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　　編者按：民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。自2018年以來，上海實施鄉(xiāng)村振興示范村建設工作，積極探尋超大城市鄉(xiāng)村振興實施路徑，目前已建成了五批共112個鄉(xiāng)村振興示范村。近期，上海市農業(yè)農村委員會會同上海市社會科學院等單位的專家學者圍繞如何增強示范村持續(xù)發(fā)展內生動力等問題，選取岑卜村、待涇村、月獅村、中聯(lián)村四個示范村進行“解剖麻雀”式調研。現(xiàn)將這些典型案例予以刊發(fā)，以期為推進鄉(xiāng)村全面振興提供借鑒與啟發(fā)。

　　自2018年上海市實施鄉(xiāng)村振興示范村建設工作以來，已建成了五批共112個鄉(xiāng)村振興示范村，第六批28個示范村正在建設中，今年底將全部建成。在這一具有上海特色的鄉(xiāng)村建設工作中，對已建成的示范村，如何增強其可持續(xù)發(fā)展的內生動力;對正在建設的示范村，如何做到與農民增收、集體經濟發(fā)展、民生兜底保障相結合，已成為各級政府、社會各界共同關心的話題。

　　為更好地破解這些問題，近期，筆者會同上海社科院、上海財經大學、上海交通大學等單位的專家學者，共赴郊區(qū)開展專題調研，選取青浦區(qū)岑卜村、金山區(qū)待涇村和中聯(lián)村、寶山區(qū)月獅村四個示范村進行“解剖麻雀”。通過調研，有三個深切體會：Data to Drag

　　農民群眾的滿意度逐年提升。經過6年的建設，示范村的覆蓋面不斷擴大，從第一批示范村每區(qū)各建1個，到后來各批次示范村自覺踴躍申報，目前已建在建的140個示范村，已占全市規(guī)劃保留保護村總數(shù)(800個)的17.5%。通過示范村建設，鄉(xiāng)村的面貌煥然一新，環(huán)境舒適、宜居宜業(yè)，農民群眾也從一開始的懵懂觀望，轉變?yōu)槿缃竦臒崆楦邼q，創(chuàng)建參與度達92.4%，較2019年提高了近六成。9個涉農區(qū)都涌現(xiàn)了一批示范村的典型，特別是在調研的四個示范村，村干部和村民對示范村建設交口稱贊。從整體看，2023年第五批示范村建成后村民的滿意度達98%，比前幾批都有了明顯提升。

　　建設資金投入呈現(xiàn)多元化態(tài)勢。隨著示范村創(chuàng)建的不斷推進，社會各界的參與積極性也愈發(fā)高漲，建設資金投入也從最初以各級財政資金為主，轉變?yōu)槿缃裆鐣Y本與財政資金“平分秋色”甚至更勝一籌的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，第五批示范村建設過程中，首次出現(xiàn)社會資本12.2億元超過財政資金11.1億元的局面。特別是調研的三個示范村，待涇村社會資本投入達1.65億元，是財政資金投入的2.26倍;月獅村聚焦農文旅體融合，社會資本投入達7000萬元，高于財政投入;岑卜村攜手微笑草帽鄉(xiāng)村發(fā)展集團，以社會資本撬動發(fā)展國潮文化產業(yè)。

　　涌現(xiàn)了諸多鄉(xiāng)村建設新理念。示范村創(chuàng)建過程中，各涉農區(qū)因地制宜，探索形成了各具特色的上海鄉(xiāng)村建設新理念。例如，岑卜村引入社會第三方經營主體，探索創(chuàng)新了“整村運營”的發(fā)展模式;待涇村在全市首推農村集體經營性建設用地使用權作價入股，觸發(fā)資源變資產、資產變股權、村民變股東的“三變”活力;月獅村結合毗鄰城區(qū)的地理優(yōu)勢推動農文旅體融合發(fā)展，打造了都市里的村莊、村莊里的都市;中聯(lián)村堅持以農業(yè)綠色發(fā)展，探索了一條遠郊地區(qū)做大做強特色農業(yè)助推鄉(xiāng)村振興之路，單位面積產值在全市各行政村中排名第一。

　　通過對四個村的實地調研，發(fā)現(xiàn)示范村建與不建大不一樣，建成后能否做到科學運營也大不一樣。特別是對建設示范村旨在增加農民收入這一核心問題上，據(jù)典型調查，全市已建成的112個示范村農民人均可支配收入增幅較非示范村高出9.6個百分點。總結成效亮點的同時，調研也發(fā)現(xiàn)了示范村建設過程中存在的不足，需要在今后的工作中揚長補短，各類要素特別是土地要素資源要留在鄉(xiāng)村，并充分利用好，同時在資金投入方面，要建立健全多元化投入的體制機制，使示范村從著重建設更新的1.0版本，邁入激活造血功能的2.0版本。下階段，要推動示范村向“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村轉變，從“盆景”向“風景”轉變。對正在建設的示范村，要著力推動片區(qū)化發(fā)展，更加關注產業(yè)導入、風貌提升、集體經濟壯大、農民增收、民生兜底保障等重點工作;對已經建成的示范村，要著力從鄉(xiāng)村建設向鄉(xiāng)村經營轉變，更加注重科學運營，提升自我發(fā)展的內生動力，實現(xiàn)示范村健康可持續(xù)發(fā)展。