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　　今年6月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第五次會議，審議通過《關(guān)于健全種糧農(nóng)民收益保障機制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制的指導(dǎo)意見》等重要文件，強調(diào)必須保護和調(diào)動農(nóng)民種糧和地方抓糧積極性，健全種糧農(nóng)民收益保障機制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，提高政策精準性、實效性，夯實糧食安全根基。

　　圍繞確保國家糧食安全，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要論述，特別強調(diào)“穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，一定要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。這方面，既要發(fā)揮市場機制作用，也要加強政府支持保護。”從黨的二十大提出“健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制”，到今年中央一號文件要求“探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制”，再到這次中央深改委審議通過《關(guān)于健全種糧農(nóng)民收益保障機制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制的指導(dǎo)意見》，充分體現(xiàn)了黨中央對這項工作一以貫之的高度重視和抓鐵有痕的改革決心。我們要深刻領(lǐng)會黨中央的部署要求，圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，強化政策措施，抓好工作落實，提高政策精準性、實效性，在確保糧食穩(wěn)定安全供給機制建設(shè)上邁出實質(zhì)性步伐。

　　健全種糧農(nóng)民收益保障機制，讓農(nóng)民種糧不吃虧。農(nóng)民種糧能賺錢，國家糧食才安全。要緊緊圍繞實現(xiàn)農(nóng)民增收和糧食增產(chǎn)同步發(fā)展這個關(guān)鍵，強化政策保障，加強服務(wù)引導(dǎo)，創(chuàng)新經(jīng)營方式，保護農(nóng)民種糧積極性，讓種糧農(nóng)民多打糧、多得益。完善價格、補貼、保險等政策體系，穩(wěn)定和加強種糧農(nóng)民補貼，提升收儲調(diào)控能力，堅持完善最低收購價政策，擴大完全成本保險和收入保險范圍，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品價格、生產(chǎn)者補貼和農(nóng)業(yè)保險穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障農(nóng)民收入的作用。創(chuàng)新糧食經(jīng)營增效方式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，統(tǒng)籌支持小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加強政策扶持、服務(wù)引導(dǎo)、利益聯(lián)結(jié)，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)措施，加大良種良機良法推廣力度，提升糧食單產(chǎn)水平。發(fā)展糧食精深加工轉(zhuǎn)化，提升糧食產(chǎn)業(yè)效益。

　　健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，讓主產(chǎn)區(qū)抓糧不吃虧。應(yīng)堅持貢獻與補償相匹配原則，加強政策創(chuàng)設(shè)，強化機制建設(shè)，加大補償力度，增強主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧的信心。健全糧食主產(chǎn)區(qū)獎補激勵制度，實行各種獎補政策與糧食產(chǎn)量掛鉤，加大向糧食主產(chǎn)區(qū)獎補力度，強化對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，支持主產(chǎn)區(qū)加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。探索產(chǎn)銷區(qū)多渠道利益補償辦法，按照“誰受益、誰補償”原則，引導(dǎo)主銷區(qū)主動參與主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)基地、科技研發(fā)、倉儲物流、加工園區(qū)的建設(shè)，推動糧食產(chǎn)銷區(qū)互相配對、利益共享。特別要在建立省際橫向利益補償機制上邁出實質(zhì)性步伐，把中央縱向支持政策與省際橫向補償政策結(jié)合起來，推動糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)落實好保障糧食安全的共同責(zé)任。

　　民為國基，谷為民命。糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全的重要論述，健全種糧農(nóng)民收益保障機制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，實現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟實力增強有機統(tǒng)一、農(nóng)民生產(chǎn)糧食和增加收入齊頭并進，全方位夯實糧食安全根基，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國奠定堅實基礎(chǔ)。