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　　習近平總書記指出，鄉村是我們黨執政大廈的地基，鄉村干部是這個地基中的鋼筋。只有鋼筋足夠堅韌，才能確保黨在基層的執政根基始終堅如磐石。為深入學習貫徹總書記對“八八戰略”實施20周年、“千萬工程”“浦江經驗”和科技特派員制度等重要指示批示精神，貫徹落實浙江省委十五屆三次全會、衢州市委八屆四次全會精神，著眼于建強基層“領頭雁”隊伍，提升基層黨組織政治功能、組織功能，衢州市開展培育“早上好”式黨組織書記工作。

　　“一村好”到“村村好”

　　演繹共同富裕的鮮活樣本

　　“最開始‘早上好’只是一句問候。”達塘村黨支部書記、村委會主任陳重良說：“我從魯迅先生的‘早’字中獲得靈感，堅持天天早起，走訪服務中見面就喊‘早上好’，通過昂揚向上的精神狀態感染黨員干部、喚醒村民，‘早上好’也漸漸地成了一個治村品牌。”

　　“早上好”精神起源于衢州市常山縣新昌鄉達塘村。2017年，在外經商做生意的陳重良回村擔任達塘村黨支部書記。面對村莊落后的局面，他帶頭每天早起訪農戶、推項目，通過“早上好”的精神狀態，逐漸喚起了黨員群眾干事創業的激情。達塘村打造“早上好小白”茭白產業基地，實現了“一根茭白”撬動“一個市場”;成立達塘早富貿易有限公司，開發高粱酒、山茶油、蜂蜜等“早上好”系列產品，實現了“一個公司”帶富“一方百姓”;打造“早上好”支部書記研學基地，吸引全國20余個省市的鄉村干部前來培訓，實現“一個基地”帶活“一個產業”。六年時間里，達塘村從一個貧困村、臟亂村、信訪村蛻變成小有名氣的“明星村”，演繹了共同富裕的鮮活樣本，像陳重良這樣的“早上好”式黨組織書記也成了衢州基層“領頭雁”隊伍建設的一張金名片。

　　“‘早上好’不能光是一村好，還得村村好。”陳重良說。2019年，常山縣開展村社黨組織書記導師幫帶，鼓勵村社師徒結對、抱團發展，達塘村和黃塘、郭塘3個村在全縣率先抱團，打造了“資源共享、聯動發展”的三塘模式。后來，在鄉黨委的牽頭下，新昌鄉10個村共同組建“早上好”黨建聯建，各村有錢出錢、有地出地、有力出力，一起謀發展、共同搞建設、攜手奔富裕。2022年，10個村的村級集體經濟經營性收入實現100萬元全覆蓋，大家都嘗到了“早上好”抱團發展的甜頭。

　　多年來，“早上好”從一句問候到一種精神狀態、一個治村品牌，衡量的是黨組織書記是否真心為民服務，也承載了村民對改變現狀的呼喚和對美好生活的向往。

　　培育“早上好”式黨組織書記是實干過程、擔當過程、答卷過程

　　“在新時代共同富裕道路上，需要每一名基層黨組織書記都爭當‘早上好’式黨組織書記。”衢州市委組織部副部長、兩新工委書記嚴兵介紹，“早上好”式黨組織書記的培育過程是實干過程、擔當過程、答卷過程。

　　據介紹，衢州市提煉了“早上好”式黨組織書記“事不過夜、凡事趕早;事不避難、積極向上;事事領先、處處爭好”24字內涵標準，并擬定了具體培育計劃：到2023年底，“早上好”式黨組織書記的核心理念在各領域全面厚植，市縣一體的“領頭雁”隊伍培育體系基本形成，培育“早上好”式黨組織書記100名，儲備一批“早上好”式的雛雁隊伍;到2025年，在全市各領域培育不少于500名左右“早上好”式黨組織書記，基層“領頭雁”隊伍老中青搭配合理、整體功能不斷優化;到2027年，“早上好”式黨組織書記成為衢州基層干部隊伍的鮮明特征，有力推動基層黨建全市域建強、全領域過硬、全面走在前列。

　　加強思想淬煉，秉持“凡事趕早”的狀態。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，做到走在前、作表率，堅定“聽黨話、跟黨走”的政治自覺。每年年中集中開展政治素質體檢，全面深入檢視村(社區)黨組織書記干事創業、能力素養、精神狀態。深入開展“循跡溯源學思想促踐行”，貫徹落實好習近平總書記的殷殷囑托，在學習實踐中不斷提升黨員干部政治判斷力、政治領悟力和政治執行力。

　　聯系服務群眾，發揚“事不避難”的勁頭。深入實施新時代“三民工程”，村(社區)黨組織書記堅持常態化巡訪，示范帶動黨員主動走訪聯系群眾，認領公益事項開展聯事服務。定期開展民情溝通，每月至少固定一天時間組織開展民情溝通對話、宣傳教育、情況通報等活動。深化便民服務，建成以黨群服務中心為主陣地的服務矩陣，用好“鄰禮通·三民工程”應用，提升為民辦事效率，打通服務群眾“最后一公里”。

　　培訓幫帶賦能，提升“事事領先”的動能。建立市縣鄉聯動培訓機制，把“早上好”式黨組織書記內涵標準作為教學內容，統籌設計課程安排、培訓方式。充分發揮導師幫帶作用，組建“早上好”興村(治社)講師團，組織開展村(社區)黨組織書記互派跟班學習，實施干部學歷提升計劃，增強黨組織書記履職能力。建立后備人才庫，注重從在外優秀人才、致富能手、退役軍人、回鄉大學生等群體中擇優選拔，為下一屆換屆儲備人才。

　　抓好黨建聯建，激發“處處爭好”的激情。積極推廣“早上好”黨建聯建抱團發展模式，發揮鄉鎮黨委統領作用，加強整體規劃布局，規范議事機制，強化運行監督，通過以強帶弱、優勢互補，抱團發展提升鄉村產業組織化程度和競爭實力，拓寬先富帶后富、抱團共同富的機制路徑，打造一批黨建聯建示范單位。

　　帶領群眾參與，匯聚“人人向上”的合力。探索推行“早上好”家文化治村模式，在村黨組織帶領下，引導黨員干部、回鄉青年、農創客、普通群眾等廣泛參與，構建“支部引領、黨員帶頭、群眾參與、共建共享”治理格局。建強基層黨組織戰斗堡壘，在防汛防臺、森林防火等工作中筑牢聯防聯控堅固防線，加強基層企業安全生產檢查，守牢安全生產底線。

　　培育頭雁集群，塑造“全域向好”的風景。兩新組織、機關事業單位、中小學校、國有企業、公立醫院等領域黨組織，要參照農村、城市社區領域培育一批“早上好”式黨組織書記，實現全面建強、全域向好。

　　嚴兵說：“培育建強‘早上好’式黨組織書記是加強基層黨組織建設的重要抓手，我們將以守好‘紅色根脈’的政治自覺、大抓基層的行動自覺、奮勇在前立潮頭的爭先自覺抓實抓好‘早上好’式黨組織書記培育工作。”

　　營造人人爭當“早上好”式

　　黨組織書記的濃厚氛圍

　　“培育‘早上好’式黨組織書記是我們建設基層領頭雁隊伍的重要抓手，我們對其政治、品德、履職等方面標準更高、要求更嚴。”嚴兵介紹，總的要求是政治素質好、履職能力強、公道正派、擔當有為、清正廉潔、群眾滿意，在各領域重點工作方面成效明顯，具有典型性、示范性。通過“六帶頭六嚴禁”從嚴要求，推動“早上好”式黨組織書記成為基層黨組織書記的榜樣模范，形成人人爭當“早上好”式黨組織書記的濃厚氛圍。

　　六帶頭。帶頭講政治。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，貫徹執行上級各項決策部署態度堅決。帶頭強班子。堅決擔起抓班子帶隊伍的責任，發揮示范帶頭作用，“兩委”班子成員違紀違法現象“零發生”。帶頭訪民情。讓早起成為一種習慣，常態化巡訪村莊，全覆蓋走訪農戶，及時幫助解決難點問題，辦成辦好群眾急難愁盼的民生實事。帶頭抓共富。因地制宜謀劃村莊產業發展項目，開展黨建聯建，組建“共富工坊”，村集體經濟經營性收入、農民可支配收入不低于當年度縣級平均水平。帶頭促穩定。深化黨建統領網格智治，帶領“兩委”班子成員有效化解矛盾糾紛，實現零越級訪、零集體訪。帶頭保安全。做好事故隱患及時排查整治，做到安全事故零發生，意外事故“不死人、少傷人”。

　　六嚴禁。嚴禁違規承攬工程項目;嚴禁違規參與酒局牌局;嚴禁酒駕醉駕;嚴禁違規發展黨員;嚴禁優親厚友;嚴禁違反黨章黨規黨紀。

　　通過探索實踐推動頭雁

　　單飛轉向群雁高飛

　　“山區鄉鎮能飛出這么多優秀的領頭雁，這主要是源于我們這些年來不停地探索實踐，總結規律性認識，推動頭雁單飛轉向群雁高飛。”常山縣委常委、組織部部長陳翊說。

　　組織召喚引才歸。新昌鄉的達塘村、郭塘村等偏遠小山村，能夠在短時間內實現美麗蝶變，得益于省委全面實施“兩進兩回”行動，關鍵在于黨委政府求賢若渴的態度，引回了一批黨性強、素質高、敢擔當、善作為的在外優秀人才。近年來，常山縣通過深入實施“常雁回歸”工程，創新“領導帶頭跑賢、黨群舉薦找賢、鄉賢推選請賢、常雁十條引賢、典型宣傳助賢、壓擔歷練育賢”等“請賢六招”，出臺了《激勵引導“常雁”回村任職的十條意見》，成功回請了87名在外優秀人才擔任“領頭雁”，隊伍整體素質得到了極大提升。

　　幫學帶干長本事。優秀人才引回來以后如何留得住、干得好?常山縣及時總結推廣新昌鄉黃塘、達塘、郭塘“607080”書記師徒幫帶模式，推動全縣180個村實現師徒結對全覆蓋，幫助新任“一肩挑”人員盡快熟悉情況，提升本領、進入角色、推動工作。在常山縣委的統一謀劃下，新昌鄉達塘村建立了“早上好”支部書記研學基地。目前這個基地已經開班500余個班次，培訓全國各地以村黨支部書記為主體的學員3萬余人次。從今年開始，常山縣拓展省外辦學基地，分別在山東、河北等地成立4個分基地，向全國輸出“早上好”治村經驗。

　　品牌引領促振興。常山縣不斷豐富“早上好”興村品牌內涵，創設“早上好”晨會，邀請專家、頭雁、機關干部共商“治村法”，分享“致富經”。成立“早上好”興村(治社)講師團，評選出的首批10名優秀講師活躍在機關單位、鄉鎮基層、田間地頭，用“土教材、身邊事”講活“新蝶變、硬道理”。常態化推行“常雁競飛·聚力為U”擂臺賽，全面營造“書記說給書記聽、書記跟著書記學、書記帶著書記干”的濃厚氛圍，通過品牌引領實現頭雁齊飛、鄉村蝶變。

　　讓村社黨組織書記隊伍

　　全面進步、全面過硬

　　一直以來，衢州市委高度重視基層“領頭雁”隊伍建設。市委組織部組織一處處長占北文介紹，特別是2020年村社換屆后，衢州市立足書記、主任“一肩挑”的新形勢新要求，先后制定村社組織“陽光治理工程”、村社干部全鏈條管理、村社黨組織書記縣級備案等制度，通過打好“選、育、管、用、愛”組合拳，從嚴從實抓好村社干部隊伍建設。“培育‘早上好’式黨組織書記，是我市對基層‘領頭雁’隊伍的進一步錘煉提升，主要目的是通過好中選優、示范引領，讓村社黨組織書記隊伍全面進步、全面過硬。”占北文說。

　　廣開渠道“選”。持續回引在外優秀人才，有意識地從鄉賢能人、退役軍人、返鄉大學生中回請任職，村社“兩委”干部結構得到有效優化，并按照每個村不少于2名的要求儲備主職后備人才，為培育“早上好”式黨組織書記種下“好苗子”。

　　搭建平臺“育”。通過市級示范培訓、縣級分類培訓、鄉村振興講堂全員輪訓等方式，全覆蓋抓好基層黨員干部的教育培訓。持續深化“導師幫帶”制度，在全市擇優選拔結對導師445名，通過以強帶弱、以老帶新等方式，有效提升村社干部隊伍整體興村(治社)水平。與衢州職業技術學院、衢州開放大學合作開展學歷提升計劃，3年來累計有693名村社干部獲得大專以上學歷。

　　嚴守底線“管”。嚴把政治首關，連續兩年集中開展村社黨組織書記政治素質體檢，從5個正向標準和10條反向清單對村社黨組織書記進行“政治畫像”，形成政治表現“一人一卡”。開展鎮村工程項目建設、鎮屬企業管理、村干部插手工程等問題專項整治，通報典型案例466個，簽訂村干部嚴禁插手工程項目《承諾書》9525份，覆蓋率達到100%。開展酒局牌局、酒駕醉駕問題專項治理，出臺村級黨組織書記“十條負面清單”，為村社“領頭雁”履職劃出“紅線”，守住底線。

　　一線干事“用”。深入實施新時代“三民工程”，聚焦基層群眾急難愁盼的問題，組織廣大村社干部包網入格、上門走訪，定期收集社情民意，化解矛盾糾紛，提供全過程服務。圍繞服務中心大局，全領域開展“領雁強基·亮劍比拼”活動583場，營造比學趕超、奮進爭先的濃厚氛圍。在疫情防控、防臺抗汛、應急處突等大戰大考中，基層“領頭雁”始終沖在前、干在前，帶領廣大黨員干部構筑了堅強有力的“紅色堤壩”，經受住了實戰檢驗。

　　多措并舉“愛”。全面落實村社干部薪酬保障、容錯糾錯、人文關懷等機制，注重典型選樹，擇優推薦“早上好”式黨組織書記參加省、市“兩優一先”、興村(治社)名師、擔當作為好支書等評選。今年，共有16名基層黨組織書記獲評省級“擔當作為好支書”，30名獲評市“領雁強基之星”。加大面向優秀村社干部招錄公務員、事業編制人員力度，切實打通上升通道，進一步激發隊伍活力。