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　　推進產業體系多元化 更好落實大農業觀

　　鐘真 中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員

　　一是豐富優化傳統優勢產業。根據原有產業發展的痛點難點，有針對性地補齊短板，從做優質量、做大產量、打造品牌、暢通信息等方面著手，對農林牧漁等區域農業主導產業進行全面升級改造，全方位促進其高質量發展。二是支持發展新業態新模式。鼓勵休閑農業和農業社會化服務等融合型新業態和新模式的發展。以休閑農業特色化發展為重點，實現農業“接二連三”;創新服務方式，建立高效的農業社會化服務體系，以此不斷提升我國農業產業體系的質量與效率。三是創新數字化經營方式。大農業觀指導下的經營方式應包括線上的數字化經營，用數字技術改造農業生產經營全鏈條，驅動農業產業結構轉型升級。引導數字科技企業和科研機構深入農業產業基層，集中力量攻關符合農民生產經營所需的農業大數據技術。加大對農業數字技術研發創新的補貼力度，積極推進農業大數據產品和應用方案的孵化、示范和應用。　　來源：《中國發展觀察》

　　加快建立城鄉居民身份平等開放的戶籍制度

　　張英洪 北京市農村經濟研究中心研究員

　　要將國家有關戶籍制度改革的最新政策真正落到實處，加快戶口登記立法，取消農業戶籍與非農業戶籍、本地戶籍與外地戶籍的劃分，按常住人口居住地統一登記為居民戶口。在城鄉融合發展進程中，農民選擇進城就業創業居住生活就將其登記為城鎮常住居民戶口，市民選擇下鄉創業就業居住生活就將其登記為鄉村常住居民戶口。堅持戶口隨人走，從根本上解決長期存在的人戶分離問題。取消“外來人口”“流動人口”的稱謂，統一將進城就業創業居住生活的農民稱為新市民、進村就業創業居住生活的市民稱為新村民。堅持全國“一盤棋”的制度建設，系統性構建農民市民化、市民村民化的體制機制。　　來源：《人民周刊》

　　健全農民種糧收益保障機制

　　高鳴 農業農村部農村經濟研究中心;魏佳朔 中國農業大學

　　其一，最低收購價政策是保障農民種糧收益的基本政策工具，當前和今后一個時期，應當堅持并落實好小麥、稻谷最低收購價政策，合理確定兩類口糧作物的最低收購價格，發揮好價格支持政策的“托底”作用。其二，對于補貼政策而言，未來應當遵循綠色生態導向，進一步完善耕地地力保護補貼與耕地保護相掛鉤的有效機制;合理使用農業適度規模經營補貼資金，提升種糧新型農業經營主體的市場競爭力與服務小農戶的能力;進一步完善玉米與大豆生產者補貼政策和稻谷補貼政策。其三，深化農業保險試點探索，穩步推進小麥、稻谷、玉米三類糧食作物的完全成本保險和收入保險試點，支持承保機構創新開發滿足農戶和新型農業經營主體種糧需求的、保障水平更高的險種，滿足各類種糧主體差異化、多層次的風險保障需求。　　來源：《華中農業大學學報》

　　健全鄉村生態產品價值實現的路徑與機制

　　王昌海 中國社會科學院農村發展研究所研究員

　　在生態產品價值實現路徑和機制設計上，考慮如何將隱性生態價值轉化為顯性市場價值，可通過一系列市場化手段，展現和提升生態產品的市場認知度和競爭力。首先，進行全面、科學評估生態產品價值，可通過建立生態產品價值評估體系，運用生態學、經濟學、社會學等多學科知識和方法來實現。在評估基礎上，制定生態標識和綠色認證制度，對符合一定標準和要求的生態產品給予標識和認證。其次，可通過建立環境交易平臺，推動生態產品價值的顯性化。在此平臺上，生態產品的提供者將其提供的生態服務、環境效益等轉化為可交易的產品或服務，通過市場交易實現價值轉化和提升。　　來源：《光明日報》

　　多元化探索盤活鄉村閑置資源

　　羅明忠 華南農業大學經濟管理學院教授

　　各地鄉村自然資源稟賦各異，地理區位不同，經濟基礎不一，決定了新型農村集體經濟的發展路徑必須多元。要充分盤活鄉村多重功能，將鄉村資源優勢轉化為發展優勢，生態優勢轉化為經濟優勢，資源優勢轉化為資產優勢，探索資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等多樣化途徑發展新型農村集體經濟。鼓勵各地基于比較優勢確定新型農村集體經濟發展的主導產業，自主選擇獨立經營、合作經營、租賃經營或參股經營等經營模式，因地制宜，采取現代公司運作型、“農戶+集體合作社”型、“農戶+合作社+企業”型、“農戶家庭經營+集體經濟組織”型以及“股社分離”型、“股權交易”型或“政經分開”型等具體實踐模式，充分釋放鄉村各類資源的潛能，發展壯大新型農村集體經濟，推進鄉村全面振興。　　來源：《南方日報》

　　加快培育契合新質生產力要求的農業人才

　　周潔 南開大學經濟學院

　　深入推行科技特派員制度，壯大科技特派員隊伍，提升科技特派員掌握新質生產力的能力水平;加大力度培育新型職業農民和新型農業經營主體，通過財政政策支持強化各類農業經營主體的技術接納能力和支出負擔能力，加快形成生產技術技能、產業發展能力、農民素質素養全面提升的高素質農民隊伍，提升其對于新質生產力的掌握應用和傳播帶動能力;擴充契合新質生產力要求的農業人才數量，通過引進、培育、線上遠程指導等手段，壯大農業科技研發、農機裝備制造、農田生產管護的人才隊伍;擴充復合型人才隊伍，培育農業與能源、生物、數字、通訊、智能技術等橫向交叉人才，以及掌握農藝理論、田間生產、農業產業化應用等縱向貫通人才;加強人才培育和調度的系統性、協同性、整體性，推動新質生產力資源適度向已建成高標準農田和糧食產能提升效能更大的區域傾斜，并引領帶動傳統小農戶，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。　　來源：《經濟縱橫》