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　　新時期新階段繼續大力實施消費幫扶，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要舉措。2021年以來，廣州圍繞消費幫扶“幫銷、促產、疏浚、解困”四大領域，通過強化頂層設計、建強幫扶力量、突出產業重點、創新幫扶模式，統籌推動消費幫扶開創新局面，累計銷售幫扶產品500億元。其中，僅2022年廣州市銷售畢節、黔南、安順幫扶產品188億元，亮眼數字的背后是雙方政府共同努力推動消費幫扶提檔升級的體現。

　　龍頭引領

　　高標準規范生產體系

　　龍頭企業引領，全產業鏈打造優質產品。充分利用幫扶地區資源稟賦和特色產業基礎，發揮龍頭企業帶動作用，示范帶動種養殖、食品深加工等產業項目發展，全鏈條打造優質產品，滿足大灣區市場消費者多樣化、差異化的要求，以優質產品拉動銷售，促進協作地區生產者與更大的市場對接。在威寧縣，江楠集團發揮龍頭企業的引領作用，建設現代高效蔬菜育苗中心，構建育、產、儲、運、銷全產業鏈條覆蓋、線上線下一體化供應體系。以此成功打造出威寧土豆、威寧蘋果等優質農特產品，助力威寧縣建設山地農業經濟高地。2022年威寧縣農業生產總值超過240億元，年增幅11%。除此之外，成功打造出納雍滾山雞、織金紅托竹蓀、赫章五谷雞蛋、鎮寧蜂糖李、紫云紅芯紅薯、長順綠殼雞蛋、羅甸火龍果、三都水晶葡萄等一系列優質農特產品，不斷進入大灣區市場。惠水鱘魚預制菜、甕安歐標茶等，遠銷歐洲、中東等國外市場。

　　高效集聚資源，園區帶動擴大生產規模。推動園區資源集聚，帶動農業產業規模發展。粵黔協作現代農業產業園圍繞茶葉、刺梨、生態畜牧業等主導產業，培育和引進一批茶葉、刺梨、生態畜牧業等產業龍頭企業，由廣州市聯合地方政府主導主推，龍頭企業主建主營，政企合力在產業發展用地、技術、政策等方面推動園區建設。在2022年規劃發展30萬畝茶葉、50萬畝刺梨、1000萬羽生態禽為主的現代農業產業，推動七星關區農業高質量發展，帶動農特產品向規模化、集約化、產業化、高端化發展。目前，廣州與三市州協作共建產業園區30個，其中農業產業園23個。2021年以來新增引導入園企業94家、到位投資額32.1億元。

　　嚴把生產標準，專業技術提升品質標準。廣州市幫扶從生產端嚴把生產標準，積極開展綠色農產品提質增效行動。組建農特產品改良專家組，運用推廣綠色防控、科學修剪、果實套袋、品種改良等提質增效技術，從品類、種植過程及采摘源頭執行標準化管理，確保農產品實現高產量、高質量。在威寧縣，投入1250萬元配置產品分選線、氣調庫，提升威寧土豆、蘋果分級分類，落實產品銷售統一組織、統一包裝，實現農產品品控管理“標準化”。在納雍縣，與中國農業大學、貴州大學、畢節市牧科所等科研教學單位合作，以專業技術為納雍土雞品種選育、品牌培育、標準化養殖等方面提供了強大技術支撐，高效提升土雞品質。

　　流程優化

　　全過程暢通供給體系

　　打通流通瓶頸，提升物流服務效能。廣州市聯合幫扶地區建設城鄉高效配送體系，通過設立農產品批發交易市場，建立縣域農產品集散物流中心，逐步構建縣域流通服務網絡體系，促進農產品流通體量。獨山縣供銷社“五網五體系”模式發展物流配送到村，實現縣有農產品集散物流中心，村有物流快遞服務網點，打通了農產品上行“最初一公里”。加快推進“快遞下鄉”工程，創新農村物流運營模式，積極引進和培育一批農產品銷售物流公司，構建專業化物流運輸體系，整合供銷合作社、郵政快遞與其它物流快遞企業、商貿流通企業、農產品批發企業等合作開展農村物流業務，促進物流站場資源共商共建共享。同時，對參與脫貧地區物流業務和冷鏈倉儲服務的各類企業給予政策和資金的扶持。目前，黔南州已實現全域10個縣的物流整合，通過發展城鄉共配模式，推動物流配送成本逐步降低。

　　組建“黔貨出山”專班，提升產銷對接服務。廣州工作組與貴州省駐廣辦會同“一碼貴州”及廣州、貴州部分企業和媒體成立“黔貨出山”工作專班，采取“政府搭臺、企業為主、市場對接”方式，建立線上線下會商制度、共建共享市場渠道、展示標準品牌形象、拓展產銷深度廣度和搭建對內對外信息平臺，整合各方資源力量，形成合力推進“黔貨出山”入粵，推動“產、供、銷”各環節實現良性互動。“黔貨出山”專班積極組織企業參加農產品推介、展銷會等，為產品和企業搭建橋梁，擴展銷售渠道。同時，引薦東部企業與幫扶地區簽署戰略合作協議，幫助拓寬農產品銷售渠道。引導廣州企業入駐產品原產地，增強電商引擎，開拓消費市場。采取“電商+加工中心+企業”“網店+農戶”“電商+就業”等多種利益聯結機制，通過供應鏈服務整合零散產品資源，借助832平臺、淘寶、拼多多等電商平臺，帶動農副產品、民俗產品等網絡銷售。例如，廣州市直播電商節開設助農專場，定期開展“工惠行”直播，2022年以來共組織直播上千場、帶貨超3億元。

　　聯盟合力

　　全方位升級營銷體系

　　動員聯盟力量，助力“黔貨”對接市場。廣州市政府通過整合幫扶雙方政府部門、前方工作組、線上電商、線下商超、媒體等相關單位，組建百支隊伍、千名骨干、萬人團隊的消費幫扶聯盟力量體系，分工合作服務產供銷各個環節，推動農特產品“出山入灣”。作為結對幫扶荔波縣的白云區，充分發揮自身企業和市場優勢，引導荔波縣相關企業加入廣州市消費聯盟，通過聯盟的輻射能力，與聯盟內部的江南市場、廣州云創商務信息公司等形成協作互動，拓展荔波仿野生鐵皮石斛等農林產品銷售渠道，助推該區產品開拓市場。消費幫扶聯盟協同“黔貨出山”專班及相關協會組織制定消費幫扶產品公共品牌建設方案，以高標準引領、高品質供給、可持續發展作為區域品牌的核心競爭力，在此架構下，涌現出惠水鱘魚、納雍滾山雞、都勻毛尖茶、黔菌等一系列公共區域特色品牌。借助品牌力量破解規模小、組織化低的難題。通過“統一組織、統一品控、統一標準、統一包裝、統一物流、統一定價、統一宣傳”的全鏈條協調保障體系，降低成本、提質增效，打造品牌效應，切實提高市場競爭力。

　　整合平臺資源，推動銷售提質增效。廣州市協作辦依托廣州市消費幫扶聯盟資源，牽頭打造了“一站、十批、百館、千店、萬機”的立體化銷售模式。“一站”即一站式服務平臺，消費幫扶專班每周為粵黔企業、干部等相關職能部門舉辦周末沙龍交流會;“十批”即十個專業批發市場，對接廣州市十大重點產業批發市場，實現幫扶地區農特產品的貨源對接和一級分銷;“百館”即177個幫扶展銷專館，全方位為幫扶地區產業發展、群眾增收提供市場服務和技術支持;“千店”即千家連鎖超市，為幫扶產品開通綠色通道，減少上架審核流程，開展推廣促銷活動，打開消費市場;“萬機”即萬臺無人銷售柜，依托專柜“小身板+大宣傳”的特點，在“人留量+人流量”雙大區域，推廣“零距離體驗式促銷”。廣州市政府指導各聯盟根據消費者分級受眾，結合幫扶產品的特點，在不同的消費場景、不同的產品需求，配置不同的銷售渠道。如在專柜上架幫扶飲品和預制菜等快銷品，在專區上架生鮮類產品，吸引消費者回購。同時，實現專館專區聯合作戰。將知名度低的產品批量上架到專館，在小范圍內耕好“試驗田”，反復磨練對接產地，將產品做精、做細，拉直產業鏈條，等產品成熟再上架專區等銷售平臺，實現分銷模式。據統計，2022年廣州市批發市場銷售幫扶產品超90億元，專館銷售幫扶產品超30億元，聯鎖超市銷售幫扶產品超20億元。

　　拓寬分銷渠道，黔貨入穗提檔升級。充分利用各類資源、宣傳平臺進行公益宣傳，加大幫扶地區區域公用品牌推介力度。廣州港集團攜手黔西市新仁鄉化屋村打造“化屋號”游船，以“化屋號”游船為載體，以荔枝、絲苗米等優質農特產品，苗繡、蠟染等特色民族文創產品為亮點，開展產品宣傳推介會，集中宣傳展示貴州黔西特色農特產品、文創產品。廣州地鐵利用客流量優勢，在1000多個廣告燈箱、2.5萬個視頻終端等渠道推出“非遺有多美”“消費幫扶公益宣傳”等專題推介，在專站、專利通過短視頻展現農產品各項工藝，賦予農產品文化意涵，強化市場植入擴展銷售渠道，帶動社會力量消費幫扶超過20億元。同時，廣州市多部門聯動助推產品流通。廣州市協作辦聯合總工會舉辦“消費幫扶工惠行”，將幫扶地區農特產品與廣州企業聯動分銷;東西部協作市場聯合婦聯、團委等組織啟動展銷活動，助農特產進各機關、各社區;政府與銀行聯動開展“金融服務+消費幫扶”模式，通過發放消費券、消費幫扶愛心卡等形式提供金融服務，助推產品提質增效。

　　末端倒推

　　高質量完善市場體系

　　一雞一紙“身份證”，打造全程生態溯源。尊重市場規律，發揮市場在資源配置中的主導作用，重視消費者的意見，從消費端倒逼生產發展和流程再造。天河區幫扶緊緊圍繞現有農業產業發展優勢資源，依托農產品監控溯源系統，實現生產端數據化、可視化管理，協同聯動七星關區與致公黨中央合力在雙堰社區打造了200畝消費者全程可視化、可追溯的林下智慧養殖基地。與七星關區共同發展“烏蒙玄鳳”養殖產業，投入資金支持地理標志農產品“烏蒙玄鳳”加裝NFC腳環，實現一雞一紙“身份證”，并通過安裝的一舍一套“感應器數據化設備”，實現遠程監控和遙控喂養，打造生態可溯源和“烏蒙玄鳳”雞品牌。在生產、分配、流通、消費、溯源等各環節暢通循環，實施智能監督管控，打造生態溯源全過程鏈條，實現農產品來源可追溯，保障消費者舌尖上的安全，構建高質量市場體系。最終實現年出欄烏雞4.6萬羽，年產值達550余萬元，幫扶成效顯著。

　　發揮“灣品”品牌效應，示范引領品牌升級。以“灣品+廣州消費幫扶”的品牌效應助力品牌升級。采用市場主導、政府推動、社會參與的方式，以“公共品牌+自主品牌+分銷渠道”融合創新農產品消費幫扶營銷模式，在促進流通中打造品牌、通過打造品牌促進流通，推動消費幫扶市場走向成熟。一是強化品牌宣傳。以大灣區市場為主戰場，注重品牌意識，加大廣州地鐵專列、電視塔、公交站等公益廣告投放，加強品牌建設，增強幫扶地區農產品市場競爭能力。二是充分整合市場資源。將協作地區的優質特色產業與大灣區的資金、管理、市場和品牌化運營等市場資源充分結合，形成“烏蒙玄鳳”“綠博黔南”等近10個區域公共品牌，成功打造“兩品一標”產品100多個，示范引領品牌升級。

　　綜上，廣州市通過政府有為、市場有效、社會力量三方合力，著力建設高標準生產體系、全過程供給體系、全方位營銷體系、高質量市場體系，打造消費幫扶產供銷閉環系統，以此構建可復制、可持續的長效消費幫扶機制，讓“有形之手”與“無形之手”協同發力，助力協作地區鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，扎實實現共同富裕，成功打造出新時期東西部協作的“廣州樣板”。

　　(調研組成員：謝治菊、黃詩雅、彭瑋、陳震、張世學、羅雪輝)