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　　農(nóng)業(yè)社會化服務的蓬勃發(fā)展是中國推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中取得的重大成果。從中國農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐看，囿于經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)濟實力弱、組織成本高等特點，小農(nóng)戶普遍在使用現(xiàn)代技術和人力資本投資方面動力不足，在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸上亟待突破。根據(jù)清華大學中國農(nóng)村研究院在山東、浙江、山西、陜西、吉林5省的調(diào)查數(shù)據(jù)，現(xiàn)階段中國農(nóng)業(yè)社會化服務主體的技術裝備擁有量已經(jīng)達到較高水平，能夠為小農(nóng)戶提供多元的現(xiàn)代技術服務。農(nóng)業(yè)社會化服務通過充分發(fā)揮其在應用現(xiàn)代技術、引入社會資本、增加人力資本和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條四個方面的載體作用，為小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接提供了有效路徑。

　　發(fā)揮應用現(xiàn)代技術的載體作用

　　農(nóng)業(yè)社會化服務的發(fā)展使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術得到廣泛應用。一方面，相較于小農(nóng)戶而言，農(nóng)業(yè)社會化服務主體更有動力和能力采用機械、信息、生物等新技術，實現(xiàn)先進生產(chǎn)技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的應用。另一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對肥料施用、病蟲害防治、土壤改良等技術使用的專業(yè)能力要求高，農(nóng)業(yè)社會化服務主體能夠在以上環(huán)節(jié)服務過程中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化和高效化。此外，農(nóng)業(yè)社會化服務主體在新技術采用方面具有更高的積極性，也能夠獲得更高水平的技術保障支撐，對提高新技術應用的穩(wěn)定性和安全性發(fā)揮著重要作用。

　　數(shù)據(jù)顯示，平均每個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擁有各類農(nóng)機14.1臺(套)，平均每臺農(nóng)機動力約197.9馬力。在不同農(nóng)機類別中，拖拉機擁有量最大，平均每個主體擁有6.8臺拖拉機;插秧機/播種機次之，平均擁有量為2.9臺;收割機平均擁有量為2.2臺，生產(chǎn)用貨車平均擁有量為1.5臺，無人機平均擁有量為1臺，烘干機(塔)平均擁有量為0.4臺，脫粒機平均擁有量為0.3臺。從服務內(nèi)容看，89.3%的農(nóng)業(yè)社會化服務主體為小農(nóng)戶提供了機耕服務，82.1%的主體提供了收割服務，79.6%的主體提供了栽種服務，68.0%的主體提供了秸稈還田服務，60.8%的主體提供了植保服務，18.0%的主體提供了灌溉服務，13.0%的主體提供了烘干服務，2.2%的主體提供了育秧服務。通過農(nóng)業(yè)社會化服務的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術在小農(nóng)戶生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都得到了廣泛應用。

　　發(fā)揮引入社會資本的載體作用

　　小農(nóng)戶普遍存在資金積累能力有限、資金不足等問題。同時，由于經(jīng)濟活動相對分散且缺乏足夠的信用記錄和抵押物，小農(nóng)戶通常難以獲得銀行等金融機構(gòu)的貸款支持。在這種情況下，充分發(fā)揮服務主體資金支持和融資服務的載體作用，成為農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)。一方面，農(nóng)業(yè)社會化服務主體能夠發(fā)揮自身資金實力，通過農(nóng)資、農(nóng)機等環(huán)節(jié)的賒銷服務，緩解小農(nóng)戶的資金約束困難;另一方面，農(nóng)業(yè)社會化服務主體不僅可以與銀行合作，為小農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)貸款擔保服務，還可以與物流公司、供應商合作，幫助小農(nóng)戶從供應鏈中獲得融資支持。

　　數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)社會化服務市場的蓬勃發(fā)展吸引了諸多工商主體的參與。在160個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體樣本中，有101個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供了農(nóng)資代購、機械作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品代銷等農(nóng)業(yè)社會化服務，占比約63.12%。具體而言，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)業(yè)社會化服務的占比情況如下：約68.42%的企業(yè)(總樣本為19個)、75%的農(nóng)民合作組織(總樣本為36個)、46.34%的種植大戶(總樣本為41個)、60.53%的家庭農(nóng)場(總樣本為38個)、100%的農(nóng)業(yè)服務組織(總樣本為7個)為小農(nóng)戶提供了農(nóng)業(yè)社會化服務。廣泛參與的工商主體對緩解小農(nóng)戶資金約束進行了多種嘗試。一是農(nóng)業(yè)社會化服務主體為小農(nóng)戶提供了賒銷服務，在提供農(nóng)資銷售服務的主體中，有65.8%允許農(nóng)資賒銷。二是農(nóng)業(yè)社會化服務主體在提供服務的同時，積極參與土地流轉(zhuǎn)，并在土地流轉(zhuǎn)后投入資金進行土地整理，提高農(nóng)業(yè)基礎設施現(xiàn)代化水平。在轉(zhuǎn)入土地進行土地整理的96個主體樣本中，85個主體的資金來源于企業(yè)自身，占比88.5%。農(nóng)業(yè)社會化服務主體為小農(nóng)戶帶來了大量社會資本。

　　發(fā)揮增加人力資本的載體作用

　　在非農(nóng)部門就業(yè)高收入的驅(qū)動作用下，農(nóng)村勞動力大量外流，農(nóng)業(yè)勞動力短缺問題嚴重、老齡化趨勢越來越明顯。更為突出的問題是，被迫留守在農(nóng)村的小農(nóng)戶大多缺乏技術、知識、技能，勞動力素質(zhì)相對較低。對此，農(nóng)業(yè)社會化服務的發(fā)展在緩解小農(nóng)戶人力資本不足方面發(fā)揮了作用。一方面，農(nóng)業(yè)社會化服務主體往往具備專業(yè)素質(zhì)高、技術能力強等特點，能夠在一定程度上彌補小農(nóng)戶人力資本不足的短板;另一方面，農(nóng)業(yè)社會化服務以農(nóng)機服務為主，在絕大部分勞動密集型環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)機械已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)勞動力的理想替代品，也成為促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要驅(qū)動力。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)社會化服務主體專業(yè)素質(zhì)能力較強，且通過雇工為小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接帶來了人力資本支持。數(shù)據(jù)顯示，160個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的平均年齡為46.9歲，年齡最小的主體僅28歲，平均受教育年限約10.3年。同時，40.0%的農(nóng)業(yè)社會化服務主體具有擔任村干部的經(jīng)歷。此外，農(nóng)業(yè)社會化服務主體還通過對小農(nóng)戶或雇工開展日常培訓和指導等方式，進一步提升農(nóng)業(yè)勞動力的生產(chǎn)技能和知識水平。

　　發(fā)揮延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的載體作用

　　小農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營具有規(guī)模小、空間分散等特點，這導致小農(nóng)戶在對接市場過程中，普遍面臨市場需求信息滯后、產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)不合理、定價和議價地位低、抵御風險能力弱等問題。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會化服務的載體作用，能夠極大程度緩解小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的難題。具體而言，在產(chǎn)前環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)社會化服務主體能夠根據(jù)市場需求和生產(chǎn)實際，引進、生產(chǎn)甚至研發(fā)合適的農(nóng)業(yè)種植品種，同時為小農(nóng)戶提供農(nóng)資供應服務，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。在產(chǎn)后環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)社會化服務主體可以為小農(nóng)戶提供倉儲收購、加工銷售、品牌服務，保障農(nóng)民收入。

　　數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)社會化服務主體為小農(nóng)戶提供的服務不斷向產(chǎn)前和產(chǎn)后環(huán)節(jié)延伸。在160個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體樣本中，27.5%的主體從事農(nóng)資經(jīng)營活動，為家庭農(nóng)場、小農(nóng)戶、合作社提供種子、化肥、農(nóng)藥等。其中，小農(nóng)戶是最主要的服務對象，44個從事農(nóng)資供應的主體中有32個主要為小農(nóng)戶提供服務，占比72.7%。此外，絕大部分提供農(nóng)資供應服務的主體是從提供產(chǎn)中服務延伸而來，44個從事農(nóng)資供應的主體中22個(50%)原先從事農(nóng)資配套的生產(chǎn)服務。在產(chǎn)后環(huán)節(jié)，有53個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體會購買或代銷小農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品，占比33.1%。但在收購或代銷小農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品時，87.5%的主體是采用不簽訂訂單的田間收購模式進行，與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)緊密度較低。盡管農(nóng)業(yè)社會化服務有向產(chǎn)前和產(chǎn)后環(huán)節(jié)延伸的趨勢，但目前延伸覆蓋的環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的附加值仍十分有限。

　　(作者單位：曹丹丘，清華大學中國農(nóng)村研究院;劉余，南京財經(jīng)大學經(jīng)濟學院;胡凌嘯，中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所)