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　　基層社會治理是國家治理工作體系的“神經末梢”，是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。今年以來，山東省沂水縣馬站鎮積極探索人民民主“一鄉鎮一特色”實踐創新，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，創新發展“楓橋式”代表聯絡站、民主議事點，深化實踐“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”人大代表參與基層治理之路。

　　軟硬并舉抓基礎

　　本著“立足實際、突出特色、體現實效”三大原則，馬站鎮積極爭取支持，在鎮便民服務中心投入20余萬元，高標準打造“升級版”人大代表聯絡站，實現縣鄉人大代表全員進站。聯絡站設站長1名，副站長2名，聯絡員1名，負責聯系居民群眾、協助駐站代表工作及聯絡站日常管理等。出臺聯絡站基本規范，對聯絡站的組織機構、代表接待職責和代表接待選民須知、運行流程等均作了具體要求和規定，實現了牌子、制度和照片“三上墻”。同時，依托各村黨群陣地和文化廣場等公共場所，設置人大代表民主議事點，明確服務事項、工作流程和質效評價標準，打造人大代表密切聯系群眾、深度參與基層社會治理的重要平臺和載體。通過推動聯絡站和議事點規范化建設，扎扎實實為民解難題、辦實事，切實打造成為深度參與基層社會治理的主陣地和了解基層民意的“探測儀”。

　　“站點”聯動抓履職

　　馬站鎮堅持落實代表聯絡站、議事點活動機制，因地制宜組織人大代表開展形式多樣、內容豐富的全方位履職活動，不斷提升代表履職能力。

　　“站點”聯動察民情。為方便來訪群眾，對22名縣代表和90名鎮代表進行了統一分組，制定“雙聯系”工作安排表和接待選民安排表，并把每周二定為集中接待日。接待當天，由2名以上代表進站接待來訪群眾，現場答復群眾提出的問題和訴求，并對接待問題進行分類處理。

　　“站點”聯動匯民意。集中接待日以外的時間，實行“代表坐堂”和“走村串巷”，在家“人大代表”每周末上午到村委“議事點”辦公室坐班，集中聽取群眾意見建議、需求訴求;其余時間走村串巷，聯系群眾，在田間地頭、街頭巷尾排查矛盾，幫助群眾調解糾紛、化解矛盾。

　　“站點”聯動解民憂。代表以聯絡站、議事點為平臺凝聚各方力量，組建成立由鎮人大主席任主任，鎮綜治、信訪、派出所、法庭、司法、國土、鄉建、人社、執法等站所部門為成員，公益律師參與的反饋問題調處化解聯席辦公室，合力推動各類問題解決。今年以來，共接待群眾38批次，內容涉及鄰里糾紛、人居環境、道路安全等群眾普遍關心的問題。

　　聚焦中心抓實效

　　代表聯絡站緊緊圍繞黨委、政府關注的熱點問題和人民群眾關心的難點問題，當好人民和政府間的橋梁紐帶，發揮好代表主體作用，帶動基層廣大群眾，監督助推中心工作。鎮人大將“照我回家”工程、人居環境整治、12345·沂水首發、全民閱讀、全民健身等重點領域工作緊密結合，廣泛聽取群眾意見，反復審議工作落實機制，實地督查推進成效，推動民生實事項目落到實處、取得實效。

　　每月召開代表聯絡站社會治理熱點議事會，致力推動解決民生難題。目前累計召開“議事會”16場，參加代表260人次，推動解決教育、醫療、衛生、交通、水電路基礎設施等民生熱難點問題28件。

　　截至目前，“楓橋式”代表聯絡站、議事點已組織學習交流3次，開展視察、調研6次，開展接待活動120次，接待選民412人，調處各類矛盾糾紛120余起，矛盾化解率高達100%;收集群眾關于鎮、村發展意見建議261條，實現了察民情、匯民智、聚民意，構建起基層治理新格局，為推進鄉村全面振興凝聚人大智慧和力量。

　　(作者單位：山東省沂水縣馬站鎮人大)