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　　今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期的第四年，今年政府工作報(bào)告提出“毫不放松鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧”。圍繞這個(gè)話題，全國兩會(huì)期間，各代表委員紛紛談經(jīng)驗(yàn)、提建議。

　　“我們村里一方面繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)覆蓋帶動(dòng)，保障有勞動(dòng)力的脫貧戶就業(yè);另一方面用好公益性崗位，強(qiáng)化政策兜底。牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。”全國人大代表、貴州省畢節(jié)市納雍縣陶營村黨總支書記肖軍說。

　　“包括納雍縣在內(nèi)，畢節(jié)市有4個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)繁重。確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，首先就是要做好防返貧監(jiān)測幫扶。”全國人大代表，貴州省畢節(jié)市委副書記、市長吳東來介紹，畢節(jié)市通過持續(xù)織密監(jiān)測網(wǎng)格，緊盯“控輟保學(xué)”、重大疾病救助、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理等重點(diǎn)，及時(shí)精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，做到返貧風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早消除，這些經(jīng)驗(yàn)做法都可以在防止返貧的工作中應(yīng)用。

　　“一些家底比較薄的農(nóng)村家庭，抵抗天災(zāi)人禍的能力比較差，一旦遭遇重大疾病、人身傷害或者涉及民事刑事案件，就有可能重新返貧。”全國人大代表，廣西壯族自治區(qū)百色市田陽區(qū)那滿鎮(zhèn)新立村黨總支書記、村委會(huì)主任羅朝陽說，“對存在因?yàn)?zāi)返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶，符合政策規(guī)定的可先行落實(shí)幫扶政策，同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)村高額醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)患者監(jiān)測預(yù)警，按規(guī)定及時(shí)落實(shí)醫(yī)療保障和救助政策。”

　　全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席、致公黨安徽省委會(huì)主委陶儀聲則建議，對農(nóng)村低收入人口，進(jìn)行更好的常態(tài)化幫扶。可以建立鄉(xiāng)村振興、民政部門定期會(huì)商機(jī)制，優(yōu)化工作配合流程。在有效銜接5年過渡期后，整合村(社區(qū))“兩委”班子、社會(huì)救助協(xié)理員、村組網(wǎng)格員等基層力量，實(shí)現(xiàn)防止返貧監(jiān)測工作網(wǎng)格與社會(huì)救助工作網(wǎng)格“二網(wǎng)合一”。

　　“持續(xù)增強(qiáng)臨時(shí)救助可及性和時(shí)效性，不斷織密織牢民生保障網(wǎng)。要把防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶作為重要抓手，緊緊圍繞監(jiān)測對象識(shí)別、幫扶和退出等環(huán)節(jié)，夯實(shí)幫扶基礎(chǔ);要落實(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，把符合條件的困難群眾及時(shí)納入救助保障范圍。”全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市市長奇飛云也分享了自己的看法，“除了做好監(jiān)測之外，還要注重激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持開發(fā)式幫扶。對有勞動(dòng)力的監(jiān)測對象，抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵，促進(jìn)穩(wěn)定增收。”

　　“產(chǎn)業(yè)還得是產(chǎn)業(yè)。下莊村百姓以前只能種種地，現(xiàn)在特色產(chǎn)業(yè)、旅游，樣樣都做得很‘巴適’!”全國人大代表、重慶市巫山縣竹賢鄉(xiāng)下莊村黨支部書記毛相林切實(shí)感受到了產(chǎn)業(yè)帶來的“好處”。

　　“絕壁合圍，形似天坑”。曾經(jīng)貧困的下莊村，從村口到村里落差達(dá)1000多米，以前僅靠絕壁上的一條小路出村。毛相林帶領(lǐng)村里人開鑿出山路，路通了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，就業(yè)的人多了，村子也脫離貧困，走上了富裕之路。

　　“防止返貧要抓好產(chǎn)業(yè)這個(gè)重點(diǎn)，根據(jù)自己的實(shí)際情況發(fā)展‘土特產(chǎn)’，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。把脫貧攻堅(jiān)時(shí)期留下的財(cái)富繼續(xù)運(yùn)用好，補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷、人才等方面的短板弱項(xiàng)，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制，實(shí)實(shí)在在把產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效搞上去，讓更多的脫貧農(nóng)民過上甜日子。”毛相林建議。

　　下莊村的旅游發(fā)展起來后，不少在外打工的村民了解到村里游客越來越多，就回鄉(xiāng)來經(jīng)營旅游。還有人專門去縣城學(xué)習(xí)燒烤、烹飪技術(shù)，讓游客來了能吃到美味菜品，村民們實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)旺了，就業(yè)多了，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的信心就更足了。在全國人大代表、云南省普洱市墨江哈尼族自治縣通關(guān)鎮(zhèn)黨委書記郭正耀看來，做好防止返貧工作就是要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，可以針對低收入家庭人員結(jié)構(gòu)，分門別類制定幫扶措施，讓每個(gè)低收入家庭有1名勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)或就地就近務(wù)工，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。