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　　今年春耕備耕期間，為保障春耕生產，進一步規范農資市場經營秩序，保障農民群眾用上放心農資，江西省農業農村部門提早謀劃，強力部署農資打假工作，聯合公安、市場監管等部門，深入開展春季農資打假專項行動，迅速開展排查整治，嚴厲打擊生產經營假劣農資行為，突出整治農資“忽悠團”和網絡違法銷售種子問題，進一步規范農資市場經營秩序，全力護航春耕生產。

　　部門聯動出成效

　　重拳出擊聚合力

　　營造齊抓共管格局。江西省農業農村部門堅持早謀劃、早部署、早啟動，發揮農資打假牽頭部門作用，聯合省高級法院、省檢察院、省公安廳、省市場監督管理局、省供銷合作社等部門共同開展農資打假和農產品質量安全專項執法行動，凝聚部門監管合力。通過健全“部門聯合、行業聯控、檢打聯動、問題聯查”工作機制，嚴格落實屬地管理、部門監管和司法監督責任。與公安部門建立了聯合辦案機制，特別是發現農資“忽悠團”，第一時間商請公安機關介入。建立了農業違法問題線索快報快查機制，向社會公布農業違法行為投訴舉報電話，提供舉報獎勵，充分依靠鄉鎮、村組、鄉鎮農資經營戶、種養大戶等力量在鄉村廣布哨點，著力整治農資“忽悠團”進村兜售情況，織密“群防群治”網絡。建立了“綠色檢測”通道，檢測機構優先檢測執法辦案過程中抽取的樣品，便于及時固定證據，加快案件辦理進度。建立了交叉執法檢查工作機制，組織設區市間農業投入品交叉執法抽檢，進一步增加抽檢公平性和隨機性。建立了重點案件督導工作機制，成立5個省級執法辦案指導小組，指導全省大要案辦理，指導辦理的宜春市豐城市李某等人生產經營假種子案，涉案假種子3.3萬公斤，貨值近百萬元，被評為農業農村部“穩糧保供”典型案例。指導辦理的江西省撫州市金溪縣曾某某經營假農藥案，涉案5種農藥215件，貨值金額45.47萬元，被評為2023年農業行政執法典型案例。

　　迅速開展排查整治。今年全國春耕備耕農資打假視頻會議會后，江西省隨即召開全省春耕備耕農資打假視頻會議，迅速部署開展排查整治，以種子、農藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等農資為重點，對農資生產企業、經銷企業和農資門店開展一輪拉網式排查，嚴厲打擊假冒偽劣行為，著力整治農資“忽悠團”進村兜售情況，加強網絡銷售農資協同治理。全省各地農業農村部門主要負責同志親自抓農資打假工作的謀劃部署、督促指導、推進落實，將農資打假工作重要性提到新高度。在省級層面組織帶隊前往農業生產大縣、農資投訴舉報多的縣區和農資涉假案件多發易發重點縣區，深入鄉村一線開展實地檢查督導工作，發現問題及時轉交屬地查處，進一步壓實屬地監管責任。今年以來，全省共出動執法人員13000余人次，排查農資生產企業356家次，經營主體7850家次，立案調查59件，排查發現1起“農資忽悠團”線索，發現問題產品7.95噸。今年2月，贛州市信豐縣接多名群眾舉報有廣西車牌小貨車在鄉村走街串巷銷售質量不合格肥料。經執法人員現場核查，該團伙以所謂的商品名18-16-18冒充氮磷鉀含量欺騙農戶(該忽悠團將商品名18-16-18宣傳為氮磷鉀含量)，且肥料呈強烈的刺激性碳銨氣味，疑似質量不合格。經依法抽樣送檢，氮磷鉀含量和有效活菌數檢驗結果不合格。目前，案件正在進一步調查中。

　　有效形成執法監管閉環。江西省農業農村部門充分發揮執法辦案直面問題、發現漏洞的優勢，及時提出完善行業監管工作建議，實現了從執法末端到行業前端的穿透式監管，有力促進行業規范健康發展。針對在種業執法辦案中發現的品種審定留樣與管理未形成閉環問題，牽頭印發《江西省農業農村廳關于加強全省種子市場監管工作的意見》(贛農字〔2024〕2號)，對規范品種試驗審定、加強標準樣品管理、建立健全品種退出的常態機制提出了明確要求。針對行業市場準入把關不夠嚴格問題，推動進一步加強許可管理，發證前，加強發證條件實地核查，確保辦證企業符合發證要求;發證后，加強日常監管，將已發證企業納入“雙隨即、一公開”行政檢查范圍，再次復核已發證企業是否符合發證要求，對于不符合要求企業，及時撤銷或吊銷許可證。

　　逐一排查違法行為

　　全方位護農權益

　　全面排查農資“忽悠團”線索。江西省農業農村部門聯合公安、市場監管等部門，加強對流動商販、農資兜售團、“點對點”銷售假劣農資行為的監督檢查，充分發揮鄉鎮執法隊伍前哨作用，排查發現農資“忽悠團”線索，及時在轄區內通報共享，實現一地發現，共同排查打擊。通過排查發現的1起“農資忽悠團”線索，涉案肥料7.95噸，價值1.42萬元，截至發稿前案件還在進一步調查中。

　　整治網絡違法銷售種子行為。根據新修訂的《江西省農作物種子條例》中關于利用互聯網等信息網絡經營農作物種子的相關規定，壓實網絡平臺責任，實行線上線下一體化監管，開展網絡售種專項檢查，重點核查網絡售種許可資質、經營備案、標簽標識和銷售區域等情況，嚴防品種虛假宣傳和越區推廣銷售，進一步規范種子行業日常管理。加強網絡銷售種子質量檢測，組織網絡售種執法抽檢，探索規范網絡執法抽檢程序、抽檢方式，強化檢打聯動。加強網絡售種問題核查，對投訴舉報反映本地網店銷售問題種子的，及時調查處理，營業執照或經營許可證地址屬本地的，應當開展線上線下排查，重點排查種子質量問題和審定問題等，發現問題及時立案查處。通過排查發現的1起網絡銷售假劣農資線索，目前正在進行調查中。

　　加大投入品抽檢力度。江西省農業農村部門狠抓農資質量監管，組織開展全省農業投入品執法抽樣檢測，將抽檢重點和工作重心下移，強化對縣、鄉農資市場農資產品的抽查，并將往年群眾投訴舉報多、問題隱患多的農資產品和門店、近三年部省農資產品抽檢不合格的企業和產品，列為重點監督抽查對象，持續加大農業投入品質量監測。建立了“綠色檢測通道”，檢測機構優先檢測執法辦案過程中抽取的樣品，加快農業投入品抽檢速度。及時公布農資產品質量監督抽查情況和結果，加強信息共享，避免重復抽樣，提升抽檢精準性。2024年，共安排1560批次省級農業投入品執法抽檢任務，其中種子350批次、農藥600批次、獸藥200批次、飼料350批次、肥料60批次。目前，已抽檢肥料樣品100批次、種子樣品111批次、農藥樣品68批次。

　　緊盯關鍵節點

　　扎實開展宣傳活動

　　壯大普法聲勢。每年在春耕備耕、“放心農資宣傳周”、“3.15”國際消費者權益日等重要時間節點，充分利用惠農直播室、廣播電視臺、微信公眾號、官方網址等媒體和方式，宣傳農資打假知識，營造農資打假氛圍。今年3月，江西省農業農村廳在瑞昌市舉辦了2024年放心農資下鄉進村宣傳月活動啟動儀式，省市縣三級共同開展“放心農資下鄉進村”活動，還聯合省公安廳、景德鎮市農業農村局共同參加江西電視臺《贛出精彩 農資打假 護航春耕》欄目，積極宣傳農資打假知識，進一步擴大宣傳受眾范圍和宣傳效果。每年3月至5月，省農業農村廳12316“惠農直播室”每周會現場連線全省各地農業執法人員，就農民關心的種子等農資熱點問題開展普法宣傳。據統計，全省各級農業農村部門共發放各類宣傳資料24.93萬余份，舉辦現場咨詢培訓165場次，發布農資相關視頻43個，開展惠農直播室連線活動9期，收獲32萬關注度，取得了良好的普法宣傳效果。

　　強化以案釋法。堅持寓普法于執法，建立“罰前釋法、罰中說理、罰后釋疑”普法執法融合模式，提升普法宣傳效果。加強以案釋法，2023年公布了10個全省農資打假典型案例，“福建省武夷山市某公司推廣應當審定未經審定的水稻種子案”“宜春市豐城市李某等人未取得種子生產經營許可證生產經營假種子案”“江西省撫州市金溪縣曾某某經營假農藥案”等案例獲評全國農業執法指導性案例或典型案例，充分發揮了典型案例警示教育作用。

　　提高執法能力水平。打鐵還得自身硬，江西省農業農村部門通過舉辦“以案說法”周末講座網絡培訓、執法技能比武培訓等形式不斷提升執法能力水平，努力打造一支一支政治信念堅定、業務技能嫻熟、執法行為規范、人民群眾滿意的農業綜合行政執法隊伍。2023年2月，在南昌舉辦了第三屆江西省農業綜合行政執法技能大比武活動總決賽，全省1140多名執法人員參與活動，占全省農業執法人員的54%，充分調動了全省農業執法人員的積極性、主動性和創造性，形成了比、學、趕、超良好氛圍。選拔市縣優秀執法人員參加2023年農業綜合行政執法技能競賽全國總決賽，經激烈角逐，江西省再次獲得總決賽團體一等獎。

　　江西省將持續深入開展農資打假專項執法行動，嚴厲打擊生產經營假劣農資等違法犯罪行為，有力保障春耕生產，維護廣大農民利益、守護好國家糧食安全。

　　(江西省農業農村廳執法監督處供稿)