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　　“以前，這房子一到雨天就漏水，滿地都是水，全家老小擠在濕漉漉的小屋里，別提多難受了，現(xiàn)在我再也不用擔(dān)心下雨了。”遼寧省遼陽(yáng)市黃泥瓦鎮(zhèn)馬業(yè)克站在改造后的房子里滿臉喜悅。

　　曾經(jīng)馬業(yè)克家房屋內(nèi)的地面比院落地面低20厘米，每當(dāng)暴雨過(guò)后，屋內(nèi)必會(huì)積水，進(jìn)屋就像蹚河，給生活帶來(lái)了極大困擾。2024年初，馬業(yè)克找到負(fù)責(zé)危房改造的部門(mén)，希望政府幫忙對(duì)其房屋進(jìn)行修繕。

　　鮮艷的紅瓦屋頂、明亮的窗戶、屋內(nèi)平整的水泥地面，危房改造后的房屋煥然一新。“這1萬(wàn)元對(duì)我們家來(lái)說(shuō)是一筆不小的數(shù)目，如果沒(méi)有政府的幫助，我們不知道要多久才能住進(jìn)這樣的房子。”馬業(yè)克感慨萬(wàn)千。

　　危房改造政策一邊連著黨和政府，一邊連著農(nóng)村困難群眾，是檢驗(yàn)我們黨執(zhí)政為民的試金石。近年來(lái)，遼陽(yáng)市始終把保障農(nóng)村困難群眾住房安全放在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的突出位置，多渠道籌措資金，多部門(mén)合力推進(jìn)，自2012年啟動(dòng)農(nóng)村危房改造工作以來(lái)，遼陽(yáng)市已累計(jì)完成農(nóng)村危房改造1.2萬(wàn)余戶，包括脫貧戶3584戶，群眾的獲得感、幸福感、安全感大大提升。

　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任扛在肩上

　　堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)工作、抓好落實(shí)的重要前提和保證。遼陽(yáng)市委市政府始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將農(nóng)村危房改造作為脫貧攻堅(jiān)和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重大惠民工程。農(nóng)村危房改造工作被列入遼陽(yáng)市委、市政府向全市人民承諾的民生實(shí)事之一。2016年，農(nóng)村危房改造工作被納入“四個(gè)遼陽(yáng)”建設(shè)戰(zhàn)略構(gòu)想。遼陽(yáng)市委領(lǐng)導(dǎo)多次走進(jìn)村舍改造現(xiàn)場(chǎng)，坐在炕沿兒上傾聽(tīng)農(nóng)戶的心聲。市政府負(fù)責(zé)同志多次召開(kāi)農(nóng)村危房改造工作現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，落實(shí)政策、解決困難、靠前指揮、一線部署。

　　遼陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是落實(shí)農(nóng)村危房改造的具體工作部門(mén)，重點(diǎn)把握組織建設(shè)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查建設(shè)三個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”，把危房改造工作落實(shí)落細(xì)。

　　建立組織架構(gòu)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，抽調(diào)機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人，組成5個(gè)工作組，對(duì)口幫扶縣(市、區(qū))開(kāi)展工作。同時(shí)，成立兩個(gè)巡查組開(kāi)展日常巡查，每年還至少組織兩次集中巡查，全部點(diǎn)名通報(bào)、督促整改。

　　加強(qiáng)溝通協(xié)作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌做好規(guī)劃制定、組織實(shí)施、督促檢查和工程驗(yàn)收工作，向黨委、政府做好匯報(bào)，爭(zhēng)取各方支持，協(xié)調(diào)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財(cái)政、殘聯(lián)等部門(mén)，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，加強(qiáng)溝通、緊密協(xié)作、整合資源，共同做好農(nóng)村危房改造工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財(cái)政、殘聯(lián)等部門(mén)全力配合，無(wú)論是確定危房改造對(duì)象還是專項(xiàng)資金撥付，最大限度地實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。各縣(市、區(qū))政府作為農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，即使財(cái)政資金再緊張，都要拿出專款，保障改造工作有序?qū)嵤⑷缙谕瓿伞?/p>

　　落實(shí)層級(jí)責(zé)任。對(duì)農(nóng)村危房改造工作，市級(jí)負(fù)總體責(zé)任，縣級(jí)負(fù)主要責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任。各級(jí)切實(shí)落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的工作責(zé)任制，各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)、部署和親自檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　兜牢底線 提升民生溫度

　　“特別感謝黨和政府的關(guān)愛(ài)，讓我們老兩口住上了這么好的大房子!我們?cè)僖膊缓ε律呤蟮那謹(jǐn)_，也不用擔(dān)心下雨房屋倒塌砸傷自己。”遼陽(yáng)縣唐馬寨鎮(zhèn)長(zhǎng)林子村村民范興華夫婦看著自家新翻建的房屋通過(guò)驗(yàn)收，心情無(wú)比激動(dòng)。

　　“真沒(méi)想到，我們都60歲了還能住上這么寬敞明亮的新房子，要是沒(méi)有政府補(bǔ)貼款，我們就得在小倉(cāng)房里過(guò)冬了。”范興華的妻子說(shuō)。范興華由于患病導(dǎo)致喪失勞動(dòng)能力多年，家里生活拮據(jù)，已經(jīng)住了四五十年的老宅破損嚴(yán)重，老鼠和蛇經(jīng)常通過(guò)裂開(kāi)的墻體縫隙進(jìn)入屋內(nèi)，威脅人身安全，影響糧食存儲(chǔ)。遇到連雨天，老兩口擔(dān)心墻體坍塌被砸傷，只能躲到自家倉(cāng)房里避險(xiǎn)。村干部了解到他家的實(shí)際困難，幫助他們申請(qǐng)農(nóng)村危房改造惠民政策支持，經(jīng)過(guò)審核評(píng)定，范興華家符合翻建72平方米新房的條件，省、市、縣三級(jí)政府共投入3.5萬(wàn)元補(bǔ)貼款，讓他家實(shí)現(xiàn)了翻建新房的“安居夢(mèng)”。

　　民生投入力度彰顯民生溫度。遼陽(yáng)市委市政府把危房改造工作扛在肩上、抓在手里、記在心間，在資金投入上全力保障。C級(jí)改造戶每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元，D級(jí)改造戶每戶補(bǔ)助3.5萬(wàn)元。除省級(jí)補(bǔ)助每戶1.5萬(wàn)元(不分C級(jí)、D級(jí))之外，缺口部分由市、縣兩級(jí)按3：7比例配套補(bǔ)齊。另外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)D級(jí)易返貧致貧戶每戶又按1.5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)疊加補(bǔ)助，合計(jì)每戶達(dá)到5萬(wàn)元。

　　把好“四關(guān)”確保改造質(zhì)量

　　思路清則方向明。在農(nóng)村危房改造過(guò)程中，遼陽(yáng)市按照“質(zhì)量高、速度快、群眾滿意”的原則，對(duì)改造工作各個(gè)環(huán)節(jié)和內(nèi)容不斷規(guī)范、創(chuàng)新，重點(diǎn)把好“四關(guān)”。

　　把好資格審批關(guān)。明確各縣(市、區(qū))在改造實(shí)施前，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、殘聯(lián)等部門(mén)共同完成保障對(duì)象的資格審核、復(fù)核工作，共同確認(rèn)數(shù)據(jù)來(lái)源的可靠性。

　　抓好房屋質(zhì)量關(guān)。按照績(jī)效考核工作的要求，在抽查驗(yàn)收工作中發(fā)現(xiàn)不合格問(wèn)題的，且無(wú)法在年度內(nèi)完成整改驗(yàn)收的，均視為未完成危房改造任務(wù)。

　　管好資金使用關(guān)。農(nóng)村危房改造實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、專款專用，按有關(guān)資金管理制度規(guī)定嚴(yán)格使用，直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用。

　　做好檔案監(jiān)管關(guān)。明確農(nóng)村危房改造檔案的內(nèi)容，包括建房位置、性質(zhì)、原面積、應(yīng)享受政策面積、四至、高度以及農(nóng)戶按政策承諾的相關(guān)事項(xiàng)等。

　　(遼寧省遼陽(yáng)市政府供稿)