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　　以習近平同志為核心的黨中央高度重視國家糧食安全，始終把解決好十幾億人口的吃飯問題作為治國理政的頭等大事，圍繞糧食生產、加工、流通、儲備、消費等各環節以及糧食安全保障各要素，出臺了一系列戰略措施，完善了一系列法律制度。強化國家糧食安全戰略地位，《中國共產黨農村工作條例》將實施藏糧于地、藏糧于技戰略，嚴守耕地紅線，確保谷物基本自給、口糧絕對安全確定為新時代黨的農村工作主要任務之一;國家安全法將糧食安全明確為維護國家安全的重要任務;鄉村振興促進法規定國家實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的糧食安全戰略，從法律上強化了國家糧食安全的重要地位。守牢耕地這個糧食生產的“命根子”，修訂土地管理法及其實施條例，完善土地用途管制、永久基本農田保護、農用地轉用審批等制度;制定黑土地保護法，為保護好、利用好“耕地中的大熊貓”提供了有力法治保障。緊抓種子這個糧食安全的關鍵，修訂種子法，確立實質性派生品種制度，擴大植物新品種權保護范圍和保護環節，以強化對種業知識產權的保護，促進種業科技創新。聚焦提高農民種糧積極性，修訂農村土地承包法，保持農村土地承包關系穩定并長久不變，實行“三權分置”，讓糧食生產經營者吃下“定心丸”;修訂農民專業合作社法、農業機械化促進法、農業技術推廣法，加大對糧食生產經營的支持保障力度。落實糧食安全黨政同責，制修訂糧食流通管理條例、地方黨委和政府領導班子及其成員糧食安全責任制規定等法規，壓緊壓實地方黨委政府重農抓糧責任。此外，還制定反食品浪費法、土壤污染防治法、農作物病蟲害防治條例等法律法規，從不同領域、不同環節建強國家糧食安全法治根基。

　　糧食安全保障法作為我國糧食領域的基礎性、綜合性、統領性法律，通過法律形式將習近平總書記關于保障糧食安全的一系列重要論述和黨中央重要決策部署制度化、法律化，把經實踐檢驗已成熟的政策措施轉化為法律規范，進一步完善了我國糧食安全法律規范體系。我們將從立法、執法、普法、審批等各環節發力，推動法律有效貫徹實施。

　　推進相關法律法規制修訂

　　完善配套規章制度

　　積極配合立法機關做好相關法律法規制修訂工作，強化與糧食安全保障法的銜接。推進農業法修改，圍繞保障國家糧食安全、完善農業經營體系、強化農業農村科技支撐、加大農業支持保護力度等重點內容，落實大食物觀、大農業觀、大資源觀，更高水平守牢國家糧食安全底線。推進植物新品種保護條例修訂，擴大植物新品種保護范圍，明確實質性派生品種制度實施步驟和辦法，延長植物新品種保護期限，為加快實現種業科技自立自強、種源自主可控提供制度支撐。推進耕地保護和質量提升法制定，推動在法律草案中充分體現耕地質量保護、高標準農田建設、耕地地力提升等內容，強化糧食生產基礎要素保障能力。

　　落實糧食安全保障法有關規定，完善配套制度辦法。探索加強耕地種植用途管控的機制辦法，將法律確定的重要原則和要求轉化為可操作、能落地的具體舉措。研究制定補充耕地質量驗收辦法，明確并統一補充耕地驗收的職責分工、標準規范、監督檢查及法律責任，以嚴格驗收管理倒逼耕地質量保護。推動建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制，健全糧食生產者收益保障機制，平衡不同地區、不同主體利益訴求，調動和保護地方黨委政府重農抓糧、農民務農種糧的積極性。

　　建強農業綜合執法隊伍

　　充分發揮執法護農作用

　　充分發揮農業綜合行政執法隊伍服務保障作用，深入開展“綠劍護糧安”執法行動，聚焦保障糧食和重要農產品穩定安全供給，依法嚴厲打擊各類坑農害農違法行為，為確保國家糧食安全提供堅強執法保障。

　　突出重點領域執法。緊盯春管春耕、三夏、秋冬種等重點農時，以及農資產品產銷旺季和入戶下地的關鍵節點，加大種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等各類農業投入品執法力度，強化違法案件查處，從源頭上夯實糧食豐收的基礎。加強耕地保護相關執法，依法查處故意毀壞在耕地上種植的糧食作物青苗等違法行為，推動“顆粒歸倉”，及時向有關部門通報或移送違法占用耕地線索。

　　抓好重大專項執法。持續開展農資進村“忽悠團”執法、以“訂單農業”為名設騙局坑農執法等專項行動，加強對城鄉結合部、案件常發多發等重點地區的執法檢查巡查，對發現的假劣農資上挖源頭、下追流向，一查到底，實現對農資違法行為的精準打擊和規模打擊。

　　堅持協同高效執法。加強地區間、部門間執法協作，推進聯合執法、聯合辦案，對涉嫌構成犯罪的違法案件及時移送公安機關，確保監管執法無盲區。充分調動各方力量，發揮基層干部、農村黨員、鄉鎮網格員等監管執法前哨作用，構建糧食安全保障多元共治機制。

　　提升執法能力水平。指導各地積極爭取加大基層執法裝備投入，提高日常辦案支出、執法抽檢經費保障水平。加強執法培訓，創新培訓模式，強化實戰實用實效導向，擴大培訓覆蓋面，營造比學趕超氛圍，不斷提升隊伍規范化建設水平，為護航糧食生產作出農業執法貢獻。

　　加強普法宣傳和政務服務

　　營造良好環境氛圍

　　把學習貫徹糧食安全保障法作為一項重要任務，推動各級農業農村部門切實履行好法律賦予的各項職責，引導農村干部群眾知曉自身在糧食安全保障方面的權利義務，為法律全面有效實施營造良好環境氛圍。

　　抓好農業農村系統干部教育培訓。把糧食安全保障法納入農業農村系統領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單，作為農業農村系統“八五”普法重點任務，通過組織開展專題培訓、舉辦專題講座、編印普法讀本等方式，開展集中性教育和經常性教育，引導系統干部深刻認識法律出臺的重要意義，領會把握法律主要內容。

　　做好農村干部群眾宣傳普及。堅持集中普法與日常宣傳相結合，采用普法短視頻、以案說法等生動形象、通俗易懂的形式，開展群眾喜聞樂見的普法活動，宣傳好糧食安全保障法及相關重要法律法規規章，推動基層干部和農民群眾尊法學法守法用法。

　　優化行政審批服務。聚焦惠企便民，加快推進農藥、獸藥、肥料、植物檢疫等審批事項電子證照的推廣應用和互通互認。探索向有關省份下放種子、畜禽資源等領域的審批權限。鼓勵各地在動植物檢疫、種子進出口等涉及跨地區跨部門政務服務事項中，探索推行關聯事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦等服務模式，持續優化營商環境。

　　做好法律實施監督評估。配合立法機關開展法律實施后的跟蹤評估，及時發現和反饋法律貫徹實施過程中的苗頭性、傾向性問題和突出困難，研究提出針對性建議舉措。嚴格落實涉及糧食安全重大決策社會穩定風險評估制度，不斷提升風險評估科學化、專業化、法治化水平，維護國家糧食安全大局。依法辦理涉種子、農藥、肥料等領域行政復議案件，防止和糾正違法或者不當行政行為。