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　　民有所呼，法有所應(yīng)。新修訂的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記

　　關(guān)于食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“四個最嚴”“產(chǎn)出來”“管出來”等重要指示批示要求，進一步完善了與食品安全法的有機銜接，實現(xiàn)“從田頭到餐桌”的全過程、全鏈條監(jiān)管，對提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理水平，保障“舌尖上的安全”，滿足人民對美好生活的需要，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠的意義。廣東是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費大省，是供港澳農(nóng)產(chǎn)品重要生產(chǎn)基地，接下來將以貫徹落實新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法為契機，毫不放松抓好“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動，扎實推進縣級農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)能力建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理、基層有效監(jiān)管等重點工作，持續(xù)強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出市場準(zhǔn)入有效銜接，不斷鞏固提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定向好態(tài)勢。

　　牢記囑托，筑牢防線，全力守護人民群眾餐桌安全。聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力完善制度機制，壓實各方責(zé)任。2022年上半年，廣東省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率達98.2%，總體形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。一是抓緊抓實專項治理行動。開展省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測，聯(lián)合七部門深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動。深入開展省食用農(nóng)產(chǎn)品“不安全、不上市”三年行動和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日攻堅”整治行動。采取“四不兩直”方式深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)、種植養(yǎng)殖基地、農(nóng)資銷售網(wǎng)點開展明察暗訪，防范化解重大質(zhì)量安全風(fēng)險隱患。二是全員全域提升監(jiān)管能力。啟動《廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》立法工作。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)現(xiàn)場考核和能力提升，2022年度能力驗證參數(shù)達102個，參加單位達到545家次，同比增長3.4%。強化質(zhì)檢機構(gòu)事中事后管理，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系。截至2022年8月底，全省通過資質(zhì)認定(CMA)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核評審(CATL)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)總數(shù)207家，位居全國前列。聯(lián)合省人力資源社會保障廳、省總工會在全國率先舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員大比武暨食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測技術(shù)能力競賽活動，全省800多人參賽，覆蓋50%以上涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。首次開展“最美農(nóng)安衛(wèi)士”評選工作。三是制標(biāo)用標(biāo)提升標(biāo)準(zhǔn)認證。強化部門協(xié)同制標(biāo)，聯(lián)合省市場監(jiān)管局共同指導(dǎo)廣州市開展粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全系列標(biāo)準(zhǔn)工作。推進地標(biāo)產(chǎn)品保護，組織實施8個國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護工程項目。增加綠色優(yōu)質(zhì)供給，協(xié)同構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品兩個“三品一標(biāo)”新發(fā)展格局，持續(xù)推進“一控兩減三基本”要求和綠色、有機、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認證管理，截至目前全省通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認證的綠色有機地標(biāo)產(chǎn)品總數(shù)達987個。

　　兩法銜接，產(chǎn)管并舉，著力提升質(zhì)量安全保障水平。堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓、兩手硬，立足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法與食品安全法銜接，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門加強產(chǎn)管合作，保障從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈全過程得到有效監(jiān)管。一是全域推行合格證。以電子合格證為載體推動全程追溯管理，以省追溯平臺實施和完善信息化記錄，著力提升承諾達標(biāo)合格證等追溯應(yīng)用水平。目前已引導(dǎo)全省4.3萬個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體開具承諾達標(biāo)合格證1305.3萬張，帶證配送農(nóng)產(chǎn)品1124.45萬噸。二是全鏈共建標(biāo)準(zhǔn)化。聯(lián)合省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于開展省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建的通知》，共同推進40個以上省級示范基地創(chuàng)建工作，并擇優(yōu)推薦參與國家級示范基地創(chuàng)建。合力推進絲苗米、荔枝、雞蛋和烏鱧全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。三是全面發(fā)展預(yù)制菜。省政府印發(fā)《加快推進廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，對廣東加快建設(shè)在全國乃至全球有影響力的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高地，推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列作出具體部署。協(xié)同省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委、省商務(wù)廳、省供銷社積極開展粵菜三大菜系預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，率先開展《預(yù)制菜術(shù)語及分類要求》《預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指南》等5項預(yù)制菜地方標(biāo)準(zhǔn)研制工作，落實落細廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策舉措，著力構(gòu)建預(yù)制菜質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范體系，逐步制定完善預(yù)制菜從田頭到餐桌系列標(biāo)準(zhǔn)。成立全國首個預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研究院，共同發(fā)布《預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建總則》等7項團體標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)廣東預(yù)制菜行業(yè)自律有序發(fā)展，為預(yù)制菜全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管提供理論和技術(shù)支撐。

　　數(shù)字賦能、篤學(xué)踐行，奮力推進智慧監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展。不斷整合資源，創(chuàng)新有效監(jiān)管方法，全力推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)研究，推行科學(xué)的質(zhì)量安全管理方法，推進監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造智慧監(jiān)管體系。一是用好世行貸款提升監(jiān)管效能。組織實施計劃總投資約3.3億美元的世界銀行貸款廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升(示范)項目。通過建設(shè)提升農(nóng)產(chǎn)品智慧監(jiān)管平臺，構(gòu)建和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)分析預(yù)警平臺和追溯平臺功能，完善動物疫病遠程診斷系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)服務(wù)體系、應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系。二是強化系統(tǒng)集成健全智慧監(jiān)管。在“廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺”開發(fā)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常巡查等模塊，實行電子抽樣單，記錄GPS定位等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用功能。依托省追溯平臺、“粵農(nóng)巡查”和“粵農(nóng)合格證”小程序，在全省范圍內(nèi)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化智慧監(jiān)管。組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體在省追溯平臺上據(jù)實建立實名制、電子化的主體信用檔案。三是建設(shè)預(yù)警平臺提升精準(zhǔn)監(jiān)管。以建設(shè)廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測綜合大樓為載體，打造集農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、智慧監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流、風(fēng)險應(yīng)對以及科研、培訓(xùn)等為一身的省級綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)支撐平臺。集聚在粵部級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實驗室平臺，以及廣州、深圳、珠海、東莞等地優(yōu)勢檢測機構(gòu)和監(jiān)測數(shù)據(jù)資源，組建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估與監(jiān)測預(yù)警技術(shù)專家團隊，著力推進數(shù)字化、智能化、精準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管預(yù)警平臺體系建設(shè)，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)驅(qū)動”的全鏈條質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警方式創(chuàng)新，努力讓有效監(jiān)管跑在風(fēng)險隱患前面，提高風(fēng)險預(yù)判、科學(xué)決策和精準(zhǔn)治理能力。