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　　“‘創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。’對習(xí)近平總書記的這句話我深有感觸。”北大荒墾豐種業(yè)股份有限公司研發(fā)總監(jiān)孫樹民說，“得益于品種權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，得益于民刑并舉打擊侵權(quán)，得益于創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)運用模式，品種權(quán)保護(hù)為我們公司從無到有、從小到大、從弱到強的發(fā)展起到了重要作用。”

　　隨著種業(yè)振興行動的深入實施，我國種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)邁上一個又一個新臺階。為了進(jìn)一步推動種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心在江蘇省徐州市召開第二屆“種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運用推進(jìn)行動”(以下簡稱“推進(jìn)行動”)。本屆推進(jìn)行動設(shè)全體大會及植物新品種保護(hù)專題培訓(xùn)班等3場平行分會，并與全國嚴(yán)格品種管理工作推進(jìn)會同期召開，共同為推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)、深入實施種業(yè)振興行動添磚加瓦。

　　“活”運用

　　育種創(chuàng)新碩果累累

　　簽約現(xiàn)場，人頭攢動。本屆推進(jìn)行動首次遴選上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院等6家單位就品種權(quán)質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、許可等進(jìn)行現(xiàn)場簽約。其中，山西強盛種業(yè)將公司擁有的5個植物新品種權(quán)質(zhì)押給中信銀行太原分行，獲得了高達(dá)1100萬元的貸款金額，無形的品種權(quán)順利轉(zhuǎn)化成了支持企業(yè)后續(xù)發(fā)展的真金白銀。

　　“加強品種權(quán)轉(zhuǎn)化運用”是本次推進(jìn)行動的新號召。除了舉行現(xiàn)場簽約外，今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種保護(hù)辦公室第一次公開征集并在推進(jìn)行動大會上首次發(fā)布《農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)運用典型范例》。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心黨委書記李巖在發(fā)布現(xiàn)場介紹，典型案例的發(fā)布將給品種權(quán)人以極大的激勵，也為解決品種“真不真、好不好”問題提供了一條新思路。

　　植物新品種保護(hù)是我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度框架的重要基石。中國自1997年建立植物新品種保護(hù)制度，1999年加入國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟，歷經(jīng)27年發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)取得了長足進(jìn)步。截至目前，農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請總量突破8萬件，授權(quán)3萬多件，年申請量連續(xù)7年位居世界第一，育種主體原始創(chuàng)新能力不斷增強。

　　在品種權(quán)多種運用方式的激勵下，實驗室里的小種子正在書寫鄉(xiāng)村振興大文章：“培矮64S”水稻品種面向全國無償共享使用，直接育成72個雜交稻，推廣面積達(dá)1.45億畝;適合在高緯度地區(qū)種植、蛋白含量較高的大豆品種“黑河43”通過科企合作的方式，累計轉(zhuǎn)化金額3710萬、種植面積超過1億畝;“略麻1號”天麻新品種每畝純收入高達(dá)5萬元以上，已成為陜西省略陽縣鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　“嚴(yán)”基調(diào)

　　讓侵權(quán)者付出沉重代價

　　被業(yè)界稱為“中國種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)第一大案”的“五山絲苗”水稻品種權(quán)侵權(quán)與許可合同糾紛于2023年底圓滿解決。當(dāng)事雙方作為種業(yè)龍頭企業(yè)，案情復(fù)雜，爭議巨大，在安徽省高級人民法院調(diào)解下簽訂和解協(xié)議并分別撤訴，宿怨徹底消解。這件大案給行業(yè)帶來巨大沖擊，并入選“2024年農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)十大典型案例”。

　　“讓侵權(quán)者付出沉重代價”是本次推進(jìn)行動釋放出的強烈信號。自2018年起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部連續(xù)6年發(fā)布“植物新品種權(quán)保護(hù)典型案例”，旨在以案釋法、以案示警，持續(xù)向業(yè)界釋放激勵自主創(chuàng)新、打擊假冒侵權(quán)的堅定決心。

　　“今年發(fā)布的典型案例具有品種權(quán)保護(hù)鏈條延伸拓展、侵權(quán)行為懲處力度加大等特點，對鼓勵權(quán)利人通過不同法律救濟(jì)渠道解決糾紛，指導(dǎo)監(jiān)管執(zhí)法部門統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、提高執(zhí)法水平等具有積極意義。”案例發(fā)布人、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司副司長楊海生介紹。

　　除了震懾侵權(quán)行為，增強研發(fā)主體保護(hù)自身權(quán)利的能力也十分重要。本次推進(jìn)行動平行召開“植物品種DUS(特異性、一致性和穩(wěn)定性)測試專題培訓(xùn)班”，來自全國的科研單位、種業(yè)公司的200名代表齊聚培訓(xùn)班參加研討學(xué)習(xí)。

　　培訓(xùn)班上，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭審判長羅霞介紹，我國已是審理專利和植物新品種案件最多的國家，并日益成為國際知識產(chǎn)權(quán)訴訟的優(yōu)選地之一。近年來，隨著種業(yè)振興深入人心，創(chuàng)新主體的維權(quán)意識明顯增強，維權(quán)路徑也日益多樣化，但與此同時，侵權(quán)方式也更加多樣。當(dāng)前最高人民法院正著手解決“賠償?shù)?rdquo;和“舉證難”等問題，確保品種權(quán)人的利益得到充分保護(hù)。

　　據(jù)悉，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已發(fā)布受保護(hù)植物屬種達(dá)191個，制定植物新品種DUS測試技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)284項，收集已知品種數(shù)據(jù)庫115個屬種植物的4萬多個品種，采集性狀描述數(shù)據(jù)216萬條、DNA指紋數(shù)據(jù)5.5萬條，為案件科學(xué)審查和侵權(quán)快速查處奠定了數(shù)字化基礎(chǔ)。

　　“目前我們企業(yè)已經(jīng)建立了涵蓋品種試驗、審定登記、知識產(chǎn)權(quán)管理的全流程制度，依托自主研發(fā)的‘智種云’系統(tǒng)管理品種，保護(hù)自身合法權(quán)益。”袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司科研管理部副總經(jīng)理李坡說。

　　“全”流程

　　初步形成種業(yè)保護(hù)大格局

　　“海南省成立全國首家省級種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會，在全國率先探索出‘育種材料第三方存證’和‘育種材料惠益分享’等保護(hù)新機制;同時探索落地全國首單‘植物新品種權(quán)被侵權(quán)損失保障專屬險’，對品種權(quán)所有方因被侵權(quán)造成的調(diào)查費用、法律費用和直接經(jīng)濟(jì)損失提供保險保障。”海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處處長郭烈鐘介紹。

　　圍繞“確權(quán)、用權(quán)、護(hù)權(quán)、維權(quán)”，近年來，我國持續(xù)強化品種權(quán)全鏈條高水平、高質(zhì)量保護(hù)，已建立了比較完備的植物新品種保護(hù)制度體系，初步構(gòu)建了種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局：

　　在立法上，建成了由種子法、植物新品種保護(hù)條例及部門規(guī)章構(gòu)成的種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度框架體系，實施新修訂的種子法，建立實質(zhì)性派生品種制度;

　　在司法上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與最高人民法院簽署種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作備忘錄，先后出臺侵權(quán)糾紛案件審理最新司法解釋和加強涉種子刑事審判工作的指導(dǎo)意見等;

　　在執(zhí)法上，推進(jìn)事前事中事后全鏈條、全流程監(jiān)管執(zhí)法，連續(xù)4年組織開展全國種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動，并于今年首次開展網(wǎng)絡(luò)售種專項檢查，讓違法行為無處隱藏;

　　在管理上，依法撤銷向日葵登記品種2053個，啟動黃瓜、甜瓜、油菜等作物品種“仿種子”清理工作，堅決整治品種審定試驗“兩個通道”、堅決清理“仿種子”，加快實施“一品種、一名稱、一標(biāo)樣、一指紋”的品種身份證制度。經(jīng)過有關(guān)方面的數(shù)年努力，我國種業(yè)市場得到持續(xù)凈化，有力維護(hù)了保護(hù)創(chuàng)新、公平競爭的市場秩序，堅定了企業(yè)加大研發(fā)投入的信心和決心。

　　鎘低積累水稻、耐鹽堿小麥、宜機收玉米、高油高產(chǎn)大豆……隨著品種權(quán)保護(hù)力度的不斷加強，我國審定推出一批生產(chǎn)急需優(yōu)良品種，從源頭上保障了國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，推動品種由“數(shù)量型”增長向“質(zhì)量型”提升轉(zhuǎn)變，真正把好的品種選出來、用起來。