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廣西壯族自治區(qū) 共繪八桂“富春山居圖”
時間:2024-11-19 10:28:02 來源:農(nóng)村工作通訊 作者: 字號:【

  近年來,廣西壯族自治區(qū)以學(xué)用“千萬工程”經(jīng)驗為統(tǒng)領(lǐng),堅持規(guī)劃先行、農(nóng)民主體、高位推動,著力提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平,打造具有桂風(fēng)壯韻的“富春山居圖”。

  堅持規(guī)劃先行原則,發(fā)揮引領(lǐng)作用。樹立“先規(guī)劃、后發(fā)展”理念,分類推進有需求、有條件的村莊規(guī)劃編制,不下達任務(wù)指標(biāo)和完成時限,不盲目追求規(guī)劃編制“全覆蓋”,目前累計完成6300多個村莊規(guī)劃編制,占村莊數(shù)量的60%左右。一是明確發(fā)展定位。按照鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件、資源稟賦和地理位置,立足發(fā)展實際,分類型、差異化、特色化編制實用型村莊規(guī)劃。條件較好的村莊,對標(biāo)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標(biāo),建成全面發(fā)展的精品村;條件一般的村莊,著重提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件,補齊發(fā)展短板。二是注重“兩個結(jié)合”。一方面,注重專業(yè)隊伍與“土專家”相結(jié)合。我們邀請知名設(shè)計團隊領(lǐng)銜規(guī)劃設(shè)計,同時遴選熟悉情況的當(dāng)?shù)厝艘煌瑓⑴c,率先成立由農(nóng)民全程參與村莊規(guī)劃建設(shè)的廣西美麗鄉(xiāng)村設(shè)計院。規(guī)劃團隊長期駐村與群眾溝通交流,把設(shè)計還給農(nóng)民,編出的規(guī)劃接地氣、順民意,群眾看得懂、記得住、能遵守。另一方面,注重傳統(tǒng)文化和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合,既修舊如舊還原鄉(xiāng)村本色,又與時俱進彰顯發(fā)展驅(qū)動。如編制平陸運河沿線村莊規(guī)劃過程中,不僅注重保護利用大蘆古村、聚龍山古宅、茅尾海漁村等特色村落,同時挖掘江海航運文化、嶺南廣府文化內(nèi)涵,讓村莊不僅具有歷史韻味,也更加宜居宜業(yè)。三是強化要素保障。每年自治區(qū)統(tǒng)籌安排2億元左右資金支持編制村莊規(guī)劃,統(tǒng)籌10億元資金支持建設(shè)1.5萬余個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,緩解鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足問題。印發(fā)《強化鄉(xiāng)村振興用地保障若干措施》,從7個方面提出19條措施,著力解決城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間保障不足、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地難等問題。

  堅持農(nóng)民主體地位,釋放發(fā)展動能。深入了解農(nóng)民所盼所需,以此確定鄉(xiāng)村建設(shè)的具體項目、實施方式和管護模式。一是項目謀劃注重“自下而上”。圍繞群眾急難愁盼,由村民理事會提出項目需求,經(jīng)全體村民會議或戶主代表會議審議通過,再提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核,最后由縣級行業(yè)主管部門根據(jù)項目成熟度等條件遴選確定項目。二是項目實施注重群眾參與。建立競爭性篩選安排項目機制,推廣“群眾自籌、自主建設(shè)、自我管理、政府獎補”的“三自一補”模式,優(yōu)先支持群眾配合度高、主動讓地、投工投勞的項目。桂林市六漫村就地取材,由政府給予適當(dāng)補助,鼓勵村民自主建設(shè)家庭院落、閑置農(nóng)房發(fā)展庭院經(jīng)濟,2023年接待游客100多萬人次,實現(xiàn)戶均增收8000余元,最多一戶實現(xiàn)增收5萬余元。三是項目管護注重降低成本。首創(chuàng)“三個兩、無動力、低成本”的農(nóng)村黑灰污水處理模式,在基本不增加建設(shè)成本的前提下,降低黑灰水處理設(shè)施運維成本,設(shè)施建成投入使用后不產(chǎn)生電費,年均運維費用僅需1000元左右,極大減輕基層財政和農(nóng)戶的經(jīng)濟負擔(dān)。

  堅持高位部署推動,強化組織保障。自治區(qū)黨委、政府高度重視,多次研究學(xué)用“千萬工程”經(jīng)驗,切實推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。一是制定標(biāo)準(zhǔn)。出臺《廣西宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村總體建設(shè)指引(試行)》等文件,編制工作要點和任務(wù)清單,確定基本思路和總體要求。二是建立機制。健全區(qū)、市、縣三級鄉(xiāng)村建設(shè)專責(zé)小組機制,強化議事協(xié)調(diào)職能,健全上下銜接、同軸共轉(zhuǎn)的閉環(huán)工作責(zé)任體系。三是推動落實。通過定期調(diào)度、下沉服務(wù)、共同會商等方式,分析研判問題、推進解決困難,確保取得實實在在的成效。

  (廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳供稿)

責(zé)任編輯:蔡薇萍
    
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