁業(yè)主導產(chǎn)業(yè)及預制菜等新興產(chǎn)業(yè)全覆蓋。佛山在全省率先推動全市域養(yǎng)殖池塘改造提升,高標準建設(shè)7個省級示范性美麗漁場。全域養(yǎng)殖池塘改造有力撬動了市場資源要素投入,促進農(nóng)業(yè)集約化規(guī)模化現(xiàn)代化經(jīng)營。通過推進養(yǎng)殖池塘改造提升的片區(qū),村集體土地租金和養(yǎng)殖農(nóng)戶收入普遍增長20%以上。2023年上半年全市淡水產(chǎn)品總產(chǎn)量37.21萬噸,增長4.71%。全市花卉產(chǎn)值高達84億元,蝴蝶蘭、百合花等產(chǎn)量排全省、全國前列。

  不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條建設(shè)。以搶占預制菜發(fā)展賽道為主抓手,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。今年3月由市政府與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合舉辦首屆中國國際(佛山)預制菜產(chǎn)業(yè)大會,“會+展+節(jié)”三位一體,打造中國預制菜“廣交會”,現(xiàn)場簽約金額10.6億元,意向成交金額13.3億元,現(xiàn)場交易額8700萬元。以推動觀賞魚業(yè)態(tài)提檔升級為抓手,構(gòu)建“大品牌、大科技、大融合”的多業(yè)態(tài)發(fā)展新模式,今年2月成功舉辦首屆中國錦鯉幼魚大賽。以培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為抓手,帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、倉儲、加工、銷售一體化發(fā)展,全市有5家國家級、63家省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),培育了海天味業(yè)、何氏水產(chǎn)、陳村花卉市場等一批具有全國影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

  不斷強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動力。依托佛山鯤鵬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、佛山市農(nóng)業(yè)科學研究所等科研平臺的人才、平臺、技術(shù)等資源優(yōu)勢,發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作用,不斷強化科技賦能。“廣明2號”白羽肉雞新品種商業(yè)化推廣超150萬套,新廣農(nóng)牧白羽肉雞育種研發(fā)基地預計9月投產(chǎn)。高水平建設(shè)廣東省農(nóng)業(yè)科技示范市,加快推進2023年度27個共建項目建設(shè)。市農(nóng)科所自主選育的2個水稻新品種“野源占2號”“奇新絲苗”和1個蘭花品種“玉清蘭”獲省審定通過,實現(xiàn)佛山擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的自研雜交蘭品種零的突破。

  堅持建管并舉

  加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

  創(chuàng)建政策引領(lǐng)和激勵考核機制。出臺《佛山市鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》《佛山市鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)三年提升行動方案(2023-2025年)》等文件,通過創(chuàng)建擂臺比拼、完善財政獎勵等方式,扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治考核,每季度對全市10個單位共獎勵1000萬元,鄉(xiāng)村建設(shè)面貌煥然一新。目前佛山市財政獎勵資金支出1億元,撬動全市各區(qū)鎮(zhèn)(街)村(社區(qū))投入整治資金逾25億元。

  持續(xù)推進全域農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。佛山市抓好農(nóng)村廁所革命、田間窩棚整治、“三線”整治、“四小園”建設(shè)、農(nóng)村生活垃圾和生活污水等專項治理,切實提升農(nóng)村人居環(huán)境。截至2023年上半年,全市累計清理房前屋后雜草、雜物、垃圾點逾170萬處,拆除危舊房4.86萬間,建成“四小園”超過2.6萬個。全市全部行政村達到干凈整潔村標準,80%達到美麗宜居村標準,15%達到特色精品村標準。先后創(chuàng)建中國美麗鄉(xiāng)村2個、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點3個、省級示范鎮(zhèn)村30個,示范性打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

  不斷完善共建共管的鄉(xiāng)村建設(shè)長效機制。全市各區(qū)統(tǒng)籌推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等機制不斷完善,結(jié)合實際建立檢查“紅黑榜”制度,推出了“數(shù)字鄉(xiāng)村”監(jiān)控黑點、“問題隨手拍”APP、“結(jié)對幫扶”整治等創(chuàng)新舉措,市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級“同頻共振”抓人居環(huán)境的氛圍越來越濃。

  堅持改革賦能

  不斷完善鄉(xiāng)村治理體系

  不斷改革完善黨建引領(lǐng)基層善治的落實機制。健全“一核多元、簡約高效”的黨建引領(lǐng)基層治理體系,建立“一肩挑”人員管理監(jiān)督常態(tài)長效機制,進一步提高全市鎮(zhèn)村黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興的政策業(yè)務水平和實踐能力。完善“選育管用儲”全鏈條22項措施,全面實現(xiàn)全市村黨組織書記“三個一肩挑”,建立村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督常態(tài)長效機制。

  全面推動全市農(nóng)村“三資”管理服務改革。為進一步釋放農(nóng)村集體經(jīng)濟活力,佛山市大力推進農(nóng)村集體“三資”管理智慧云平臺建設(shè),高效率開展試點和清產(chǎn)核資等工作,全市統(tǒng)一、區(qū)級交易的農(nóng)村“三資”智慧云平臺今年6月起實現(xiàn)常態(tài)化運行,村集體到期經(jīng)營性資產(chǎn)應上必上。截至7月31日,平臺已發(fā)布1896宗資產(chǎn)項目交易公告,涉及2573宗資產(chǎn),競投成交1049宗,涉及資產(chǎn)1375宗,最高溢價達到816.67%。

  不斷提升農(nóng)村精神文明建設(shè)。持續(xù)開展農(nóng)村基層公共文化設(shè)施攻堅做強行動,區(qū)級“五館一院”、鎮(zhèn)街“四館一院”配套格局基本成型,村居綜合性文化服務中心100%覆蓋所有行政村(社區(qū)),區(qū)級以上文化館圖書館總分館制建設(shè)100%完成。加強文明村創(chuàng)建工作,全市共有全國文明村10個、省級文明村6個。

  堅持惠農(nóng)服務

  優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境

  強化金融賦能。佛山市在全省率先建立“部門引導推動,專業(yè)銀行發(fā)力,專門團隊服務,債貸聯(lián)合增資,一張藍圖跟到底”的專項債管理模式,今年鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域共申報入庫地方專項債項目19個、審核通過資金100億元,已申領(lǐng)使用27億元。立足“水產(chǎn)、生豬、花卉”三大重點產(chǎn)業(yè),加大推廣市級創(chuàng)新險種,上半年實現(xiàn)保費收入2億元,占年度目標的56.66%。與9家銀行開展服務合作,創(chuàng)新推出160余個貸款產(chǎn)品,全面覆蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域經(jīng)濟社會發(fā)展各類融資需求,上半年共發(fā)放涉農(nóng)貸款超1700億元。

  強化人才支撐。深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程,今年以來,共組織開展“廣東技工”等補貼性職業(yè)技能培訓3.58萬人次,開展“粵菜師傅”培訓1397人次,開展“南粵家政”培訓5895人次,累計發(fā)放培訓補貼4153.81萬元。組織開展“鄉(xiāng)村工匠”、農(nóng)村電商相關(guān)培訓達1308人次,共發(fā)放“鄉(xiāng)村工匠”相關(guān)職業(yè)技能等級證書596人次,專項職業(yè)能力證書271人次,其中農(nóng)村電商獲取證書人數(shù)832人。優(yōu)化鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè),實施“大學生返鄉(xiāng)成長”計劃,搭建鄉(xiāng)村振興推介官等平臺,暢通村社區(qū)黨組織書記進入事業(yè)單位渠道,注重引導優(yōu)秀人才向鄉(xiāng)村振興一線聚集,累計吸引346名外出優(yōu)秀人才“回流”建設(shè)家鄉(xiāng)。

  強化“數(shù)智”管理。積極加快數(shù)字化、智能化管理,以“數(shù)智化”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級。加快推進集體“三資”智慧云平臺與智慧農(nóng)業(yè)載體建設(shè),碧桂園三水萬畝智慧農(nóng)業(yè)園、吉田村無人化農(nóng)場等項目成為數(shù)字農(nóng)業(yè)標桿。以“線上+線下”“現(xiàn)貨+期貨”模式打通農(nóng)產(chǎn)品采購、物流、售后等環(huán)節(jié),佛山市南海區(qū)里水鎮(zhèn)創(chuàng)建“農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務”綜合試驗區(qū),全省創(chuàng)建首個農(nóng)產(chǎn)品跨境電商示范區(qū)。

  (廣東省佛山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供稿)

責任編輯:蔡薇萍
    
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