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　　近年來，河北省保定市堅持農業農村現代化的總目標、農業農村優先發展的總方針和鄉村全面振興的總抓手，按照“兩確保、三提升、兩強化”的工作思路，高質量繪就新時代宜居宜業和美鄉村的保定畫卷。

　　夯實糧食安全根基。保定市堅持高位推動，堅決扛牢糧食安全和耕地保護責任，堅持藏糧于地、藏糧于技，穩步拓展農業生產空間，落實落細防災減災措施。實施耕地地力保護補貼和玉米大豆生產者補貼，完善農資保供穩價應對機制，充分調動和保護農民種糧積極性。加強農業基礎設施建設，強化農業科技支撐，全面提高糧食綜合生產能力。2023年，全市糧食種植面積1012.06萬畝，夏糧實現面積、單產、總產、效益“四增”;油料作物播種面積36.47萬畝，總產1.91億斤;特色經濟作物261萬畝，年產各類特色農產品691萬噸，年產值308億元，占全市農林牧漁業總產值38.8%。推進高標準農田建設，全面提升耕地質量，2023年成功爭創整區域推進高標準農田建設試點市，計劃2023-2025年建設高標準農田335.21萬畝，到期實現域內永久基本農田全面建成高標準農田。

　　筑牢鞏固拓展脫貧攻堅成果防線。保定市圍繞“守底線、抓發展、促振興”目標任務，聚焦“四個一批”工作重點，推廣銜接資金、長期訂單、股份合作、資產收益、產銷銜接、土地流轉托管和就業幫扶等7種產業增收路徑，深化“政府+驛站+龍頭+基地+村級組織+農戶”等15種幫扶模式，實施特色產業壯大、產業項目提升、龍頭企業培育、科技創新賦能等“七大工程”，培育了27個產業特色鮮明、帶動作用突出、機制模式創新、發展前景廣闊的主導產業，初步形成了一村一品、一鎮一業、一縣多園的產業發展格局，脫貧產業質量效益和競爭力穩步提升，脫貧攻堅成果持續鞏固，銜接推進鄉村振興成效明顯。保定太行山驛站、阜平香菇、阜平駱駝灣產業脫貧、唐縣肉羊養殖等一大批典型模式在全國示范推廣。

　　增強鄉村產業競爭力。保定市圍繞做優做強農業主導產業，堅持集群、項目、園區一體推進，扎實有效推進產業興農、質量興農、綠色興農、品牌興農。“兩區一廊三帶、多基地、多集群”的總體布局現已形成，一批高標準智能溫室、植物工廠、裝配式高效日光溫室紛紛落地，初步形成了糧食、中藥材、林果、乳品、肉蛋、食用菌、蔬菜、雜糧等八大優勢產業，“菜籃子”“果盤子”在京津雄市場占有率逐步擴大，成為環首都城市群重要農產品供應基地。踐行大農業觀、大食物觀，全面推進設施農業三年突破行動，目前，設施農業種植面積達到60.2萬畝，比2020年翻了一番，增量全省領先;先后建成45個規?；?、32個示范場景，產量突破210萬噸，新優品種率達到100%。大力發展農產品加工業，全市共培育農產品加工集群20個，規上農產品加工企業570家，市級以上龍頭企業365家，縣級以上農業產業化聯合體112家。形成3大品類、6大園區、150家企業、150億產值、270個菜品的預制菜產業發展新格局，入選“2023智造預制菜·新銳城市50強”，成功舉辦“中國(保定)預制菜產業博覽會”，北方預制菜產業第一城正加速崛起。創建國家級農產品區域公用品牌2個、省級區域公用品牌14個、省級領軍企業品牌10個，與京東合作打造市域公用品牌“直隸田園”，安國中藥材、高碑店豆腐絲、淶水麻核桃、阜平食用菌、望都辣椒、滿城草莓、蠡縣麻山藥等一批獨具地方特色的品牌農產品深入人心。

　　推進和美鄉村建設。保定市學習運用“千萬工程”經驗，制定了《關于扎實推進宜居宜業和美鄉村建設的決定》，配套制定了《鄉村規劃管理規范實施方案》《農村人居環境整治提升實施方案》等七個專項方案，以及《保定市分類推進和美鄉村建設標準》和《保定市學習運用浙江“千萬工程”經驗扎實推進宜居宜業和美鄉村建設考核評價辦法》，形成了“1711”的政策體系，為建設宜居宜業和美鄉村提供了基礎和支撐。整治提升人居環境，2023年改造提升戶廁45440座、公廁489座，新建糞污處理站43座，新建維修站點75個，配備抽糞車527輛，新建廁所運營監管中心3個。阜平縣被評為全國村莊清潔先進縣，易縣、高陽、淶水被評為全省村莊清潔先進縣。強化典型示范引領，梯次推進“1+3+N”和美鄉村示范區建設，即1個易縣百里和美鄉村示范區，3個市級、35個縣級和美鄉村示范區，創建省級和美鄉村202個，示范引領全市宜居宜業和美鄉村建設走上高質量發展的快車道。

　　健全完善現代鄉村治理體系。保定市堅持以黨建引領鄉村治理，“五位一體”村級組織體系實現全覆蓋，“四議兩公開”制度全面推行。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”活動，推廣積分制、清單制、數字化等鄉村治理方式，整治高額彩禮、厚葬薄養、鋪張浪費等問題，發揮紅白理事會、道德評議會等農村基層群眾組織作用，加強精神文明建設，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。深入挖掘傳統文化、革命文化、古村落等文化遺產，加大鄉村綜合性文化服務中心、文化小廣場建設。積極開展鄉村治理試點創建，2023年，高陽縣小王果莊鎮被評為全國鄉村治理試點鎮，滿城區東方順村、徐水區小寺各莊村、曲陽縣柳樹溝村、淶水縣南高洛村、安國市門東村被評為全國鄉村治理試點村。

　　科技賦能農業農村現代化。保定市始終以科技創新為第一動力，把準農業領域發展新質生產力的著力點，積極推動農高區、博士農場、農業創新驛站等科技平臺建設，大力培育農業職業經理人和高素質農民。截至目前，農高區擁有省級以上科技創新平臺22家、創新創業平臺33家，入駐涉農高新技術企業13家、科技型中小企業400余家，孵化企業23家。中國農大涿州模式動物表型與遺傳研究，為生命科學研究、重大疾病治療、動物育種提供了重大支撐。創建科研攻關型、成果轉化型、企業孵化型“博士農場”108家，引進博士團隊108個，參與博士農場創建高端人才413人。建設太行山農業創新驛站50家，涵蓋蔬菜、果品、食用菌、食品加工等10大類35個特色農業產業，累計引進新品種、新技術644項、申請獲得專利75個。選派306名大學生農業職業經理人，2253名社會化農業職業經理人，每個行政村至少配備了1名農業職業經理人，提供技術，發展產業。選派農業科技特派員1145名，培訓農技人員和農民1.1萬余人次，推廣新品種新技術230項。謀劃建設“1+22+35”數字農業應用場景，打造農業科技創新要素聚集地、科技成果轉化示范園和特色產業發展引領區。

　　農村重點領域改革穩妥有序。保定市穩步推進村黨支部領辦創辦土地股份合作社、文冠果種植專業合作社、民宿旅游專業合作社，引導集體經濟組織加快融入農村一二三產業融合發展大格局。培育壯大農業新型經營主體，全市農民合作社1.3萬家，家庭農場超過8000個，農業專業化社會化服務組織發展到2350家，托管服務面積3050萬畝次。有序流轉農村土地使用權，全市農村土地流轉總面積406.5萬畝，土地流轉率達到50.1%，其中規模流轉經營面積(50畝以上)311.5萬畝，占比38.4%。通過盤活農村閑置宅基地和閑置住宅，采用國有平臺市農發集團自建、與民企合資合作共建、民營企業以及村民自建4種形式創新打造“保定小院”，在淶水、淶源、易縣、涿州、高碑店、定興、阜平等11個縣81個村，建設完成長租、短租和民宿1012套，其中長租小院362套，已對外出租173套，探索出一條盤活農村閑置資源，帶動農民增收，促進農村發展的有效途徑。

　　[作者系河北省保定市農業農村局(保定市鄉村振興局)黨組書記、局長]