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　　“三產(chǎn)融合”是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的必然選擇，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力鄉(xiāng)村振興意義重大。就此而言，在以農(nóng)業(yè)為主的廣大鄉(xiāng)村，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)鄉(xiāng)村，由于農(nóng)業(yè)發(fā)展條件不佳、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、比較效益低下等問題，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接具有較大難度。因此，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展方式就成為山區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興破題的關(guān)鍵。

　　湖北省鄖西縣地處鄂西北邊陲，山多地少，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)常態(tài)發(fā)展受到較大約束。在鞏固脫貧成果的關(guān)鍵時(shí)期，如何推進(jìn)“三產(chǎn)融合”發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)顯得尤為迫切。為此，鄖西縣積極探索“三產(chǎn)融合”山區(qū)發(fā)展路徑，構(gòu)建形成種養(yǎng)、加工、銷售縱向銜接，一二三產(chǎn)業(yè)橫向貫通的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為推進(jìn)“三產(chǎn)融合”促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有益參考。

　　以農(nóng)為基，五鏈一體

　　推進(jìn)“三產(chǎn)融合”的地方實(shí)踐

　　針對(duì)過去農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的弱勢(shì)和短板，鄖西縣把握潛力后勁、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)價(jià)值三個(gè)關(guān)鍵尺度，以培育發(fā)展馬頭山羊、食用菌(蔬菜)、茶葉、中藥材、木本油料、生態(tài)漁業(yè)六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以完善服務(wù)鏈為切入點(diǎn)，著力培育主體鏈、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、鞏固共享鏈，“五鏈一體”環(huán)環(huán)相扣，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

　　以服務(wù)鏈培育主體鏈，讓“三產(chǎn)融合”有支撐。鄖西縣出臺(tái)政策、完善設(shè)施，軟件、硬件兩手抓，著力培育新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、新型農(nóng)村市場(chǎng)主體、高素質(zhì)農(nóng)民三大主體。在政策幫扶方面，一是出臺(tái)高素質(zhì)農(nóng)民培育、“一村多名大學(xué)生”以及新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)村市場(chǎng)主體培育等政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)主體的精準(zhǔn)扶持和精心服務(wù)。目前，鄖西縣已培養(yǎng)500余名農(nóng)村實(shí)用科技人才，引育包括龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)在內(nèi)的大中小微企業(yè)2000余家。二是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)支持力度，通過農(nóng)擔(dān)產(chǎn)業(yè)貸、農(nóng)信貸等平臺(tái)，攜手企業(yè)設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體籌集發(fā)展資金共計(jì)3.57億元，有效支持群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是大力推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)主體金融風(fēng)險(xiǎn)排查、涉農(nóng)領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)等專項(xiàng)整治，持續(xù)開展示范監(jiān)測(cè)，“空殼社”“休眠社”清理整頓等工作，有效提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范化水平。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老中心、幼兒托幼中心、農(nóng)村廁所改造、垃圾清運(yùn)處理體系、農(nóng)村公路建設(shè)、污水處理等鄉(xiāng)村建設(shè)“六件事”，為能人回鄉(xiāng)、企業(yè)入鄉(xiāng)提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。

　　以主體鏈拓展產(chǎn)業(yè)鏈，讓“三產(chǎn)融合”有質(zhì)量。鄖西縣以三大主體為依托，在補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈上下足功夫。一是針對(duì)土地經(jīng)營(yíng)細(xì)碎化、生產(chǎn)效率效益低等問題，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織作用，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)為小農(nóng)戶提供農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、植保等服務(wù)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。二是建立“專家團(tuán)隊(duì)—產(chǎn)業(yè)大戶—個(gè)體農(nóng)戶”的培訓(xùn)體系，重點(diǎn)發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)民的模范帶頭作用。沙溝村打造新時(shí)代農(nóng)民培訓(xùn)中心，結(jié)合本村資源優(yōu)勢(shì)，開展農(nóng)旅融合培訓(xùn)班，致富能人現(xiàn)身說法，開拓農(nóng)民思維，引導(dǎo)群眾讓農(nóng)房變客房、產(chǎn)品變商品，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是發(fā)揮新型農(nóng)村市場(chǎng)主體的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)六大農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模帶動(dòng)效應(yīng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。安家神霧嶺建成3000畝茶葉生物防控綠色種植加工和農(nóng)旅融合示范基地，引領(lǐng)全縣4萬畝茶葉產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展，帶動(dòng)周邊農(nóng)民開展茶葉種植加工，并衍生出科普教育、休閑觀光、鄉(xiāng)宿鄉(xiāng)食等農(nóng)村新業(yè)態(tài)。

　　以產(chǎn)業(yè)鏈提升價(jià)值鏈，讓“三產(chǎn)融合”有效益。鄖西縣不僅推動(dòng)農(nóng)業(yè)由單一種植向加工、銷售、餐飲、休閑觀光等方面延伸，提升了農(nóng)業(yè)價(jià)值，還深入拓展農(nóng)業(yè)多功能，在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)引入科技、文化等要素，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向更高價(jià)值方向邁進(jìn)。一方面，高度重視農(nóng)業(yè)科技工作，在技術(shù)攻關(guān)、良種培育、科學(xué)種植上投入大量資源，有效提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。研發(fā)應(yīng)用減碳增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù)。成功培育“以草代木”菌棒，跳出傳統(tǒng)用樹木制作菌棒的模式，節(jié)省林木近20萬立方米;縣域各村莊還根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)開發(fā)桑茶蠶菌循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、藕魚共生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值的持續(xù)提升。另一方面，深挖在地傳統(tǒng)文化資源，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行文化內(nèi)涵包裝，為產(chǎn)品打上文化烙印，有效提升農(nóng)特產(chǎn)品定位和品質(zhì)。鄖西縣打造以七夕文化為核心的“南來北往·鄖西做東”區(qū)域公用品牌，按照三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn)模式，開發(fā)文創(chuàng)、農(nóng)創(chuàng)、科創(chuàng)產(chǎn)品300余種，農(nóng)產(chǎn)品通過品牌加持“借船出海”，銷往全國(guó)各地。

　　以價(jià)值鏈鞏固共享鏈，讓“三產(chǎn)融合”有活力。鄖西縣域村莊普遍建立“黨支部+市場(chǎng)主體+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以村集體為單位整合閑散土地、房屋等資源，組織農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過股份合作、訂單經(jīng)濟(jì)、流轉(zhuǎn)聘用等方式，讓農(nóng)民在價(jià)值鏈全鏈?zhǔn)芤妗Ｉ硿洗逄剿鲗?shí)行股份合作模式，村干部發(fā)動(dòng)農(nóng)戶入股合作社，按照“一宅兩門”建設(shè)方案將閑置農(nóng)房改造成特色民宿，并交由第三方公司管理運(yùn)營(yíng)，每月每戶可分紅2000余元;下營(yíng)村探索實(shí)行訂單經(jīng)濟(jì)模式，村集體負(fù)責(zé)與農(nóng)戶進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，在不流轉(zhuǎn)土地的前提下，整合土地種植品類，并做好基礎(chǔ)設(shè)施配套，合作社負(fù)責(zé)免費(fèi)開展種植培訓(xùn)，統(tǒng)一供應(yīng)良種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，與農(nóng)戶簽訂協(xié)議統(tǒng)一收購(gòu)，實(shí)現(xiàn)種有定向，銷有方向，從而降低農(nóng)戶種植風(fēng)險(xiǎn)，改變以往農(nóng)戶僅靠流轉(zhuǎn)土地獲得極少補(bǔ)償或分紅的情況;劉家灣村探索實(shí)行流轉(zhuǎn)聘用模式，由支部牽頭引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地給合作社，保障農(nóng)戶獲得土地流轉(zhuǎn)收入的同時(shí)，優(yōu)先聘用此類農(nóng)戶到合作社務(wù)工，通過就業(yè)，拓寬增收渠道。

　　從無到有，有中生優(yōu)

　　推進(jìn)“三產(chǎn)融合”的實(shí)踐成效

　　鄖西縣聚焦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，回應(yīng)群眾生產(chǎn)生活上的急難愁盼，形成了產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)村發(fā)展新格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村美麗祥和。

　　新興業(yè)態(tài)有效挖掘，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。一方面，鄖西縣立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)推進(jìn)“三產(chǎn)融合”，孕育出農(nóng)旅觀光、文旅康養(yǎng)、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，有效提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。成功打造關(guān)防“農(nóng)耕文化·田園綜合體”、觀音鎮(zhèn)雙石溝民俗文化村等“網(wǎng)紅打卡地”，帶動(dòng)全域旅游突破發(fā)展，2022年接待游客1320萬人次，旅游綜合收入達(dá)102億元;建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)體系，累計(jì)培訓(xùn)電商人員9730余人，2022年鄖西電商網(wǎng)絡(luò)交易額為11.8億元，有13個(gè)村2000多戶農(nóng)戶走上電商致富路。另一方面，以做大做強(qiáng)六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為主線，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地，通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、生產(chǎn)加工一體化的模式提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和效益。鄖西縣現(xiàn)已發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地40余萬畝，獲得綜合產(chǎn)值48億元，實(shí)現(xiàn)了從“賣原料”到“賣產(chǎn)品”、從“賣資源”到“賣品牌”的華麗轉(zhuǎn)變。

　　門前就業(yè)有效激活，增收渠道深度擴(kuò)展。鄖西縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展，讓農(nóng)民在家門口就業(yè)不再成為奢望，同時(shí)改變以往僅靠種地獲益的情況，多渠道增收已成為主流。以鄖西縣木本油料合作社和山野葡萄合作社為例，全縣兩類合作社分別有48家、31家，先后帶動(dòng)上千人在家門口務(wù)工就業(yè)。同時(shí)，借鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的東風(fēng)，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，形成以小果園、小菜園、小池塘、小養(yǎng)殖、小商店、小餐館、小作坊“七小業(yè)態(tài)”為主的家庭增收模式，引導(dǎo)支持農(nóng)戶從特色種養(yǎng)、特色手工、特色餐飲等方面入手，充分利用房前屋后閑置資源發(fā)展蔬菜、馬頭羊、茶葉、農(nóng)家樂等小微業(yè)態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄖西目前有4000余戶從事家庭養(yǎng)殖園、家庭作坊、家庭菜園、家庭旅館等，戶均年增收3000元以上。

　　休閑設(shè)施有效配備，生態(tài)環(huán)境明顯改善。以關(guān)防鄉(xiāng)沙溝村為例，該村按照農(nóng)村變景點(diǎn)、田園變游園的思路，因地制宜建設(shè)景觀帶，深入推進(jìn)托幼養(yǎng)老、廁所革命、垃圾分類、污水治理等工作，將旅游景點(diǎn)與村民生活休閑設(shè)施建設(shè)融為一體，使群眾生活品質(zhì)明顯改善。近年來，鄖西縣把46個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村當(dāng)成景點(diǎn)打造，形成宜居、宜業(yè)、宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，村民生活品質(zhì)顯著提高。

　　向內(nèi)求索，促融有效

　　推進(jìn)“三產(chǎn)融合”的基本經(jīng)驗(yàn)

　　鄖西縣以“五鏈一體”激活村莊內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)三產(chǎn)深度融合，不僅實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接上成效顯著，為其他地方以“三產(chǎn)融合”發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了有益參考。

　　要以做實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)為前提，助力農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。一些地方雖然對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位有一定認(rèn)識(shí)，但因農(nóng)業(yè)比較效益偏低，在具體推進(jìn)過程中往往忽視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性。若農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢，投資與利潤(rùn)未達(dá)一定水平而強(qiáng)行推進(jìn)“三產(chǎn)融合”，會(huì)遭遇因下游產(chǎn)業(yè)的高利潤(rùn)導(dǎo)致農(nóng)民及農(nóng)民組織脫離農(nóng)業(yè)的窘?jīng)r。鄖西縣順利推進(jìn)“三產(chǎn)融合”的關(guān)鍵就在于從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)激活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和裝備投入，保證農(nóng)業(yè)本底，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在土地上增收，農(nóng)業(yè)在融合中發(fā)展。

　　需聚焦本地資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施多樣態(tài)發(fā)展模式。“三產(chǎn)融合”發(fā)展的內(nèi)涵豐富、涉及面廣，各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至各村組所具備的基礎(chǔ)條件和面臨的市場(chǎng)需求大相徑庭，因此需對(duì)不同的鄉(xiāng)村特征進(jìn)行歸類，依各地實(shí)際，探索與之相適的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑。鄖西縣推行“三產(chǎn)融合”的核心做法就在于結(jié)合山區(qū)特點(diǎn)，聚焦當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)激活內(nèi)生活力，探索實(shí)施農(nóng)業(yè)內(nèi)部交叉融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合、農(nóng)業(yè)功能拓展融合、先進(jìn)要素滲透融合等多樣態(tài)發(fā)展模式，并細(xì)化操作措施，讓每個(gè)地方都能在“三產(chǎn)融合”的道路上各得其宜。

　　應(yīng)以共同締造為方法，激發(fā)群眾參與活力。實(shí)施“三產(chǎn)融合”發(fā)展的最終目的是提高農(nóng)民獲得感和幸福感，農(nóng)民是最終受益者同樣也應(yīng)是重要參與人，單靠政府與市場(chǎng)難以保證“三產(chǎn)融合”發(fā)展的可持續(xù)性。過去“干部干，群眾看”的重要原因之一就是沒有把握群眾真實(shí)需要。為此，鄖西縣積極運(yùn)用共同締造的理念和方法，著力構(gòu)建緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過股份合作、訂單經(jīng)濟(jì)、流轉(zhuǎn)聘用等方式，將農(nóng)民合理納入產(chǎn)業(yè)鏈全過程。同時(shí)，引導(dǎo)村民發(fā)展一戶一業(yè)，讓每家每戶成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上的一環(huán)，分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，以此激活農(nóng)民主體性，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性，助力農(nóng)村“三產(chǎn)融合”可持續(xù)發(fā)展。

　　需整合活用各方資源，構(gòu)建要素共生機(jī)制。當(dāng)前鄉(xiāng)村振興面臨一些系統(tǒng)性挑戰(zhàn)，作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要突破口，不僅要將“三產(chǎn)融合”的目標(biāo)聚焦在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，還應(yīng)與人才、組織、生態(tài)、文化振興相對(duì)接，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與“三產(chǎn)融合”發(fā)展的目標(biāo)內(nèi)在統(tǒng)一，這就要求以系統(tǒng)性思維推進(jìn)“三產(chǎn)融合”。鄖西縣充分發(fā)揮人才的支撐力與黨組織的引領(lǐng)力，深入挖掘鄉(xiāng)村地區(qū)所具有的生態(tài)資源、文化底蘊(yùn)、民風(fēng)民俗，通過各要素在農(nóng)村的整合重組，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化，又反向促進(jìn)資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動(dòng)，帶動(dòng)著文化、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)的延續(xù)與興盛，由此形成各要素共生發(fā)展的良性循環(huán)，鄉(xiāng)村的長(zhǎng)效化發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)。

　　(作者單位：華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院)