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　　近年來，廣東省深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。截至2024年9月底，全省農(nóng)村衛(wèi)生無害化戶廁基本普及、生活污水治理率達(dá)70%，生活垃圾收運(yùn)處置體系在行政村全覆蓋，農(nóng)村供水規(guī)模化率達(dá)83.78%，實(shí)現(xiàn)96%以上行政村5G“點(diǎn)亮”，100人以上自然村通硬化路，農(nóng)村地區(qū)新能源并網(wǎng)容量累計(jì)突破3000萬千瓦。

　　堅(jiān)持優(yōu)先保障、重點(diǎn)支持，激發(fā)農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力。按照“鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建”原則，依托省“百千萬工程”重點(diǎn)任務(wù)安排，做實(shí)落細(xì)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫和任務(wù)清單，提高項(xiàng)目安排科學(xué)性，確保財(cái)政投入不缺位不越位。對于普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生需求，保持強(qiáng)農(nóng)重農(nóng)頻道不變、力度不減。2024年，廣東省安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域財(cái)政專項(xiàng)資金256.72億元，發(fā)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域債券351.46億元，持續(xù)支持鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展，堅(jiān)定群眾投身鄉(xiāng)村建設(shè)的信心。對于村民力所能及的“身邊事”、社會(huì)力量支持的“鄉(xiāng)里事”，加大宣傳發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾和社會(huì)力量參與建設(shè)。2023年下半年以來，通過“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動(dòng)、“6·30”活動(dòng)投入鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目幫扶資金超過11.5億元。組織舉辦廣東省鄉(xiāng)村工匠大賽，充分發(fā)揮黨員先鋒崗、村規(guī)民約、積分制、美麗庭院培育等作用，引導(dǎo)村民自愿開展垃圾“門前三包”，推動(dòng)鄉(xiāng)土人才承建小型工程，有效減輕財(cái)政投入壓力。

　　強(qiáng)化以獎(jiǎng)代補(bǔ)、簡易審批，拓寬農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)渠道。先后印發(fā)村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡易審批、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、農(nóng)民工匠承建等政策文件。明確對已納入相關(guān)規(guī)劃，且技術(shù)方案簡單、總投資1000萬元以下的政府投資的村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡易審批，依法委托、下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施。對投資額不超過400萬元的農(nóng)村小型公益性項(xiàng)目實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，獎(jiǎng)補(bǔ)比例不超過項(xiàng)目實(shí)際結(jié)算金額的80%，相應(yīng)簡化用地、環(huán)評、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可、施工許可等審批手續(xù)，依法可不進(jìn)行招標(biāo)。獎(jiǎng)補(bǔ)及審批工作由縣分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)。有關(guān)政策推動(dòng)提高了補(bǔ)助速度和規(guī)模，降低村民負(fù)擔(dān)，加快了一批項(xiàng)目建設(shè)。如惠來縣結(jié)合簡易審批和農(nóng)民工匠參與，農(nóng)村小型工程項(xiàng)目建設(shè)成本減少1/3，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的項(xiàng)目參與率達(dá)80%以上，施工效率提高2~3倍。

　　突出建管并重、長效運(yùn)維，促進(jìn)農(nóng)民群眾共管共享鄉(xiāng)村建設(shè)成果。一方面，引導(dǎo)建設(shè)重點(diǎn)更多落到既利于生產(chǎn)又利于生活的項(xiàng)目上來。2023年以來，連續(xù)兩年安排省重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)共5880萬元，支持超過2200個(gè)行政村開展基礎(chǔ)設(shè)施初步設(shè)計(jì)，因地制宜儲(chǔ)備了20億元的村內(nèi)道路、生活污水處理設(shè)施、充電樁、停車場等項(xiàng)目，受到群眾歡迎。另一方面，以發(fā)展拉動(dòng)建設(shè)。開展財(cái)政資金“補(bǔ)改投”試點(diǎn)，選取部分支持經(jīng)營性或準(zhǔn)公益性項(xiàng)目的無償補(bǔ)助改為股權(quán)投入，提高項(xiàng)目盈利，將有條件的項(xiàng)目收益落實(shí)到村。2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域試點(diǎn)有3項(xiàng)，涉及財(cái)政資金16.291億元。利用80億元省農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)資金，支持95個(gè)縣(市、區(qū))各1家國企統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活污水設(shè)施建管及融資，建立村民參與日常管護(hù)機(jī)制。由于相關(guān)項(xiàng)目有利于村集體增收、村民就業(yè)，農(nóng)民群眾支持配合項(xiàng)目周邊環(huán)境改善及設(shè)施管護(hù)的意愿明顯增強(qiáng)。

　　(廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳供稿)