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　　建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，推動高質(zhì)量發(fā)展

　　王亞華 清華大學中國農(nóng)村研究院執(zhí)行院長

　　一是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)區(qū)域布局，提升農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。二是全面推進我國農(nóng)村生產(chǎn)方式經(jīng)營變革，推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。構(gòu)建以農(nóng)產(chǎn)品消費為主導、生產(chǎn)與消費一體化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，積極推進農(nóng)村電商發(fā)展，支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務站點建設(shè)。三是進一步促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。繼續(xù)推進土地“三權(quán)分置”改革，鼓勵小農(nóng)戶通過土地集中流轉(zhuǎn)、聯(lián)耕聯(lián)種等多種方式提高經(jīng)營規(guī)模。通過構(gòu)建多層次、多形式、多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務體系，讓廣大小農(nóng)戶共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。

　　來源：《求索》

　　健全村民自治制度機制，擴大農(nóng)民群眾有效參與

　　任中平 西華師范大學政治學研究所教授

　　一是保證村民對重大村務事項的參與和決策權(quán)利。凡是涉及村民公共利益的重要事務，必須提交村黨支部委員會、村委會討論，形成支部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與、公開透明的基層民主氛圍，凝聚鄉(xiāng)村治理的強大合力。二是建章立制和規(guī)范落實各項基層民主制度與程序。村“兩委”要在充分征求廣大黨員、村民意見的基礎(chǔ)上，健全和完善村務管理和民主決策的制度規(guī)范與民主程序，保證基層民主真正落實到位。三是強化農(nóng)村基層民主監(jiān)督機制。農(nóng)民群眾是鄉(xiāng)村治理實踐的主體力量，是基層治理績效的直接感受者，也是長期有效的低成本監(jiān)督力量。必須切實保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，只有加強廣大村民進行民主評議和考核鄉(xiāng)村干部的力度和權(quán)重，讓基層政府和基層干部真正對農(nóng)民群眾負起責任，才能保障各種鄉(xiāng)村治理權(quán)力的服務到位和規(guī)范運行。

　　來源：《中州學刊》

　　厘清定位，發(fā)揮村史館的存史、資政、育人功能

　　楊海峰 中國社會科學院

　　村史館建設(shè)的定位要準確，要接地氣、聚人氣，更好發(fā)揮功能作用。首先，村史館應該姓“史”，要緊緊抓住“史”的特性，堅持尊重歷史，注重梳理鄉(xiāng)村歷史。其次，村史館應源于百姓，服務于百姓。村史館要通過挖掘村史，充分展現(xiàn)豐富的鄉(xiāng)村文化，全面反映人民群眾的創(chuàng)業(yè)歷程，激發(fā)人民群眾對建設(shè)美好家園的使命感。只有厘清村史館的定位，才能真正因地制宜，結(jié)合鄉(xiāng)村特色，發(fā)揮人民群眾的主觀能動性，建好村史館;才能不斷發(fā)揮村史館的存史、資政、育人功能，充分體現(xiàn)村史館延續(xù)鄉(xiāng)村文脈、保護鄉(xiāng)村文化形態(tài)、促進鄉(xiāng)村文化振興的重要作用。

　　來源：《人民日報》

　　優(yōu)化環(huán)境，激勵企業(yè)助農(nóng)增收

　　程郁 國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部副部長、研究員

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境，依法保護企業(yè)和投資者合法權(quán)益，鼓勵發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，引導企業(yè)向產(chǎn)地下沉、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展面向城鄉(xiāng)居民消費需求的現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務業(yè)。需要注意的是，企業(yè)進村助農(nóng)要確保將產(chǎn)業(yè)增值收益更多留在農(nóng)村、惠及農(nóng)民，帶動農(nóng)民、農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕。應進一步規(guī)范資本下鄉(xiāng)，完善社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的指引，加強資本下鄉(xiāng)引入、使用、退出的全過程監(jiān)管。強化企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，鼓勵采用“訂單收購+分紅”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式，切實保障農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

　　來源：《經(jīng)濟日報》

　　完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)支持政策

　　蘆千文 杜志雄 中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所

　　完善創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的治理機制，構(gòu)建開放高效的創(chuàng)新網(wǎng)絡，完善政策體系、法律制度，形成各類主體協(xié)同互動的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。深入實施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動，引導金融機構(gòu)開發(fā)服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融產(chǎn)品和服務方式。加快建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化實訓基地，壯大新一代鄉(xiāng)村企業(yè)家隊伍，完善鄉(xiāng)村企業(yè)家培訓體系和涉農(nóng)企業(yè)人才激勵機制，加強對鄉(xiāng)村企業(yè)家合法權(quán)益的保護。通過創(chuàng)業(yè)補貼或資助、金融支持、稅費減免、風險保障等舉措，引導各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)村能工巧匠和鄉(xiāng)村能人在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。推動創(chuàng)業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟等行業(yè)組織發(fā)展，提高創(chuàng)業(yè)主體抗風險能力。采取必要的行政措施，化解非經(jīng)營性成本，建立行政審批“綠色通道”，減少“跑腿”事項。

　　來源：《華中農(nóng)業(yè)大學學報》

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃與治理，扎實推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　張燕 習近平經(jīng)濟思想研究中心研究四部主任、研究員

　　在研究編制發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃過程中，切實把城鄉(xiāng)發(fā)展空間作為一個統(tǒng)一有機整體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)國土空間開發(fā)格局，一體化推進優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局，特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系構(gòu)建、基本公共服務供給保障、生態(tài)環(huán)境保護、城市要素市場建設(shè)等方面加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、統(tǒng)籌項目建設(shè)。此外，在規(guī)劃統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，切實促進城鄉(xiāng)治理一體化，將城市先進的治理方式、技術(shù)手段及治理網(wǎng)格延伸覆蓋到鄉(xiāng)村，提高鄉(xiāng)村社會治理能力和水平，推進城鄉(xiāng)共治共享。

　　來源：《瞭望》