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　　由于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為一個(gè)重要的資產(chǎn)類(lèi)別，諸多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果證實(shí)了數(shù)據(jù)資源參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中，并產(chǎn)生了一定的價(jià)值。鄉(xiāng)村地區(qū)盡管沒(méi)有城市區(qū)豐富的數(shù)據(jù)資源，但是也具有一定規(guī)模的數(shù)據(jù)體量。這些數(shù)據(jù)包括道路等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)、土地等生態(tài)數(shù)據(jù)、糧食等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、傳統(tǒng)村落等文化數(shù)據(jù)、民俗民風(fēng)等社會(huì)數(shù)據(jù)等多個(gè)維度的數(shù)據(jù)資源。深入挖掘這些數(shù)據(jù)資源的價(jià)值，對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)鄉(xiāng)村振興等具有一定作用。

　　鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資產(chǎn)的主要類(lèi)別

　　基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)數(shù)據(jù)資產(chǎn)。這類(lèi)數(shù)據(jù)資產(chǎn)主要是道路、橋梁、水利等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)能夠體現(xiàn)出鄉(xiāng)村地區(qū)的基本發(fā)展支撐能力。比如，人均道路面積就是一個(gè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，能夠體現(xiàn)出村落或者社區(qū)的基本發(fā)展支撐能力。這類(lèi)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的差異也是評(píng)估鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異的主要內(nèi)容。

　　生態(tài)要素類(lèi)數(shù)據(jù)資產(chǎn)。淡水、土地、林木等生態(tài)要素首先是重要的自然資源，這些資源在一定條件下是一類(lèi)重要的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，這些數(shù)據(jù)資產(chǎn)能夠判斷一個(gè)社區(qū)的基本資源量以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。通過(guò)必要方式，這些生態(tài)要素能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)字化管理，從而形成一種生態(tài)型數(shù)據(jù)資產(chǎn)。這些資產(chǎn)能夠在平臺(tái)上傳播，并產(chǎn)生一定的市場(chǎng)化效應(yīng)，即一定的投資和消費(fèi)效應(yīng)。

　　產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)數(shù)據(jù)資產(chǎn)。糧食產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值等數(shù)據(jù)資產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)類(lèi)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的主要指標(biāo)。這些數(shù)據(jù)資產(chǎn)是鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的主要構(gòu)成部分，特別是對(duì)于判斷種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈等具有完整的信息提供便利，對(duì)于進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和有關(guān)主體的交易具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

　　公共服務(wù)類(lèi)數(shù)據(jù)資產(chǎn)。主要是公共文化、醫(yī)療及教育等服務(wù)類(lèi)數(shù)據(jù)資產(chǎn)。一些地區(qū)的自然景觀和文化景觀提供了一定數(shù)量的文化旅游服務(wù)，這些服務(wù)價(jià)值就是數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的體現(xiàn)。比如，鄉(xiāng)村地區(qū)廣泛分布的祭祀類(lèi)文化、建筑類(lèi)文化景觀等，這些數(shù)據(jù)資產(chǎn)能夠具有一定的傳播效應(yīng)，進(jìn)而能夠?qū)崿F(xiàn)一定的商業(yè)價(jià)值。

　　社會(huì)要素類(lèi)數(shù)據(jù)資產(chǎn)。廣泛分布在農(nóng)村地區(qū)的各類(lèi)民俗和民間活動(dòng)等，這些形態(tài)的數(shù)據(jù)化形式在一定條件下可以成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)，并在一定條件具有多元化價(jià)值。這些社會(huì)要素具有一定的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值屬性。多年來(lái)，一些主體針對(duì)鄉(xiāng)村文藝文化活動(dòng)開(kāi)展的數(shù)據(jù)資產(chǎn)傳播等工作，就是社會(huì)要素類(lèi)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值開(kāi)發(fā)的一種形式。

　　整合數(shù)據(jù)資產(chǎn)

　　助推鄉(xiāng)村振興的基本邏輯

　　通過(guò)數(shù)據(jù)資產(chǎn)整合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有一定的現(xiàn)實(shí)背景。從需求端來(lái)看，不管是城市居民還是鄉(xiāng)村居民，都有一定程度的數(shù)據(jù)信息需求，且企業(yè)主體對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的需求更加強(qiáng)勁;從供給端來(lái)看，政府、企業(yè)和社會(huì)組織等主體都在不同程度地提供數(shù)據(jù)信息。數(shù)據(jù)資產(chǎn)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的邏輯基礎(chǔ)在于數(shù)據(jù)信息集合的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、快速傳播優(yōu)勢(shì)、多元化價(jià)值開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)、潛在價(jià)值顯性化優(yōu)勢(shì)等方面。

　　數(shù)據(jù)信息集合的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。由于各個(gè)部門(mén)及主體掌握的數(shù)據(jù)，能夠通過(guò)一定方式匯集成為一個(gè)信息集合，從而讓數(shù)據(jù)資產(chǎn)發(fā)揮一定的規(guī)模化優(yōu)勢(shì)。特別是專(zhuān)業(yè)化數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)能夠從這些數(shù)據(jù)中獲得有價(jià)值的開(kāi)發(fā)信息。這種規(guī)模優(yōu)勢(shì)還體現(xiàn)在數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值能夠重復(fù)利用和深度挖掘等方面。比如，大型企業(yè)能夠根據(jù)這些數(shù)據(jù)對(duì)有關(guān)產(chǎn)品的消費(fèi)等進(jìn)行預(yù)測(cè)等。

　　數(shù)據(jù)信息的快速傳播優(yōu)勢(shì)?？焖賯鞑サ臄?shù)據(jù)資產(chǎn)能夠通過(guò)信息資產(chǎn)帶動(dòng)實(shí)物資產(chǎn)交易。這種快速傳播導(dǎo)致的結(jié)果是：增加社區(qū)內(nèi)部有關(guān)資產(chǎn)交易頻率。通過(guò)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的快速傳播，社區(qū)內(nèi)部交易生態(tài)資產(chǎn)、文化產(chǎn)品等頻率增加，從而在一定程度上促進(jìn)要素流動(dòng)性;吸引外部交易者參加交易。由于快速的傳播，外部的游客等主體會(huì)關(guān)注鄉(xiāng)村文化資源并進(jìn)行一定程度的交易。

　　數(shù)據(jù)信息的多元化價(jià)值開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)。所謂數(shù)據(jù)信息的多元價(jià)值，就是指初始價(jià)值和衍生型價(jià)值等。比如，果品等數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有初始交易價(jià)值。一些平臺(tái)可以根據(jù)這些信息進(jìn)行更加廣泛的信息挖掘，從而衍生出一些有利于合作的信息。一些數(shù)據(jù)信息還具有二次開(kāi)發(fā)、再創(chuàng)作等方面的價(jià)值。

　　數(shù)據(jù)資產(chǎn)潛在價(jià)值顯性化優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)村區(qū)域的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值顯性化，主要是通過(guò)信息平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)的。多年來(lái)，鄉(xiāng)村地區(qū)文化旅游發(fā)展比較迅速的一個(gè)因素就是數(shù)據(jù)信息資產(chǎn)通過(guò)平臺(tái)讓鄉(xiāng)村地區(qū)資源的價(jià)值顯性化。有學(xué)者認(rèn)為文物活化就是一個(gè)例子，能夠通過(guò)文物資源的開(kāi)發(fā)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。潛在價(jià)值的顯性化，讓多數(shù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)能夠通過(guò)一定方式實(shí)現(xiàn)交易價(jià)值。

　　整合數(shù)據(jù)資產(chǎn)

　　助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)施路徑

　　合宜界定數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)及使用范圍?；跀?shù)據(jù)資產(chǎn)的重要性，建立清晰簡(jiǎn)潔的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體制有現(xiàn)實(shí)必要性?？h級(jí)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該著力建立鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)據(jù)資產(chǎn)專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)，并對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行規(guī)定。如村落共有的建筑等資產(chǎn)數(shù)據(jù)，集體經(jīng)濟(jì)組織擁有產(chǎn)權(quán)，因此，有關(guān)主體在使用這些數(shù)據(jù)資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)該通過(guò)授權(quán)等形式予以規(guī)范。對(duì)于有關(guān)主體使用這些數(shù)據(jù)產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的，村集體等組織有權(quán)利根據(jù)相應(yīng)比例分享收益。

　　建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值多元化開(kāi)發(fā)機(jī)制。政府應(yīng)該鼓勵(lì)有關(guān)主體對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)。一是政府委托的機(jī)構(gòu)與政府進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)。政府可以委托有關(guān)市場(chǎng)主體對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行整合并開(kāi)發(fā)，并通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼等形式強(qiáng)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的深度開(kāi)發(fā)。二是政府授權(quán)市場(chǎng)主體進(jìn)行獨(dú)立開(kāi)發(fā)。政府可以授權(quán)一些市場(chǎng)主體對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。三是村民自治組織與有關(guān)主體合作開(kāi)發(fā)。具備條件的村民自治組織可以與有關(guān)商業(yè)主體就數(shù)據(jù)資產(chǎn)開(kāi)發(fā)進(jìn)行協(xié)議性合作，以便讓數(shù)據(jù)資產(chǎn)在增加村集體資產(chǎn)等方面發(fā)揮作用。

　　堅(jiān)持通過(guò)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值開(kāi)發(fā)增加農(nóng)民收入。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的深度開(kāi)發(fā)一個(gè)重要的目標(biāo)是就是改善農(nóng)民的生活狀況。一是在交易中體現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)所有者收益。農(nóng)戶是很多數(shù)據(jù)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)所有者。在數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值開(kāi)發(fā)中，要充分尊重農(nóng)民意愿并通過(guò)適宜方式保障農(nóng)民收入，讓農(nóng)戶獲得數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合理收益。二是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化等方式強(qiáng)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)對(duì)農(nóng)戶收益。政府可以通過(guò)適度數(shù)據(jù)資產(chǎn)的深度開(kāi)發(fā)，讓農(nóng)戶提供的產(chǎn)品和服務(wù)更加標(biāo)準(zhǔn)化，從而降低市場(chǎng)參與成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶收益。三是有關(guān)主體可以通過(guò)利益共享方式提高農(nóng)民來(lái)自數(shù)據(jù)資產(chǎn)的收益。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的所有者和使用者之間應(yīng)該形成共享型利益關(guān)系，從而通過(guò)契約形式對(duì)數(shù)據(jù)收益進(jìn)行分配。

　　強(qiáng)化對(duì)有關(guān)主體開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的培訓(xùn)。政府應(yīng)該激發(fā)農(nóng)民這個(gè)使用數(shù)據(jù)資產(chǎn)的重要主體，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該培訓(xùn)農(nóng)民整理數(shù)據(jù)、利用數(shù)據(jù)和交易數(shù)據(jù)，并在有關(guān)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的使用中提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。一是讓農(nóng)民充分認(rèn)知數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值。二是培訓(xùn)農(nóng)民使用數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易能力。三是鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)編制數(shù)據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表或者將數(shù)據(jù)要素納入資產(chǎn)負(fù)債表等，以便更加清晰地體現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資產(chǎn)的基本情況。

　　建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。數(shù)據(jù)資產(chǎn)開(kāi)發(fā)中主要面臨三方面風(fēng)險(xiǎn)：一是產(chǎn)權(quán)侵犯風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)有關(guān)材料，這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)是數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用中出現(xiàn)較大的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別。二是價(jià)值收益風(fēng)險(xiǎn)。這主要是數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值收益與數(shù)據(jù)資產(chǎn)供給成本不匹配的風(fēng)險(xiǎn)等，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)會(huì)抑制有關(guān)主體開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的動(dòng)機(jī)。三是其他風(fēng)險(xiǎn)。有些主體使用的資產(chǎn)數(shù)據(jù)涉及一些國(guó)家禁止發(fā)布的秘密信息，對(duì)此應(yīng)該通過(guò)嚴(yán)格的規(guī)制性措施和具體管理進(jìn)行控制。對(duì)于這些風(fēng)險(xiǎn)，要通過(guò)必要機(jī)制進(jìn)行控制，政府司法部門(mén)等應(yīng)該通過(guò)一定形式對(duì)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)作出規(guī)定。有關(guān)主體也需要通過(guò)自我教育等方式強(qiáng)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理行為的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　以高質(zhì)量研究成果指導(dǎo)數(shù)據(jù)資產(chǎn)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)據(jù)資產(chǎn)等方面的研究，并著力在制度設(shè)計(jì)和政策供給方面提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而讓數(shù)據(jù)資產(chǎn)真正成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力要素之一。

　　(作者系甘肅省三農(nóng)問(wèn)題研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng))