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　　法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。解決好吃飯問(wèn)題，始終是治國(guó)理政的頭等大事，《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》是保障這一“國(guó)之大者”的基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性法律，它的頒布施行，是在部署實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略上“扣扣子”，在貫徹落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)上“壓擔(dān)子”，在持續(xù)推動(dòng)糧食安全治理能力現(xiàn)代化上“釘釘子”，為守住管好“天下糧倉(cāng)”提供了有力有效法治保障，意義重大、影響深遠(yuǎn)。河南是農(nóng)業(yè)大省、產(chǎn)糧大省。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次視察河南，每次必看農(nóng)業(yè)、必講糧食，強(qiáng)調(diào)糧食生產(chǎn)這個(gè)優(yōu)勢(shì)、這張王牌任何時(shí)候都不能丟。河南省委、省政府牢記囑托，堅(jiān)決扛穩(wěn)扛牢糧食安全重任、抓緊抓緊再抓緊，全省糧食面積連續(xù)11年穩(wěn)定在1.6億畝以上，總產(chǎn)連續(xù)7年穩(wěn)定在1300億斤以上，面積、產(chǎn)量均占全國(guó)1/10，其中小麥面積、產(chǎn)量均占全國(guó)1/4左右，不僅解決了本省1億人吃飯問(wèn)題，每年還調(diào)出原糧及制成品600億斤。特別是去年，有效應(yīng)對(duì)1961年以來(lái)最嚴(yán)重的夏收“爛場(chǎng)雨”和秋糧收獲期“華西秋雨”雙重災(zāi)害，在大災(zāi)之年持續(xù)扛穩(wěn)了保障國(guó)家糧食安全的政治責(zé)任。黨中央、國(guó)務(wù)院作出實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)決策部署后，河南迅速響應(yīng)落實(shí)，積極實(shí)施糧食大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，推行良田、良種、良法、良機(jī)、良制“五良”集成融合，打造糧食大面積均衡增產(chǎn)河南模式，力爭(zhēng)到2025年全省糧食產(chǎn)能從1300億斤邁上1400億斤新臺(tái)階，在確保國(guó)家糧食安全上展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

　　加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建“良田”促增產(chǎn)。糧食生產(chǎn)根本在耕地。2012年以來(lái)，河南連片開發(fā)、整縣推進(jìn)，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8585萬(wàn)畝、占全省耕地面積的76%。2022年起，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、裝備現(xiàn)代化、應(yīng)用智能化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、管理規(guī)范化、環(huán)境生態(tài)化“六化”要求，規(guī)劃建設(shè)1500萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，在全國(guó)率先探索出“投融建運(yùn)管”一體化市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制，通過(guò)推行政府主導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)、平臺(tái)公司具體實(shí)施、村集體經(jīng)濟(jì)組織充分參與、農(nóng)民群眾共享共贏，逐步形成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的“河南標(biāo)準(zhǔn)”體系。建成后的示范區(qū)農(nóng)田每畝可多打220斤糧食、增收330元，預(yù)計(jì)到2025年1500萬(wàn)畝示范區(qū)全部建成后可增產(chǎn)糧食33億斤、增收49.5億元，中原大地的億畝良田正在變成穩(wěn)固保障糧食安全的“基本盤”。

　　加強(qiáng)新品種研發(fā)推廣，育“良種”促增產(chǎn)。種子是農(nóng)業(yè)的芯片。河南省委、省政府規(guī)劃建設(shè)“中原農(nóng)谷”，推動(dòng)全省農(nóng)科教、育繁推資源集中布局，努力打造國(guó)家級(jí)、國(guó)際化的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新超級(jí)聯(lián)合體。“中原農(nóng)谷”重點(diǎn)打造國(guó)家種業(yè)科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、農(nóng)業(yè)對(duì)外合作交流中心“四大中心”和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、智慧(數(shù)字)農(nóng)業(yè)示范區(qū)“兩個(gè)示范區(qū)”，現(xiàn)已入駐國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中國(guó)農(nóng)科院中原研究中心、神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室等53個(gè)省級(jí)以上科研平臺(tái)，匯聚先正達(dá)、中農(nóng)發(fā)等74家國(guó)內(nèi)外知名種企。以“中原農(nóng)谷”為龍頭，河南發(fā)揮小麥、玉米、花生、芝麻等作物育種水平全國(guó)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，整合28家企業(yè)、81個(gè)育種創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展省級(jí)農(nóng)業(yè)良種聯(lián)合攻關(guān)，采取“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式攻堅(jiān)共性關(guān)鍵核心技術(shù)和10項(xiàng)核心種源。去年河南團(tuán)隊(duì)研發(fā)的“鄭麥379”“MY73”等12個(gè)品種入選全國(guó)主導(dǎo)品種、成為入選品種最多的省份。全國(guó)小麥種植面積前10位品種中，河南貢獻(xiàn)了7個(gè)。全省年產(chǎn)小麥種子36億斤，其中有10億斤銷往省外。全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過(guò)97%，良種對(duì)糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率超過(guò)45%。

　　推動(dòng)新技術(shù)集成應(yīng)用，施“良法”促增產(chǎn)。良種還要良法配。近年來(lái)，河南積極實(shí)施增產(chǎn)技術(shù)集成推廣行動(dòng)，不斷推動(dòng)糧食增產(chǎn)單項(xiàng)技術(shù)向全過(guò)程技術(shù)集成轉(zhuǎn)變，探索出小麥深耕耙壓整地、高質(zhì)量播種、“一噴三防”，玉米密植滴灌、化控防倒、“一噴多促”等多種增產(chǎn)模式。以“專家+基層人員”的工作模式組建省級(jí)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展精細(xì)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)專家到戶、技術(shù)到人、良法到田。鼓勵(lì)引導(dǎo)基層大膽探索高產(chǎn)技術(shù)集成新模式，涌現(xiàn)出焦作市耕地質(zhì)量與糧食產(chǎn)能“雙提升”技術(shù)集成及推廣模式、蘭考縣“一選(選品種)四減(減人工、減化肥、減農(nóng)藥、減水量)”種植法等新探索、新思路。去年河南多個(gè)高產(chǎn)示范區(qū)玉米單產(chǎn)突破2000斤，秋糧畝均增產(chǎn)25.2斤，總產(chǎn)增加19.6億斤、再創(chuàng)歷史新高，延津縣創(chuàng)小麥千畝方全國(guó)實(shí)收高產(chǎn)新紀(jì)錄，獲嘉縣連續(xù)第4年打破大豆百畝方實(shí)收單產(chǎn)全國(guó)紀(jì)錄。

　　提升機(jī)械化發(fā)展質(zhì)效，用“良機(jī)”促增產(chǎn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化。河南是農(nóng)機(jī)大省，通過(guò)固優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)培育壯大先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈，加快研制先進(jìn)適用、高效低損、智慧綠色、安全可靠的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備，加大對(duì)智能農(nóng)機(jī)、高端農(nóng)機(jī)、急需農(nóng)機(jī)的購(gòu)置補(bǔ)貼力度。全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)1.11億千瓦、居全國(guó)第二，擁有拖拉機(jī)319萬(wàn)臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具728萬(wàn)臺(tái)，均居全國(guó)第一，農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率88.1%、高于全國(guó)平均水平14個(gè)百分點(diǎn)，小麥、玉米生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，已有5個(gè)地級(jí)市整建制基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。組織各地開展機(jī)收減損宣傳、培訓(xùn)、比武等系列活動(dòng)，小麥平均機(jī)收損失率在1%以內(nèi)，水稻、玉米分別降低到2%、2.2%以內(nèi)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)應(yīng)急服務(wù)體系建設(shè)，全省已組建716支常態(tài)化應(yīng)急服務(wù)隊(duì)，探索完善社會(huì)化防災(zāi)救災(zāi)農(nóng)機(jī)儲(chǔ)備與調(diào)用機(jī)制。今年計(jì)劃新增1萬(wàn)臺(tái)精量播種機(jī)、4000臺(tái)低損收獲機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織加裝北斗導(dǎo)航輔助駕駛系統(tǒng)，支持建設(shè)一批日烘干能力100噸以上的烘干設(shè)施，進(jìn)一步補(bǔ)上糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè)短板。

　　創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)模式，行“良制”促增產(chǎn)。河南堅(jiān)持選龍頭樹標(biāo)桿、強(qiáng)示范促帶動(dòng)，創(chuàng)新打造百家省重點(diǎn)、千家市重點(diǎn)帶動(dòng)基層萬(wàn)家服務(wù)組織的“百千萬(wàn)”市場(chǎng)化服務(wù)格局，重塑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。省委、省政府謀劃部署，以周口市為試點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)“三支隊(duì)伍”改革，按照“穩(wěn)定隊(duì)伍、提升素質(zhì)、回歸主業(yè)”要求，在強(qiáng)化公益性功能的同時(shí)，將可市場(chǎng)化的職責(zé)和農(nóng)業(yè)政策性項(xiàng)目交由市級(jí)集團(tuán)公司和縣級(jí)分公司承擔(dān)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳抽調(diào)精兵強(qiáng)將搭建大服務(wù)平臺(tái)，積極培育省市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)，扶持首邑農(nóng)業(yè)、賦農(nóng)科技、安陽(yáng)全豐等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織引領(lǐng)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引入科大訊飛、拼多多、盒馬鮮生等數(shù)字化、物流類企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展信息類、銷售類服務(wù)業(yè)，使社會(huì)化服務(wù)貫穿供耕種、管保收、儲(chǔ)運(yùn)銷各環(huán)節(jié)，向田間地頭全覆蓋、生產(chǎn)過(guò)程全覆蓋、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋方向邁進(jìn)。規(guī)范培訓(xùn)糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提升其職業(yè)技能特別是應(yīng)急購(gòu)銷能力，有效增強(qiáng)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化運(yùn)行活力。今年起規(guī)劃建設(shè)1000個(gè)以上“平急兩用”的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，每個(gè)產(chǎn)糧大縣建設(shè)6~10個(gè)，逐步實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)縣(市、區(qū))農(nóng)事服務(wù)功能全覆蓋，全面提升耕種管收烘全程服務(wù)水平，切實(shí)增強(qiáng)糧食生產(chǎn)防災(zāi)減損能力。

　　農(nóng)為邦本，糧安天下。保障國(guó)家糧食安全使命光榮、責(zé)任重大。河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策和省委、省政府部署，樹牢底線思維，全面夯實(shí)根基，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)更多河南力量。