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　　湖南省岳陽市平江縣貫徹落實習近平總書記關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，突出群眾主體，實現(xiàn)常態(tài)化“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”。

　　立機構 破解“上頭熱，下面冷”

　　通過“黨組織引領、理事會主抓、志愿者帶頭”，促進群眾參與清潔行動。

　　村“兩委”引領。建強村“兩委”班子，在村黨組織領導下，由村“兩委”組織和統(tǒng)籌各方面力量，有力有效常態(tài)化推進村莊清潔行動。

　　理事會主抓。成立專門理事會，具體負責全村村莊清潔行動的日常事務和管理，包括組織發(fā)動群眾、召開屋場會議、議定村規(guī)民約、日常檢查督促等。

　　志愿者帶頭。深入發(fā)動黨員、組長、鄉(xiāng)村能人、退休干部、村民代表等，以組成立環(huán)保志愿者隊伍，帶頭開展常態(tài)化的村莊清潔行動。

　　目前，全縣村村建有理事會，組組都有志愿隊，志愿者隊伍人員達到16.5萬人，形成了縱向貫通鄉(xiāng)村組，橫向覆蓋黨政群的多元化志愿隊伍體系。比如，伍市鎮(zhèn)普祝村成立15支志愿隊，理事會將志愿者全覆蓋分派到劃定的公共區(qū)域，效果十分明顯。

　　立新約 破解“政府干，群眾看”

　　結合新形勢、新要求、新風尚，抓實村規(guī)民約的制定和執(zhí)行。

　　村規(guī)民約村民定。以屋場會、戶主會、婦女會等方式組織開展“大討論”，對村規(guī)民約開展“大體檢”，在充分尊重民意的基礎上，將“門前三包、垃圾分類、籌資籌勞”等納入新約。

　　村規(guī)民約村民守。組織村民自發(fā)宣講和討論，引導村民了解村規(guī)民約重要意義、主要內(nèi)容、基本要求和獎罰措施，組織村民簽訂公開承諾書，村(居)“兩委”班子成員、理事會成員帶頭簽字、帶頭承諾、帶頭遵守，強化“我制定、我知曉、我承諾、我執(zhí)行”的守約踐約意識。

　　村規(guī)民約村民督。各村以組以片以屋場為單位，成立“監(jiān)督小組”，對村民履約情況進行日常監(jiān)管，對相關違約進行及時勸導制止，確保村規(guī)民約真正落地見效。

　　通過立新規(guī)守新規(guī)，全縣每年群眾自發(fā)籌工籌勞達3.6萬余人次，自籌環(huán)衛(wèi)費4000多萬元。比如，三市鎮(zhèn)高和村近兩年群眾籌資380萬元，打造秀美屋場7個，2023年獲評“湖南省美麗鄉(xiāng)村”。

　　立標準 破解“有新村，無新貌”

　　掃干凈。抓好“門前三包”，對鎮(zhèn)村公共區(qū)域實行“定區(qū)域、定人員、定時間、定任務”，建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的處理體系，生活垃圾實行日產(chǎn)日清，全縣垃圾集中收集處理率100%。

　　治污水。建立“化糞池管農(nóng)戶、人工濕地管屋場、污水處理廠管集鎮(zhèn)”治理模式，污水處理設施實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，共新建農(nóng)村廁所89594戶、人工濕地16543個、污水處理廠29個。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)膜、農(nóng)藥等廢棄包裝回收網(wǎng)點25個、回收率達83%以上。

　　拆危舊。深化殘垣斷壁、廢棄房、危險房和違建房等“四房”拆除和修繕，累計清理亂搭亂建、廢舊廣告、殘垣斷壁等38970多處;拆除違規(guī)牌匾(棚亭)5.3萬個。

　　擺整齊。發(fā)動和引導群眾房前屋后農(nóng)具雜物堆放整齊，房內(nèi)物件收拾整潔，客廳收拾整潔、灶屋清理整潔、床鋪折疊整潔、鞋子擺放整潔、衣物晾曬整潔。

　　美庭院。積極發(fā)動群眾利用房屋四周的空坪荒地，發(fā)展庭院經(jīng)濟，打造小果園、小菜園、小花園等“三小園”2400多個，打造秀美屋場680多個，最美庭院6000多戶。

　　樹新風。同步推進移風易俗，積極推進優(yōu)良家風家規(guī)建設，婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦，孝老愛親、文明理事、勤儉節(jié)約等社會風尚成為社會主流，全縣平均每年取消、簡辦各類婚喪喜慶事宜3358余例，農(nóng)村農(nóng)民面貌煥然一新，共打造省市縣美麗示范鎮(zhèn)村209個。梅仙鎮(zhèn)三里村入選全國“村級鄉(xiāng)風文明建設”典型案例，并獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。

　　立平臺 破解“一時好，長效難”

　　搭建志愿者協(xié)會平臺。因勢利導，以縣成立環(huán)保志愿者協(xié)會，注冊會員達到3.2萬人，定期組織開展凈灘凈河、綠化美化、垃圾分類、文明創(chuàng)建等志愿活動，有效帶動全縣社會力量積極投身村莊清潔行動。

　　建立“隨手拍”監(jiān)管平臺。建立“隨手拍”群眾監(jiān)督平臺，發(fā)動和鼓勵全縣干部群眾，監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生問題，共護清潔家園。理事會通過微信群將“隨手拍”舉報的問題，發(fā)送給相應責任主體，督促幫助盡快整改。目前，已接收到的22.4萬個問題，已全部督促整改銷號，形成了人居環(huán)境整治大家督、即時改的良好狀態(tài)。

　　設立“積分獎”兌換超市。建立村民清潔行動日常積分制度，設立“積分獎”兌換超市。村民憑積分可以隨時到村里“積分超市”兌換日常生活用品。截至目前，全縣已為群眾兌換價值達112萬元的獎品。

　　下一步，平江縣將學好用活“千萬工程”經(jīng)驗，突出群眾主體，久久為功，持續(xù)深入開展村莊清潔行動，奮力繪就宜居宜業(yè)宜游和美鄉(xiāng)村新畫卷。

　　(湖南省岳陽市平江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供稿)