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　　“‘藏糧于地’保安全，‘土壤三普’是關鍵”，這是第三次全國土壤普查(以下簡稱“土壤三普”)的宣傳標語，詮釋出土壤三普的意義和重要性。

　　2022年1月，國務院印發(fā)《關于開展第三次全國土壤普查的通知》(以下簡稱《通知》)，為土壤“摸家底”定下“作戰(zhàn)圖”。這是時隔43年后，我國再次對土壤進行的“全面體檢”。43年間，中國經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生巨變，城市化、工業(yè)化快速推進，城鄉(xiāng)融合加速，糧食產(chǎn)量不斷躍上新臺階。但同時，不合理的開發(fā)利用，使我國土地尤其是耕地面臨嚴峻挑戰(zhàn)。守牢耕地紅線，保障糧食安全，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，提升土壤資源保護和利用水平，土壤三普勢在必行。

　　號角已吹響。各地積極行動，抓早抓重，因地制宜，全國范圍內(nèi)一場轟轟烈烈的土壤普查拉開帷幕。今年，是土壤三普的第二年，也是土壤普查全面鋪開的重要之年。一年多來，各地試點在推進中取得了怎樣的成效，進展如何，積累了怎樣的經(jīng)驗，這都是更好地開展下一步工作需要關注的重點。

　　定方案明責任

　　頂層設計把好方向關

　　專家集中論證、審閱成果資料、嚴格細致質(zhì)詢……今年3月，廣東省土壤普查辦連續(xù)召開4期土壤普查高州試點成果論證會，會議邀請資深專家，從土壤類型圖、土壤屬性圖、到工作報告、技術報告，一項一項聽匯報、一步一步細論證。最終，試點成果初步通過論證。這是自土壤三普開展以來，各地逐漸取得階段性成果的例證。

　　土壤三普怎么查?時間安排怎么定?對此，《通知》作出規(guī)定。按照《通知》要求，國家層面成立國務院第三次全國土壤普查工作領導小組及辦公室，負責普查工作的具體組織和協(xié)調(diào);地方各級人民政府成立相應的第三次全國土壤普查領導小組及辦公室，負責本地區(qū)普查工作的組織及實施。自2022年起，“一年試點、兩年鋪開、一年收尾”。同時，對土壤三普的對象、內(nèi)容、經(jīng)費、組織實施等進行詳細籌劃。

　　制定方案，掛圖作戰(zhàn)。按照黨中央、國務院決策部署，各地紛紛編制方案、細化任務，“趕早不趕晚”，指導工作有序推進。廣東省及時印發(fā)《第三次全國土壤普查試點工作實施方案》，制定土壤三普試點工作時間表，任務拆解、細化到月，確保2022年全面完成土壤三普試點工作。在高州普查試點工作中，逐漸形成了“突出組織協(xié)同、突出專業(yè)職稱、突出數(shù)字賦能、突出開拓創(chuàng)新、突出質(zhì)量控制”的五個“突出”經(jīng)驗。

　　強化組織領導，推動試點成果形成提質(zhì)增效。河北圍場縣高位推動、強化保障，組建由縣長任組長、分管副縣長任副組長，相關部門為成員的第三次全國土壤普查領導小組;立足京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的“兩區(qū)”定位，制定了《圍場縣第三次土壤普查試點實施方案》，對全縣的耕地、園地、林地、草地等進行土壤的“全面體檢”;從11個區(qū)域站選調(diào)22名熟悉當?shù)貧夂颉⑷宋牡乩砑跋嚓P情況的業(yè)務骨干，擔任現(xiàn)場向導和普查技術導員，形成了各負其責、上下聯(lián)動、密切配合的工作格局。

　　壓責任、強領導、促成效。廣西明確各區(qū)市、縣(市、區(qū))政府是本地區(qū)土壤普查工作的責任主體，主要領導要親自謀劃部署，分管領導具體主抓。賀州市更是將土壤普查工作納入市級對各縣(區(qū))的糧食安全黨政同責考核和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，保證土壤三普落到實處。

　　邊實踐邊總結

　　攻堅克難把好質(zhì)量關

　　土壤三普涉及范圍廣、參與人員多、技術要求高，確保普查質(zhì)量，必須在各環(huán)節(jié)進行質(zhì)量把控。土壤三普的全程質(zhì)量控制以技術規(guī)程規(guī)范、作業(yè)人員資質(zhì)、專家技術指導、工作平臺管控、同步監(jiān)督抽查等“五靠”為抓手，在全流程各環(huán)節(jié)做到全程控制、源頭控制、前端控制、同步控制等“四控”。

　　土壤普查涉及鏈條長，外業(yè)調(diào)查采樣是其中的核心環(huán)節(jié)。2022年5月17日8點51分，在位于江蘇省昆山市花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)天福國家濕地公園內(nèi)的全國土壤普查76號點位，昆山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員鏟下了土壤三普“江蘇第一鍬”。這意味著江蘇省土壤三普工作正式進入實戰(zhàn)階段，邁出土壤取樣和外業(yè)調(diào)查的第一步。

　　樣點校核、定位選點、因勢挖坑、定重取土、照相取圖、現(xiàn)場提交……土壤取樣程序相當復雜。根據(jù)《第三次全國土壤普查技術規(guī)程規(guī)范(修訂版)》要求，土壤調(diào)查針對點位的成土環(huán)境和土壤農(nóng)業(yè)利用情況，成土環(huán)境包括地形、植被、氣候等;而土壤農(nóng)業(yè)利用情況包括土地利用、農(nóng)田建設、耕地利用、園地利用、林草利用等，如耕地利用中，需要調(diào)查作物的種類、產(chǎn)量、施肥狀況等，所有數(shù)據(jù)和資料，都需要拍照上傳到統(tǒng)一的土壤普查工作平臺。

　　土壤三普的樣點點位由國家根據(jù)土壤二普資料、國土資源調(diào)查成果、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)等統(tǒng)一布設，有時難免存在可達性差，或略有偏差的情況。為此，上海市創(chuàng)新使用集空間定位、數(shù)據(jù)融合、內(nèi)業(yè)處理、外業(yè)核查于一體的新型普查技術方法。先對樣點數(shù)據(jù)進行內(nèi)業(yè)分析，采用專業(yè)GIS分析軟件，基于最新的高分辨率航空遙感影像，對樣點所在土地現(xiàn)狀做進一步研判，對布設不合理的樣點進行修改，確保樣點的有效性。此外，上海市自主研發(fā)“上海市第三次全國土壤普查樣點校核APP”軟件系統(tǒng)，與內(nèi)業(yè)處理數(shù)據(jù)實現(xiàn)互通，提高外業(yè)人員的現(xiàn)場核查效率。

　　為提高找點效率，內(nèi)蒙古五原縣邀請熟悉當?shù)氐貕K和路況的村委會工作人員擔任向導，由他們帶路，快速達到樣點周圍，再由向導聯(lián)系樣點所在地塊農(nóng)戶，獲取施肥管理、作物產(chǎn)量等相關信息，既保證了信息的準確性，又加快了調(diào)查采樣速度。

　　挖出長寬30厘米、深約20厘米的小坑，環(huán)刀刃口垂直插入，加蓋、稱重，防水分蒸發(fā)……表層土壤樣品的采集是一個既繁瑣又精確的工作，過程既耗人力又需要一定的專業(yè)素養(yǎng)。陜西積極探索“跨業(yè)組合”采樣模式，組建“國企+專家”“專家+第三方機構”“農(nóng)技人員+第三方機構”等多種跨界組合團隊，有效解決單一人員構成可能導致的調(diào)查研究能力不足、思想認識不到位、不能深入實際等問題，使外業(yè)調(diào)查采樣工作效率提升一倍。

　　廣西開通“普查服務直通車”，積極構建“一線技術人員+自治區(qū)專家+國家級專家”的上下聯(lián)動機制，組織專家進駐采樣點現(xiàn)場指導，碰到特殊難題及時連線國家級專家“把脈開方”。

　　抓宣傳重培訓

　　擴面提效把好人才關

　　“第三次全國土壤普查是我國開展的又一次土壤的‘全面體檢’，是幾代土壤人接續(xù)奮斗努力的結果，高質(zhì)量地完成土壤三普是我們這一代人義不容辭的責任和擔當。”在全國土壤普查超級會客廳全媒體直播中，多位專家、學者從我國土壤空間分布變化、外業(yè)調(diào)查在土壤三普中的基礎作用、土壤三普外業(yè)調(diào)查內(nèi)容與二普的不同等多個方面展開介紹。

　　全國土壤普查超級會客廳旨在通過邀請領導專家及一線工作人員進行講解，帶領觀眾深入了解土壤三普。第一季共舉辦3期，總觀看量超1000萬人次。

　　此外，國務院第三次全國土壤普查領導小組辦公室組織開展了土壤三普宣傳標語征集活動，最終，50條標語成功入選推廣。

　　土壤三普的順利推進，需要全社會的了解與支持，更需要專業(yè)人才的參與和支撐。人才培訓，是提高普查效率，保證普查質(zhì)量的關鍵。從國家到地方，都舉辦了培訓班，建立起涵蓋樣點校核、調(diào)查采樣、樣品檢測、成果形成等全流程的培訓體系。截至4月初，全國土壤普查辦組織完成了西南、華北、華東、華南、西北、華中、東北7個片區(qū)的6期土壤三普技術培訓班，培訓總人數(shù)1300余人，其中剖面調(diào)查采樣參訓人數(shù)760人，合格520人，合格率68%;截至目前剖面技術領隊發(fā)證人數(shù)約720人，經(jīng)考核發(fā)證的人員數(shù)量能夠基本滿足全國剖面調(diào)查采樣工作需求。

　　夯實技術人員“知”的基礎，釋放基層部門“行”的動能。內(nèi)蒙古堅持“知”“行”并濟，邀請專家進行講解，交流試點期間的典型做法，并最終把學習成果落實到考核中。

　　創(chuàng)新形式，以考促學。“考生”現(xiàn)場取土樣、考官現(xiàn)場評分……在全國第三次土壤普查華北片區(qū)技術培訓班的考核現(xiàn)場，來自北京、天津、河北、河南等地的100多位“考生”現(xiàn)場進行土壤分類、分層、土質(zhì)性狀專業(yè)考核，為今年全面開展土壤三普提供高質(zhì)量的外業(yè)調(diào)查采樣技術力量儲備。