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　　2023年是“楓橋經驗”誕生60周年，也是習近平總書記指示堅持發展“楓橋經驗”20周年。浙江省諸暨市始終以習近平總書記重要指示批示精神為根本遵循，牢記殷殷囑托，在健全制度體系、創新體系、保障體系上著重發力，依靠好群眾、發動好群眾、凝聚好群眾，推動鄉村治理熠熠生輝，實現新時代“楓橋經驗”與鄉村振興戰略互相融合、同頻共振，創成全國首批信訪工作示范縣，入選2023年國家鄉村振興示范縣創建名單。

　　堅持黨建統領，夯實基礎，把“紅色根脈”筑成鄉村治理“最牢底座”。一是融合推進城鄉協同機制。積極探索黨建引領城鄉融合新路徑，開展“城鄉聯動共畫黨建同心圓”系列黨建活動，依托鄉鎮街道組建黨建聯盟共同體，將城區先進理念方法“嫁接”到農村。實施“五大引領”工程推進基層黨建創新提升，深入實施黨組織評星晉級，持續開展后進基層黨組織整轉。同步落實“四個一”幫扶機制，補短板強基礎，新選派85名市級機關干部赴村社擔任第一書記、駐社指導員。二是全面重塑鄉村治理體系。深化鄉村“141”平臺體系建設，迭代社會治理中心，職能部門、專調委、社會組織等機構上下貫通、橫向協同，實現矛盾化解、訴訟服務等功能高度集成。系統推廣“浙里興村治社”，自上而下統籌整合進村入社事項，自下而上打造民情回應機制，實現基層治理質量變革、效率變革、動力變革。三是著力建強農村網格肌體。健全“1+3+N”網格力量配備模式，有效吸納“兩代表一委員”、法律顧問等基層治理力量。按照“一網格一支部一陣地”的標準，共建起網格黨支部237個，招錄專職網格員692人，吸納1377余名兼職網格員，實體化運行網格“微陣地”217個。深入開展“進網入格亮身份、亮旗踐諾作表率”活動，全市1.1萬余名在職黨員累計參與各類村社活動7744場次，完成群眾“微心愿”8.7萬余個。

　　堅持人民主體，多元參與，讓“共建共享”成為鄉村治理“最靚主力”。一是深化村級自治。發揮“楓橋經驗”善治優勢，創新探索重大事務“三上三下”、日常事務“問議辦評”、應急事項“靶向即議”的“三事分議”法，真正做到農村重大事項民商、民辦、民監、民評，已建成177個善治(示范)村(社區)，造就新時代“六尺巷”美名，用實際行動踐行“千萬工程”“和諧”到“和美”的建設要求。二是深化社會參與。高標準打造社會組織服務中心，整合鎮級中心與社工站，全面推行“1+5+X”村級社會組織標準化建設，有效整合社會救助服務、居家養老服務、未成年人保護等功能，強化社會組織參與社會治理組織和條件保障，目前共有社會組織5391家，參加人數超30萬。三是深化共富共享。抓黨建促振興、促共富，因地制宜推進“共富工坊”建設，梳理完善本地資源、供給需求、政策支持、農村剩余勞動力“四張清單”，通過閑置土地流轉、低效資源活化等方式，推動農民就業、企業增效、集體增收。截至目前，全市建成共富工坊160家，吸納就業6600余人，并成立了1億元的“暨陽共富”專項基金，預計每年增加集體經營性收入2500余萬元。

　　堅持源頭預防，抓早抓小，將“末梢觸角”建成鄉村治理“最快前哨”。一是把解紛機制挺在前面。以市鎮村三級社會治理中心為樞紐，完善基層矛盾糾紛解決機制，培育“老楊調解中心”“江大姐調解”等多元化調解品牌，推動人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動，形成多層次、社會化、全覆蓋的“楓橋式”矛盾糾紛大調解體系。5年來，各級人民調解組織共受理矛盾糾紛8.1萬余件，調處成功率達99%。二是把依法行政做在源頭。建立市級社會風險評估指導中心，全面實施行政重大決策風險評估機制，5年來共對733件重大決策開展風險評估。完善“黨政辦+司法所+法律顧問”三位一體運行機制，實現鎮街涉法事項合法性審查全覆蓋。三是把法律服務落到實處。構建完善市鎮村三級公共法律服務體系，實現法律顧問聘任和縣級民主法治村創建全覆蓋，創成國家級“民主法治示范村”3家。推出全省首個法律服務微信小程序，打造“1963法潤”直播平臺，共推出普法專題256期，觀看點擊量超3300萬。

　　堅持內涵拓展、文明實踐，用“德治教化”厚植鄉村治理“最美楓景”。一是弘揚文明新風。持之以恒深化移風易俗，鞏固鄉風文明理事會“走親式”勸導等工作方法，完善公益婚車、公益樂隊、公益小工等配套服務，每年為基層群眾減負10億元以上。全域推進新時代文明實踐中心(站、所)建設，建成文化驛站17個、文化家園16個、“浣江書房”15家，實現農村文化禮堂行政村全覆蓋。二是推進全城志愿。積極實施“全城志愿·溫暖之城”行動，搭建志愿服務信息平臺，推出“暖心八件事”，圍繞民生小難題“量身定制”服務項目，累計惠及群眾15余萬人次，相關做法得到中宣部肯定推廣。推廣“鎮鎮聯盟、村社走親”，跨地域開展“一站式”便民服務。目前全市建成鎮街志愿聯盟10個，村社“志愿輕騎兵”53支，常態化志愿隊伍3000余支。三是重塑公共精神。將新時代文明實踐與村社居家養老有機結合，構建“五位一體”愛心食堂服務體系，目前全市建成愛心食堂264家，日均服務1.3萬余名老年人。迭代村級關愛基金2.0版，做大村級基金“蓄水池”，實施“四重一好”關愛體系，著力打造新時代文明實踐共同體，實現全市397個行政村全覆蓋，總資金達2.3億元，惠及群眾超34萬余人次。

　　(浙江省委農村工作領導小組辦公室供稿)