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　　鄉(xiāng)村設(shè)計主要是從農(nóng)業(yè)多重功能和鄉(xiāng)村多元價值出發(fā)，運用創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新性技術(shù)，對一定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村及其所包含的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、鄉(xiāng)村風(fēng)貌和自然環(huán)境進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，通過提煉和表現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和鄉(xiāng)村場景的外在特征、內(nèi)在特性，實現(xiàn)城與鄉(xiāng)、農(nóng)與非農(nóng)的可持續(xù)發(fā)展。河南在全國率先把鄉(xiāng)村設(shè)計提升到省級戰(zhàn)略規(guī)劃層面，鼓勵設(shè)計資源下鄉(xiāng)，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村美麗宜居。如今，不少村莊蝶變成“有顏有品”的和美鄉(xiāng)村，為新時代鄉(xiāng)村振興注入新動能。

　　設(shè)計與糧食安全融合發(fā)展

　　筑牢糧食安全生產(chǎn)設(shè)計根基。堅持把設(shè)計理念引入耕地保護全過程，落實耕地設(shè)計的坐標位置面積，構(gòu)建遏制耕地“非農(nóng)化”、永久基本農(nóng)田“非糧化”長效設(shè)計機制，強化“大棚房”問題常態(tài)化設(shè)計監(jiān)管措施，守住耕地和永久基本農(nóng)田紅線，確保耕地數(shù)量不減少。設(shè)計建立耕地種植用途“一張圖”管控機制，確保永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)，高標準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)，實現(xiàn)糧食播種面積穩(wěn)定在1.61億畝以上，強化耕地用途管控效果。

　　提升高標準農(nóng)田設(shè)計水平。開展分類分區(qū)域設(shè)計，推動高標準農(nóng)田建設(shè)和提質(zhì)改造，優(yōu)先在黃淮海平原和南陽盆地，打造一批建設(shè)標準化、裝備現(xiàn)代化、應(yīng)用智能化、經(jīng)營規(guī)模化、管理規(guī)范化、環(huán)境生態(tài)化的高標準的“設(shè)計升級版”，力爭到2030年“設(shè)計升級版”面積占高標準農(nóng)田比例達30%以上。實施耕地質(zhì)量提升工程，開展高標準農(nóng)田示范設(shè)計，推進新鄉(xiāng)“中原農(nóng)谷”和周口國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)在建200萬畝高標準農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，力爭到2030年把永久基本農(nóng)田全部建成旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農(nóng)田。

　　推動設(shè)計“兩個積極性”。實行糧食生產(chǎn)目標管理責(zé)任，打好政策設(shè)計的組合拳，一方面激發(fā)政府抓糧的積極性，用好產(chǎn)糧(油)大縣獎補政策，探索設(shè)計建立糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)利益補償機制，強化糧食安全責(zé)任制考核，壓實地方黨委政府抓糧責(zé)任;另一方面激發(fā)農(nóng)戶種糧積極性，落實好耕地地力保護補貼、小麥稻谷最低收購價、玉米大豆生產(chǎn)者補貼、農(nóng)機購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策，推動實現(xiàn)稻谷、小麥、玉米三大主糧完全成本保險和種植收入保險全覆蓋，確保農(nóng)民種糧收益不減少。

　　設(shè)計與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　提高優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)設(shè)計水平。圍繞優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果等十大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展規(guī)模化建設(shè)、標準化生產(chǎn)設(shè)計示范建設(shè)，在豫北強筋小麥適宜區(qū)和豫中、豫東強筋小麥次適宜區(qū)，豫南沿淮弱筋小麥適宜區(qū)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥。在沿黃及黃河故道優(yōu)質(zhì)大果花生區(qū)和豫南、豫西、豫西南優(yōu)質(zhì)小果花生區(qū)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生。在沿黃區(qū)域和豫南、豫東等地加快生豬、母牛、肉羊基地建設(shè)，打造一批畜牧業(yè)重點縣。在沿黃灘區(qū)優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展飼料用雜交構(gòu)樹種植，推進優(yōu)質(zhì)飼草料基地試點建設(shè)。在豫西、豫西南、豫南山區(qū)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)蘋果、獼猴桃、核桃、油茶、杜仲、油用牡丹等經(jīng)濟價值高、具有一定基礎(chǔ)的優(yōu)勢林果產(chǎn)業(yè)。

　　提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)設(shè)計水平。優(yōu)化肉制品結(jié)構(gòu)，以“強鏈、延鏈、補鏈”設(shè)計為重點，發(fā)展低溫肉制品、調(diào)理肉制品、發(fā)酵肉制品、醬鹵肉制品和休閑肉制品。優(yōu)化面制品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)銷一體化產(chǎn)業(yè)體系，培育面制食品加工的食品加工產(chǎn)業(yè)集群，推廣設(shè)計“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店+商超銷售”新模式，增加多元化、定制化、個性化產(chǎn)品供應(yīng)。優(yōu)化油制品結(jié)構(gòu)，設(shè)計發(fā)展山茶油、高油酸花生油、菜籽油、牡丹籽油、核桃油等特色油料產(chǎn)品和專用油料產(chǎn)品，支持魯花、金龍魚等大型油脂加工企業(yè)在河南省油料主產(chǎn)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)布局。優(yōu)化乳制品結(jié)構(gòu)，推廣焦作博農(nóng)、上蔡牛碩等特色發(fā)展模式，發(fā)展低溫、高端乳制品。優(yōu)化果蔬制品結(jié)構(gòu)，設(shè)計發(fā)展果漿、果醬、果干、果飲料等深加工產(chǎn)品，設(shè)計發(fā)揮鐵棍山藥、山楂等特色農(nóng)產(chǎn)品功能性特質(zhì)，設(shè)計發(fā)展食用菌醬菜類、餅干類、休閑食品類等菌類系列深加工產(chǎn)品。

　　提升載體平臺設(shè)計水平。設(shè)計好各類開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、農(nóng)業(yè)科技園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家鄉(xiāng)村振興示范縣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等各類載體平臺建設(shè)，設(shè)計重構(gòu)價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中國農(nóng)科院中原研究中心、國家農(nóng)機裝備創(chuàng)新中心建設(shè)，支持神農(nóng)種業(yè)實驗室爭創(chuàng)國家實驗室基地，推進豫西南肉牛、伏牛山香菇、懷藥、強筋小麥、奶業(yè)、花生優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，著力打造“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一特”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，塑造“一村一品”“一村一藝”“一村一景”的特色品牌。

　　加快新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)設(shè)計發(fā)展水平。聚集更多要素、更多資源，將現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)計理念、服務(wù)設(shè)計理念引入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)計之中，依托田園風(fēng)光、綠水青山、優(yōu)勢氣候、村落建筑、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情等特色資源，進一步延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，以及拓展價值鏈條的實現(xiàn)形式，設(shè)計開發(fā)出農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價值，設(shè)計探索出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間布局、發(fā)展業(yè)態(tài)、發(fā)展模式、發(fā)展路徑，設(shè)計開發(fā)出具有鮮明地域特點、民族特色、鄉(xiāng)土特征的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，設(shè)計發(fā)掘出傳統(tǒng)工藝，培育鄉(xiāng)村工匠，設(shè)計創(chuàng)響一批“土字號”鄉(xiāng)村特色品牌。設(shè)計開展系列促消費營銷策劃活動，鞏固預(yù)制菜在全國領(lǐng)先優(yōu)勢，強化酸辣粉產(chǎn)業(yè)在全國龍頭地位。

　　設(shè)計與鄉(xiāng)村建設(shè)融合發(fā)展

　　提升村莊規(guī)劃編制設(shè)計水平。尊重村莊自然地形地貌、居住習(xí)慣，突出中原農(nóng)耕文明歷史底蘊，加強鄉(xiāng)村傳統(tǒng)村落和特色風(fēng)貌保護，優(yōu)化完善縣域村莊分類和布局，合理設(shè)計確定村莊布局和建設(shè)邊界，因地制宜推進縣域城鎮(zhèn)和村莊設(shè)計規(guī)劃，彰顯太行山、伏牛山、桐柏—大別山等山地丘陵地區(qū)鄉(xiāng)村山鄉(xiāng)風(fēng)貌，黃淮海平原、南陽盆地傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)村田園風(fēng)光和沿淮水網(wǎng)密集地區(qū)鄉(xiāng)村河鄉(xiāng)韻味，實現(xiàn)所有村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計水平。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，設(shè)計健全長效管護機制，鼓勵以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或聯(lián)村為單位建立農(nóng)村改廁服務(wù)站，引導(dǎo)當?shù)剞r(nóng)民或市場主體組建社會化、專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊伍，分類推進農(nóng)村改廁，提高改廁質(zhì)量，逐步實現(xiàn)農(nóng)村戶廁愿改盡改。推進黃河流域、水源保護區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中心村、城鄉(xiāng)接合部、旅游風(fēng)景區(qū)等七類村莊生活污水治理，形成一批可復(fù)制可推廣設(shè)計治理模式。因地制宜設(shè)計開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用，設(shè)計建立健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，到2025年有條件的地區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類、資源化利用全覆蓋。

　　提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)計水平。推動鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展，提升農(nóng)村道路、供水、能源、信息等設(shè)計水平，加快防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)計建設(shè)，設(shè)計開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”創(chuàng)建示范，扎實推進國家美麗宜居村莊、百縣千鄉(xiāng)萬村鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建活動。大力開展中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)推介、展示和交流活動，設(shè)計做好優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護傳承，支持農(nóng)耕文化主題類博物館、農(nóng)耕文化園建設(shè)和農(nóng)耕文化品牌展示、推介工作，傳承發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)耕文化。設(shè)計開展好新時代鄉(xiāng)村閱讀季、送文化下鄉(xiāng)等鄉(xiāng)村文化活動，開展好農(nóng)民攝影、書畫、戲曲創(chuàng)作等文化活動和具有農(nóng)村特色的體育活動，推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育弘揚文明鄉(xiāng)風(fēng)。

　　(作者單位：河南省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心)