福建省寧德市柘榮縣大力弘揚(yáng)“弱鳥(niǎo)先飛、滴水穿石”的閩東精神,積極開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),以機(jī)制建設(shè)為抓手,聚焦“五個(gè)美麗”建設(shè),深化“三清一改”,持續(xù)宣傳發(fā)動(dòng),形成了政府引導(dǎo)、黨員帶頭、群眾參與的工作格局,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
健全機(jī)制建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng),壓緊壓實(shí)一把手責(zé)任,由縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志部署動(dòng)員,各村黨組織書記擔(dān)任村莊“清潔指揮長(zhǎng)”逐級(jí)明確職責(zé)分工,落實(shí)資金保障,統(tǒng)籌推動(dòng)域內(nèi)村莊清潔行動(dòng)。二是建立目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),根據(jù)各村基礎(chǔ)設(shè)施、常住人口等條件,因地制宜,分類施策。三是建立群眾參與機(jī)制。將村民維護(hù)村莊環(huán)境責(zé)任和義務(wù)納入村規(guī)民約,實(shí)行“門前三包”制度,切實(shí)增強(qiáng)村民責(zé)任感。如靴嶺尾村通過(guò)日常收集、年終村民代表大會(huì)表彰等形式,積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“清潔之星”活動(dòng),大大激發(fā)了群眾參與村莊清潔內(nèi)生動(dòng)力。
引導(dǎo)村民自治,實(shí)現(xiàn)有效管護(hù)。一是加強(qiáng)日常管護(hù)。全縣70%以上行政村設(shè)立村莊清潔日,聘請(qǐng)163位村級(jí)衛(wèi)生保潔員,成立黨員志愿服務(wù)隊(duì)、巾幗志愿服務(wù)隊(duì)等組織,結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、民俗節(jié)日、“清潔日”等重要節(jié)點(diǎn),組織黨員、團(tuán)員、婦女等村莊大掃除,將村莊清潔融入群眾生產(chǎn)生活,實(shí)現(xiàn)村莊衛(wèi)生整潔新常態(tài)。二是引入第三方管護(hù)。針對(duì)“重建設(shè)、輕管護(hù)”問(wèn)題,引入第三方公司專項(xiàng)運(yùn)維,將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、廁所及污水管護(hù)打捆打包,推進(jìn)全縣域?qū)嵤┺r(nóng)村生活垃圾和生活污水市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理。同時(shí),成立縣鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)管小組,設(shè)立舉報(bào)電話,對(duì)第三方建設(shè)管護(hù)中存在的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管,將群眾滿意度和運(yùn)維結(jié)算資金相掛鉤,確保管護(hù)到位。三是加大宣傳引導(dǎo)。通過(guò)小板凳宣傳隊(duì)、村村通廣播、微信公眾號(hào)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式,廣泛宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持村莊清潔行動(dòng)的良好氛圍,形成家家比清潔、戶戶比美麗的良性循環(huán)。
聚焦“五個(gè)美麗”,彰顯清潔成效。圍繞“五個(gè)美麗”鄉(xiāng)村建設(shè),打造小而實(shí)、小而精、小而優(yōu)的鄉(xiāng)村建設(shè)新樣板,形成由點(diǎn)及面、帶動(dòng)輻射效應(yīng),實(shí)現(xiàn)村莊從“臟亂差”向“整潔美”轉(zhuǎn)變。一是激發(fā)動(dòng)力,扮靚美麗鄉(xiāng)村庭院。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)+群眾自愿”的工作理念,大力推廣庭院經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)群眾發(fā)展花卉、水果種植,通過(guò)文創(chuàng)旅游、親子采摘等多種模式,將“院景”變?yōu)槿罕娫鍪盏?ldquo;前景”。二是鑄根塑魂,雕琢美麗鄉(xiāng)村微景觀。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治,全面查找“臟亂差”問(wèn)題,把鄉(xiāng)土內(nèi)涵、人文歷史、民俗風(fēng)情等融入鄉(xiāng)村建設(shè),以“繡花”功夫推進(jìn)微改造、精提升,如嶺邊亭村“送你一朵小紅花”景觀花墻點(diǎn)石成金。三是因地制宜,提質(zhì)美麗鄉(xiāng)村小公園。依托原有的生態(tài)基底和鄉(xiāng)土景觀,整合資源改造提升小公園,持續(xù)增強(qiáng)村民生活品質(zhì)和歸屬感。如溪口村傳承白琳功夫“橘紅”紅茶發(fā)明人之一袁子卿傳統(tǒng)制茶技藝,建成茶文化園,逐步打造“一村一公園,一園一文化”新面貌,為鄉(xiāng)村建設(shè)增添鄉(xiāng)愁印記。四是挖掘資源,增加美麗田園附加值。以傳承農(nóng)耕文化為主線,以田間管理科學(xué)、田園風(fēng)景靚麗為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性和觀賞性的有機(jī)統(tǒng)一。如蒲頭村挖掘1100多年歷史的古梯田文化,2023年入選福建省美麗田園。五是農(nóng)旅結(jié)合,串聯(lián)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)。緊緊圍繞“中國(guó)慢城·長(zhǎng)壽柘榮”主題,以金牌旅游村為拳頭產(chǎn)品,推出3條精品旅游路線,串聯(lián)鴛鴦草場(chǎng)、九龍井等特色景區(qū),形成生態(tài)樂(lè)游區(qū)、文化風(fēng)情區(qū)、茶藥康養(yǎng)區(qū)的全域旅游版塊。
通過(guò)充分發(fā)動(dòng)群眾參與村莊清潔行動(dòng),凝聚了民心、弘揚(yáng)了社會(huì)正氣、促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。村莊清潔行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全縣112個(gè)行政村集中開(kāi)展規(guī)模較大清潔行動(dòng)500余場(chǎng),發(fā)動(dòng)群眾投工投勞2760人次,累計(jì)清理農(nóng)村生活垃圾2020噸、水塘52口、淤泥110噸,以及畜禽養(yǎng)殖糞污等廢棄物37噸,糞污綜合利用率達(dá)94.81%;新打造140處美麗鄉(xiāng)村微景觀,創(chuàng)建37個(gè)美麗鄉(xiāng)村小公園、8個(gè)美麗田園、33個(gè)旅游村,涌現(xiàn)出洪坑村、富溪村等新晉網(wǎng)紅打卡點(diǎn)20多個(gè),全縣農(nóng)村人居環(huán)境有效提升改善。
村民自治意識(shí)日益提高。村莊清潔行動(dòng)把黨的陣地放在群眾家門口,融入群眾生產(chǎn)生活,培養(yǎng)了村民良好的生活習(xí)慣,自覺(jué)做到不亂扔垃圾、不亂堆亂放,喚起村民的主人翁意識(shí),把“村里事變家里事”,激發(fā)群眾主動(dòng)參與到村莊建設(shè)和管護(hù)中來(lái),逐步探索出黨群帶頭、村民參與治村的基層治理新路徑。同時(shí),進(jìn)一步提升改善了干群關(guān)系,加強(qiáng)了村干部和群眾之間的溝通和信任,為和美鄉(xiāng)村建設(shè)提供強(qiáng)大凝聚力。
“美麗經(jīng)濟(jì)”不斷升級(jí)。深化省級(jí)庭院經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,建立“庭院+非遺技藝”“庭院+特色種植”“庭院+文旅”等特色庭院經(jīng)營(yíng)模式,打造1個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)試點(diǎn)村、255戶示范庭院,帶動(dòng)脫貧戶72戶,實(shí)現(xiàn)戶均增收5000元以上,群眾實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收,持續(xù)提升群眾的獲得感和幸福感。
(福建省寧德市柘榮縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供稿)
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