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　　“之前是磚木房，刮風(fēng)下雨時很危險，政府通過危房改造政策幫我重建了新房，穩(wěn)固又寬敞，干凈又舒服，除去政府補助的3萬元，我只花了1萬多元，就住進了這樣的好房子里。”家住安徽省馬鞍山市含山縣銅閘鎮(zhèn)鴨西村的吳永報說起新房子，激動不已。

　　之前，吳永報和老伴住在一家?guī)状俗∵^的磚木房里，今年在有關(guān)部門和村委會的幫助下，歷時2個月，建成一棟3間60多平方米的新房，窗明幾凈，還有獨立的廚房和衛(wèi)生間。

　　實施農(nóng)村危房改造工程是鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村全面振興的重要手段。近年來，馬鞍山市以深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，堅持因地制宜、分類施策，規(guī)范化、精細化、集約化、標準化、常態(tài)化實施農(nóng)村危房改造工程，防止返貧監(jiān)測對象等重點人群住房安全得到全面保障。

　　政策先行 全方位保障質(zhì)量

　　安全整潔、布局合理，還有牢固的地基、煥新的廚衛(wèi)、漂亮的外墻……含山縣今年建成了一批安全實用美觀的新房，讓不少農(nóng)村群眾喜圓“安居夢”。含山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城鄉(xiāng)建設(shè)股股長吳向峰介紹，農(nóng)村危房改造根據(jù)房屋狀況可分為新建翻建和修繕加固兩種，改造后的房屋須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全，做到安全、實用又經(jīng)濟。

　　按照安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于農(nóng)村低收入群體危房改造工作部署，馬鞍山市印發(fā)了《馬鞍山市農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》，從年度目標任務(wù)、完成時限、補助對象、建設(shè)標準、資金撥付、申報程序、檔案管理等方面壓緊壓實各方責(zé)任，并及時將原先的建檔立卡貧困戶等4類保障對象調(diào)整為農(nóng)村易返貧致貧戶等6類低收入群體，確保政策不變樣、不打折。

　　在推進實施改造過程中，馬鞍山市堅持“戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”工作流程，確保工作程序公平、公開、公正;成立工作推進專班，堅持“周調(diào)度、月巡查、定期通報”工作機制，及時協(xié)調(diào)解決難點、提供技術(shù)支持、組織竣工驗收，推進改造進度，全方位保障工程質(zhì)量。馬鞍山市還將探索建立全過程監(jiān)管機制，細化工作舉措，明確全過程施工建設(shè)監(jiān)管標準，加強數(shù)字信息化技術(shù)在農(nóng)房建設(shè)中的應(yīng)用，實現(xiàn)人防與技防相結(jié)合的全方位、全過程監(jiān)管。

　　精準認定 讓農(nóng)民“少跑路”

　　陽光透過防盜門窗，將整潔的屋子照得通透明亮。秋日的午后，在含山縣銅閘鎮(zhèn)太湖村，村民賈宏志正在自家新房子里休息。

　　在這之前，賈宏志蝸居在一間近40年前蓋的老房子里，“墻體開裂變形，木頭也爛了，每逢刮風(fēng)下雨，搖搖晃晃，嚇人得很”。他說，因為自己身患疾病，無勞動能力，家境困難，蓋新房也只能想想而已。2023年底，村干部走訪摸排，將其列入了農(nóng)村危房改造民生工程名單。“多虧了政府，我才能享受這么一個好政策，住上這么好的房子。”賈宏志說。

　　近年來，馬鞍山市聚焦生活最困難、住房最危險的家庭，不斷加大對防止返貧監(jiān)測對象、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、困難殘疾人家庭等重點對象的住房安全保障力度，全力推進農(nóng)村危房改造民生工程。通過制定印發(fā)《農(nóng)村危房改造工作流程圖》和政策明白卡，明確危房改造申請審批流程，不僅保障了工作程序公平、公開、公正，也確保了精準認定改造對象。

　　“辦理過程中我們始終堅持讓群眾少跑腿，農(nóng)戶到村代辦窗口遞交申請后，其余的事項由村‘兩委’安排專人代辦。”吳向峰表示，對沒有自理能力的殘疾人還會安排專人上門服務(wù)，大大簡化了申請審批流程。

　　以培促干 共建“安心居”

　　“這是一次難得的培訓(xùn)機會，我會認真學(xué)習(xí)，把今后的施工工作做得更加科學(xué)規(guī)范。”在結(jié)束2024年馬鞍山市村鎮(zhèn)建設(shè)管理暨鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)后，來自雨山區(qū)佳山鄉(xiāng)超山村的油漆工陳立志表示，他會將此次培訓(xùn)班上所學(xué)的知識靈活運用到日后工作中，努力成為一名真正懂技術(shù)、專業(yè)化的鄉(xiāng)村建設(shè)者。

　　不僅要精準識別“拆”危房，還得建成“放心房”“滿意房”。近年來，馬鞍山市連續(xù)定期開展鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)班，規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)工匠隊伍管理，建立全市鄉(xiāng)村建設(shè)工匠庫，為全市農(nóng)房建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境提升、美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落和歷史建筑保護等方面發(fā)展提供人才支撐和技術(shù)保障。

　　危房改造項目開工前，縣區(qū)各級住建部門指導(dǎo)農(nóng)戶與施工隊伍或帶頭工匠簽訂建房協(xié)議，明確技術(shù)規(guī)范、關(guān)鍵節(jié)點要求和安全監(jiān)管責(zé)任。危房改造建設(shè)中，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會按照《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村村民建房施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)巡查要點的通知》要求，加強施工日常巡查，保障施工現(xiàn)場安全和農(nóng)房質(zhì)量。改造農(nóng)房建成后，縣住建局聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同組織現(xiàn)場驗收，確保工程質(zhì)量達到竣工驗收標準，改造后的住房讓農(nóng)戶舒心、放心、滿意。馬鞍山市將逐步制定鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理辦法，明確從業(yè)準入門檻，全面提高農(nóng)村建筑工匠技能水平和職業(yè)道德，將工匠個人信息納入“一戶一檔”管理，做到信息可倒查、責(zé)任可追溯到個人，進一步提升農(nóng)房現(xiàn)代設(shè)計建造水平，通過裝配式、現(xiàn)代生土等新型建造方式應(yīng)用，不斷優(yōu)化農(nóng)戶的居住環(huán)境。

　　常態(tài)巡查 筑牢安居“堡壘”

　　“歡迎來我家坐坐!”當涂縣黃池鎮(zhèn)楊橋村村民侯昌才最近逢人就說他的新房。雖然自己眼睛看不見，但聽到村民們的稱贊時，他的心里總是美滋滋的。

　　過去，他與哥哥擠在面積不大的老屋里，不僅行動受阻，屋頂還經(jīng)常漏雨。2023年，他家被列入農(nóng)村危房改造計劃，進行原址重建，可補助2萬元。手續(xù)辦完后，工程隊進場施工，打地基、砌墻、上梁……兩間小屋嶄新亮相，寬敞明亮。“我自己只花了6000多元，房子住得舒服得很。”他說。

　　通過成立工作推進專班，堅持周調(diào)度、月通報、定期巡查，加大工作指導(dǎo)推進力度和督導(dǎo)檢查，馬鞍山市在確保工程進度和質(zhì)量的前提下，多次推動省級下達的農(nóng)村危房改造任務(wù)提前超額完成。

　　“我們定期組織各載體開展農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全全覆蓋排查，實時摸清危房動態(tài)存量。”馬鞍山市住建局村鎮(zhèn)管理科副科長施玉平表示，針對住房安全動態(tài)變化的特點，特別加強對脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象等重點對象住房安全動態(tài)監(jiān)測，加大日常巡查走訪力度，全面摸排鑒定住房隱患，強化農(nóng)村危房改造政策宣傳，精準確定農(nóng)村危房改造對象，并全部納入農(nóng)村危房改造任務(wù)予以保障，確保不漏一戶、不錯一戶，動態(tài)清零。

　　農(nóng)村危房改造，改的是房子，暖的是民心。馬鞍山市緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作有效銜接，定期巡查重點對象住房安全，堅持發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶，確保農(nóng)村危房動態(tài)清零。4年來，馬鞍山共改造農(nóng)村危房868棟，補助資金全部足額撥付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶，群眾滿意率達99%。

　　(安徽省馬鞍山市政府供稿)