2022年9月2日,《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》(以下簡稱“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法”)修訂通過,不僅為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供更加全面、科學(xué)的執(zhí)法依據(jù),也為穩(wěn)步增強綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力、全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)代化治理體系和治理能力建設(shè)提供有力的法治保障。
理解把握重要內(nèi)涵
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的修訂通過,是把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重要行動。從法律層面,更加注重源頭治理、標(biāo)本兼治,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任機制,強化風(fēng)險管理和標(biāo)準(zhǔn)制定,完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營全過程管控措施,加大違法行為的處罰力度,提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理水平,有力保障了人民群眾“舌尖上的安全”。
全面掀起宣貫熱潮
營造法治氛圍,強化宣傳教育。浙江省省市縣三級,以線上線下相結(jié)合的方式,通過干部講、專家講,宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,理解把握新修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法治水平。專門組建基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法宣貫員隊伍,深入田間地頭生產(chǎn)一線,加強對生產(chǎn)主體的宣傳與指導(dǎo),結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全鮮活的典型案例,開展廣泛違法警示教育,積極營造法治氛圍。
嚴(yán)守法律底線,強化檢打聯(lián)動。新修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法充分體現(xiàn)了行政處罰與教育相結(jié)合、過失危害和處罰相統(tǒng)一的執(zhí)法理念,強化了法律責(zé)任和處罰力度。浙江省聚焦食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動重點治理品種,加大監(jiān)督抽查力度,增強風(fēng)險監(jiān)測的發(fā)現(xiàn)問題能力,進(jìn)一步提高依法處置效率。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè),加強對生產(chǎn)經(jīng)營主體日常巡查檢查力度,重點加大食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證等制度落實的檢查力度,依法嚴(yán)肅處理生產(chǎn)記錄不規(guī)范、違規(guī)使用農(nóng)獸藥等違法違規(guī)行為,強化行刑銜接,以實際案例樹立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法威嚴(yán)。
加強部門協(xié)作,強化全過程管控。加強與市場監(jiān)管部門對新修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的交流學(xué)習(xí),增進(jìn)部門之間的溝通協(xié)作。與市場監(jiān)管部門開展聯(lián)合專項執(zhí)法,督促農(nóng)批市場開辦者對進(jìn)入市場的食用農(nóng)產(chǎn)品及其銷售者依法履行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證等憑證的入場查驗義務(wù),推進(jìn)建立食用農(nóng)產(chǎn)品“從產(chǎn)地到餐桌”全程監(jiān)管。
聚焦法之要義,強化品質(zhì)提升。新修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法首次在法律層面提出綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品概念。浙江將以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法宣貫為契機,把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、增加農(nóng)產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)供給的基本要求和根本路徑。針對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)不夠合理、標(biāo)準(zhǔn)有效供給相對不足、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)應(yīng)用力度不夠等問題,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化變革,聚焦糧油、蔬菜、水果等重要農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品,對標(biāo)國際、國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),全面梳理、制修訂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。以地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品為重點,創(chuàng)建省級精品綠色農(nóng)產(chǎn)品基地,推動全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,切實將新修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法要義落實在浙江農(nóng)業(yè)。
推進(jìn)普及到位
浙江省把開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動作為貫穿全年的一項重要工作,并將新修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的宣貫成效作為活動的重要內(nèi)容。廳領(lǐng)導(dǎo)定期分組帶隊,赴基層聽取監(jiān)管人員普法情況匯報,深入田間地頭,主動了解家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等生產(chǎn)主體對新修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的落實情況,及時掌握有關(guān)困難與意見。建立動態(tài)滾動的問題與意見清單,定期組織開展會商研判,做到現(xiàn)場解決一批,帶回商討研判一批,力求解讀到位,批批落實到位,推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法在浙江得到全面普及,切實做到讓監(jiān)管人員懂法、主體守法、人民知法,全面提升全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法治水平,守護好人民群眾“舌尖上的安全”。
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