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　　冬日，陽光煦暖。山西省運城市101個易地安置點的39459名搬遷群眾安居就業、精神振奮;配套建設的56個幫扶車間、21個產業園區各有特色、生產不斷……近年來，運城市圍繞持續做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，著眼搬遷群眾社會融入、就業增收和全面發展，狠抓“六聚焦六保障”，全力推動搬遷群眾“穩得住、有就業、融入新社區、過上好日子”。

　　“三最”讓村民吃下定心丸

　　垣曲縣晉海花園共安置來自全縣10個鄉鎮95個村的搬遷群眾650戶2352人。為了讓這些“新市民”快速實現安居樂業，充分享受政策紅利，垣曲縣推進實施最全設施、最優服務和最準路子“三最”措施。

　　打造“十有十到位”。“十有”指黨員活動室、業委會辦公室、物業中心、衛生室、幼兒園、警務室、文體活動室、就業服務點、便民超市、休閑廣場10項配套設施;“十到位”指黨員陣地、產業支撐、就業保障、物業管理、治安聯防、活動場所、議事組織、工作經費、民調機構、困難幫扶10項公共服務。這不僅優化了遷入群眾的生活環境和質量，而且保障了搬遷后“辦事有地方、議事有組織、糾紛有人管、困難有人幫”。

　　為給搬遷群眾提供最優服務，垣曲縣制定《垣曲縣易地扶貧搬遷戶服務手冊》，明確搬遷戶擁有和市民一樣的培訓就業、看病上學、社會保障等公共服務和生活便利;完善“三會一課”“四議兩公開”“一約五會”等制度;開展就業對接、免費義診、送戲進小區等暖心服務，開展交通知識、生活技能培訓，“服務進社區”活動等，并完成不動產登記發證工作，讓這里的“新市民”吃下“定心丸”。

　　為使搬遷群眾用最準的路子富起來，垣曲縣一方面通過土地流轉、大戶經營、合作社代管等模式，鞏固核桃主導產業，使搬遷戶舊村產業不丟;另一方面挖掘舊村資源潛力，發展特色種養殖，使搬遷戶109人收入不減。同時，在縣城周邊規劃建設蔬菜和苗木種植園、現代特色農產品加工聚集區等，為搬遷群眾創造務工條件、搭建就業平臺。目前，晉海花園搬遷戶勞動力1200余人，除上學、服役、殘疾等原因無法就業246人外，其余人員已全部安置就業。

　　在家門口車間“上班”

　　“瓜果梨桃，碰上了就給娃買。每月有錢賺，這都不算啥。”洪池鎮南侯村喬海龍因車禍導致右腿殘疾，無法外出打工，一度意志消沉。平陸縣宇澤包裝有限公司為他改裝縫紉機，半年就掙了2萬多元，還裝修了房子，如今的喬海龍就像變了個人。

　　宇澤公司通過“公司+村(集中安置點)+脫貧戶”的模式，帶領24個脫貧村上千名群眾就近就業，解決剩余勞動力，特別是半勞力、弱勞力就業難問題。為提升職業技能，宇澤公司負責縫紉加工的全部培訓課程，聘請專職講師，對務工人員免食宿費和每天補助50元進行培訓，讓成為熟練工的搬遷群眾，實現了賺錢、顧家“兩不誤”。為拓寬增收渠道，宇澤公司主動對接國際市場，提升訂單數量、提高產品價格，提升了群眾收入，現有月收入達6000元以上。

　　家門口上班、彈性工作、按件計酬、農忙務農、閑時務工……致富之花開遍了平陸縣的溝溝梁梁。

　　近年來，為克服疫情影響，平陸縣頒發援企穩崗、減稅降費、就業獎補等政策，在集中安置點開展就業幫扶、“五好社區”創建等活動，減輕了疫情對搬遷群眾的影響。家門口的工作打開了運城市鄉村振興的一扇窗，成為鞏固脫貧成效的重要載體和推動鄉村振興的主要引擎。

　　老人住進“幸福家園”

　　“在集中供養中心，冬暖夏涼環境好，吃住還有人管，又離家不遠，這都是黨的政策好啊!”臨猗縣三管鎮68歲的五保老人霍灶德樂呵呵地說。

　　臨猗縣把集中供養作為利民惠民工程，確保其權屬和公益性質不變，并引入社會資本，用公建民營的方式在全縣14個鄉鎮建成16個扶貧集中供養中心安置點，走出一條讓五保老人“舒心、安心、放心”的集中供養之路。

　　集中供養中心建成伊始，縣政府確定15家有實力、有口碑、有經驗的運營商承擔運營工作。同時，明確由鄉鎮政府承擔集中供養安置點的運營主體責任;民政部門全程監督指導，并給予政策支持;衛健部門對供養的五保老人提供優質醫療服務;公安、消防等部門定期對供養中心開展安全隱患排查。

　　其中，多處集中供養中心還結合實際，因地選址。嵋陽鎮選址臨近鎮人民醫院，既方便看病，又實現了醫養結合。北景鄉結合蘋果交易市場區位實際選址，既方便老人在果品市場包果撿果增加收入，還實現了勞養結合。

　　為全面提升服務能力和管理水平，在運營過程中，吸納有愛心、有耐心、有責任心并有供養工作經驗的人員350余人，并邀請各類專業人才50余人不定期舉辦上崗培訓。集中供養中心堅持合理搭配膳食、定期健康體檢、進行心理疏導、開展親情互動，并通過強化基礎、美化環境、優化設施，持續提升安居宜居條件。

　　社區治理擦亮“新天地”

　　夏縣創新管理框架和模式，完善工作理念和服務內容，全方位推進集中安置點社區治理，其中，瑤峰鎮新天地社區的社區治理可謂典型。

　　新天地社區有安置房12棟，人口2590人。“社區很大，住的人多，事也多，管理起來就困難。”這是社區黨支部書記崔四清的切身感受。新天地社區構建了“3+2”組織管理框架，即“鄉鎮黨委政府、社區黨組織、社區服務中心+居委監督小組、物業公司”。同時實行網格化管理，每個網格設有網格長，每棟樓配有樓棟管理干部。

　　“搬遷群眾里有很多黨員，我們在基層組織建設上下了功夫。”79名黨員“亮出黨員牌、認領服務崗”，肩負起宣傳政策、日常巡查、疫情防控以及解決突發問題、化解矛盾糾紛等工作，實現從“無責”向“有責”的轉變。崔四清說，把黨組織觸角延伸到社區末梢、建到群眾家門口，讓群眾有了“主心骨”。

　　垃圾從窗口扔，下水道經常堵，鄰里意見多……剛搬到社區時，社區服務中心主任薛林生意識到，群眾規矩意識相對淡漠，觀念轉變迫在眉睫，就及時征求群眾意見，規范“一約五會”“三治融合”等制度，圍繞社會治安、環境衛生、民風民俗、鄰里關系等問題，引導居民建立紅白理事會、道德評議會等，完善工作機構，明確工作職責，做到責任到人。薛林生說，通過完善規章制度，引導村民自治，小區環境衛生、居民相互攀比的現象逐漸好轉，鄰里關系也更加融洽。

　　社區還推廣“道德儲蓄所”、公益積分活動、星級文明戶創建，舉辦“農民豐收節”，評選好鄰里、好家庭等活動，激發群眾崇德向善的內生動力，社區風氣越來越好，成就了真正的“新天地”。

　　一幅畫卷，持續描繪

　　多年來，運城市委市政府聚焦基層黨建、實現社區組織有保障;聚焦動態監測、實現精準幫扶有保障;聚焦產業就業、實現家庭增收有保障;聚焦公共服務、實現群眾權益有保障;聚焦治理體系、實現群眾需求有保障;聚焦機制建設、實現工作推進有保障。

　　全市101個易地安置點新建黨支部16個、新建村(居)民委員會12個，實現了安置點黨組織、村(居)民委員會全覆蓋。每個安置點構建起社區委員會、業主委員會、物業服務企業等協調運行機制體制，健全落實“一處陣地、一張網絡、一班人馬、一個機制、一條熱線”工作制度，日常事務實現規范化管理。

　　為對搬遷群眾分類施策、逐戶研判、梳理“一戶一策”幫扶清單，在101個集中安置點建立了防返貧動態監測臺賬，構建了涵蓋安置點、鄉、縣、市“四級監測預警機制”，優化自下而上申報和自上而下排查，使駐點工作隊、鄉村振興工作人員和社區“兩委”干部一起發力，形成常態化、制度化、精細化落實局面。為讓搬遷群眾產業增收，運城市堅持“黨組織+合作社(公司)+農戶”模式，實現搬遷群眾務工就業13652人。僅2022年一季度統計數據顯示，運城市搬遷勞動力就業率達96.9%，高于山西、全國平均水平。

　　“我們將堅持初心不改、方向不變、力度不減、腳步不停，一幅畫卷、持續描繪，補齊基礎設施和公共服務短板，加強和完善社會治理，持續提高易地搬遷群眾的獲得感、滿意度，為全面推進鄉村振興夯實基礎。”運城市鄉村振興局局長曹廣峰的話鏗鏘有力。