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　　黃精產(chǎn)業(yè)是山東省泰安市的林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之一，被列入泰安市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十大支撐產(chǎn)業(yè)”。黃精產(chǎn)業(yè)對拓展林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企共富共贏、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有積極作用。

　　引領(lǐng)發(fā)展新態(tài)勢

　　黃精產(chǎn)業(yè)顯優(yōu)勢

　　據(jù)《中國藥典》記載，泰安市岱岳區(qū)的泰山黃精是“泰山四大名藥”之首，知名道地藥材，滋補(bǔ)佳品，具有藥用、食用、商用等多重屬性。黃精產(chǎn)業(yè)鏈延展性良好、科技含量較高、應(yīng)用領(lǐng)域廣闊，涵蓋了生態(tài)種植業(yè)、規(guī)模加工業(yè)、旅游餐飲業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)、康醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈，是撬動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的上佳選擇。

　　截至2023年底，泰安市黃精種植面積達(dá)到10482畝，發(fā)展新型經(jīng)營主體15家。泰安市發(fā)展黃精產(chǎn)業(yè)對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和建設(shè)健康中國具有十分重要的意義。

　　有利于當(dāng)?shù)匦纬梢蕴厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。泰安黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展由公司帶動(dòng)，借助國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策引領(lǐng)，逐步形成了以“泰山黃精”育苗、種植、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的黃精產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了第二產(chǎn)業(yè)黃精炮制生產(chǎn)、黃精提取物生產(chǎn)、黃精加工設(shè)施設(shè)備研發(fā)及第三產(chǎn)業(yè)康醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、“工業(yè)+”旅游業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等，形成了明顯的產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢，為打造世界知名的泰山黃精產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　有利于拓展林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企聯(lián)合共富共贏。依托黃精產(chǎn)業(yè)拓展林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，能夠高效落實(shí)綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固生態(tài)林業(yè)建設(shè)成果，拓寬林地農(nóng)民就業(yè)渠道。

　　有利于助推健康中國戰(zhàn)略實(shí)施。泰安市發(fā)展黃精產(chǎn)業(yè)既能帶動(dòng)農(nóng)民致富又能增強(qiáng)免疫力促進(jìn)全民健康，還能減輕國家社保支付壓力，造福國民生命健康。

　　塑造產(chǎn)業(yè)新標(biāo)桿

　　多措并舉促發(fā)展

　　政府高度重視，全力推動(dòng)黃精產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為鼓勵(lì)擴(kuò)大種植規(guī)模，早在2019年岱岳區(qū)政府對黃精種植實(shí)施了財(cái)政補(bǔ)貼，撥款2000萬元支持農(nóng)戶擴(kuò)種黃精，對區(qū)內(nèi)連片種植50畝以上且符合種植標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)村、合作社、企業(yè)、種植大戶等給予三年財(cái)政資金扶持，并對生產(chǎn)企業(yè)在技術(shù)改造、科研立項(xiàng)、成果應(yīng)用等方面給予優(yōu)先扶持。同時(shí)，基于黃精產(chǎn)業(yè)，岱岳區(qū)成立了片區(qū)黨委，形成了黨建引領(lǐng)、村企共建的黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　企業(yè)高效運(yùn)作，積極推動(dòng)黃精產(chǎn)業(yè)走上快車道。2020年泰安市國資委入駐黃精產(chǎn)業(yè)，合資成立了山東泰尚黃精生物科技有限公司，在科技研發(fā)、科學(xué)種植、品牌管理、標(biāo)準(zhǔn)體系、園區(qū)建設(shè)等方面深耕精作?？萍佳邪l(fā)方面，成立了“泰山黃精產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”，聘請國內(nèi)外頂尖專家組成顧問團(tuán)，對泰山黃精種子的提純復(fù)壯、食品研發(fā)、藥理機(jī)制、保健品開發(fā)等開展專項(xiàng)研究。種植技術(shù)推廣方面，形成“公司+合作社+專業(yè)村+農(nóng)戶”模式，利用大田種植、荒山栽培、林下種植三種路徑，構(gòu)建了“五體合一”及“五服一保”的種植生產(chǎn)模式，即公司、基地、專業(yè)村、合作社及農(nóng)場五類種植主體按照統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)種植黃精。品牌管理方面，創(chuàng)立了“仙余糧·泰尚黃”知名品牌，獲得了國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用權(quán)，并在第十四、十六屆中國林產(chǎn)品交易會(huì)上榮獲“金獎(jiǎng)”。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，制定推廣了《泰山黃精栽培技術(shù)規(guī)程》。園區(qū)運(yùn)維方面，運(yùn)營了國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園——泰山仙草谷，建成黃精產(chǎn)業(yè)智慧園區(qū)，種植基地的智慧管理系統(tǒng)及物聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字化覆蓋率達(dá)35%。

　　村集體深度參與，成為企業(yè)和種植戶的連接紐帶。村集體高度認(rèn)可泰尚黃精公司的經(jīng)營模式，協(xié)助公司推動(dòng)完成土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、田間管護(hù)服務(wù)、與種植農(nóng)戶溝通等相關(guān)事宜。同時(shí)，村集體幫助農(nóng)戶爭取更多權(quán)益，逐步完善村里水利田壟、道路修繕等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　農(nóng)戶積極種植，保障黃精原材料的高品質(zhì)。一方面，農(nóng)戶利用大田玉米套種輪作黃精，采用標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)種植模式，既保障了玉米等農(nóng)作物的產(chǎn)量質(zhì)量，也為黃精量身打造了最佳生長條件，黃精畝產(chǎn)量最高可達(dá)到8000斤。另一方面，農(nóng)戶通過林下種植方式，利用林地、山坡地、撂荒地、低產(chǎn)地種植黃精，例如在板栗、核桃、蘋果樹下種植黃精，既不改變種植習(xí)慣，又不影響原有果樹作物生長，還不需要占用過多耕地，探索出“地上結(jié)果，地下生金”的發(fā)展模式。

　　找準(zhǔn)難點(diǎn)破瓶頸

　　助推產(chǎn)業(yè)再升級(jí)

　　為推動(dòng)泰安市黃精產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須找準(zhǔn)難點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，突破發(fā)展瓶頸。

　　強(qiáng)化對黃精產(chǎn)業(yè)的市場培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主體扶持、技能人才培養(yǎng)、數(shù)字化應(yīng)用等的政策支持。出臺(tái)黃精市場激勵(lì)政策，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)潛力，深層次提振黃精產(chǎn)品消費(fèi)信心;支持產(chǎn)加銷一體化發(fā)展，推動(dòng)黃精產(chǎn)業(yè)向文旅康養(yǎng)業(yè)態(tài)延伸，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;在黃精種植、種苗繁育、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)、產(chǎn)地加工、農(nóng)旅融合等方面做出卓越貢獻(xiàn)的企業(yè)，加大財(cái)稅減負(fù)、金融融資、貸款減息、擔(dān)保降費(fèi)等支持力度;加大對黃精產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，增強(qiáng)其帶動(dòng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、小農(nóng)戶發(fā)展的作用。強(qiáng)化黃精育芽、種植、加工、炮制等專業(yè)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，適應(yīng)黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求。

　　加快制定地方產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范引導(dǎo)黃精產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)省、市、縣、企業(yè)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化制定泰山黃精產(chǎn)地地方標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化科技創(chuàng)新引導(dǎo)作用，制定嚴(yán)格的種苗選育培育標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格遵守“零農(nóng)殘”“零化肥”“零重金屬”“全有機(jī)”種植標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建黃精產(chǎn)品質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系;鼓勵(lì)村集體、種植大戶等建設(shè)黃精生態(tài)種植標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，提高泰安市黃精種植的專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化水平;嚴(yán)格制定加工和炮制技術(shù)流程和技術(shù)規(guī)程，建立科學(xué)統(tǒng)一的成分測定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

　　加大對黃精產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)營主體的金融支持。金融機(jī)構(gòu)適度放寬黃精產(chǎn)業(yè)貸款門檻，全力支持黃精產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展;針對黃精企業(yè)主體的金融服務(wù)需求特點(diǎn)，實(shí)行授信授額分類指導(dǎo)，加大金融產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)創(chuàng)新力度;各市、縣鄉(xiāng)村振興基金等有關(guān)主體，應(yīng)積極申報(bào)專項(xiàng)債券等國家政策性貸款項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貸款項(xiàng)目，強(qiáng)化對黃精產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)的信貸供給;支持黃精企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)信用等級(jí)體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范財(cái)務(wù)制度，健全“政銀企”信息互通共享機(jī)制，逐步消除銀企信息不對稱現(xiàn)象，促進(jìn)銀企對接。

　　注重“產(chǎn)學(xué)研推”相結(jié)合賦能黃精全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)提效。推廣綠色生態(tài)荒山仿野生種植，強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)地保護(hù)，扶持推廣黃精種芽林下生態(tài)種植，探索研究野生荒山撒播種植和仿野生栽培技術(shù);加強(qiáng)開展黃精良種選育加工技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)質(zhì)量檢測等多方面研究和服務(wù);引導(dǎo)加強(qiáng)龍頭企業(yè)創(chuàng)新，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，與高等院校、農(nóng)業(yè)科研院所等開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推動(dòng)科技成果有效轉(zhuǎn)化;整合科研院所力量，匯聚創(chuàng)新要素支撐，在黃精產(chǎn)業(yè)研究院的基礎(chǔ)上，逐步培育高素質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)省級(jí)科技特派員隊(duì)伍，加強(qiáng)對農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)。

　　創(chuàng)新探索黃精產(chǎn)業(yè)和黃精產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。在黃精種植環(huán)節(jié)積極引入“政府+村集體+農(nóng)戶”多方參與的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，針對黃精種植的基本情況，推出黃精種植保險(xiǎn)，降低黃精產(chǎn)業(yè)因自然災(zāi)害、病蟲害造成的損失風(fēng)險(xiǎn);在黃精產(chǎn)品回購環(huán)節(jié)引入“交易所+政府財(cái)政+金融機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶+企業(yè)+村集體”共同參與的“保險(xiǎn)+期貨”模式，將黃精產(chǎn)品保險(xiǎn)后產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)通過金融工具分散至期貨市場，規(guī)避黃精價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的市場風(fēng)險(xiǎn);在黃精加工炮制環(huán)節(jié)引入企業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)制度、產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)制度等，增強(qiáng)企業(yè)抵御生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　(作者單位：全國科技振興城市經(jīng)濟(jì)研究會(huì))