產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重中之重。中央農(nóng)村工作會議要求,“精準務實培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”。一方產(chǎn)業(yè)的“誕生”與“成長”并非一日之功,正如育人成才,也須因材施“澆”。
近年來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新功能、新業(yè)態(tài)不斷拓展激活,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極的成效。目前,我國已累計創(chuàng)建300個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、180個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、1509個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到72%。但在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,也存在著規(guī)模小、布局散、鏈條短,品種、品質(zhì)、品牌水平較低,一些地方產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化比較突出等情況。這就需要更加精準務實,分類抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從功能和定位來看,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)大致可以分為大宗農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)以及脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)。
對于大宗農(nóng)產(chǎn)品來說,其在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有較大權(quán)重,具有生產(chǎn)量、消費量、貿(mào)易量、運輸量等較大的特點。因此,重點是節(jié)本提效、延鏈增值,應當在標準化、規(guī)模化、專業(yè)化方面下功夫。一方面,可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點,探索精深加工以及綜合利用等新業(yè)態(tài),提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平。另一方面,可以通過建設(shè)標準化原料生產(chǎn)基地,提升產(chǎn)地預冷、保鮮烘干、精選分級等初加工設(shè)施水平,推進精深加工設(shè)備數(shù)字化、智能化、綠色化改造,全鏈條帶動效益提升。
對于特色產(chǎn)業(yè),尤其是鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)來說,具有較強的地域特色、鄉(xiāng)土氣息以及比較優(yōu)勢是其顯著特點。因此,以“特”制勝,做精做優(yōu)是特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑。這就需要立足資源稟賦,錯位發(fā)展,做好“土特產(chǎn)”文章。在生產(chǎn)上,應適度規(guī)模。有關(guān)部門需加強產(chǎn)業(yè)監(jiān)測,引導經(jīng)營主體合理確定生產(chǎn)規(guī)模,盡可能順應市場、按需生產(chǎn),尤其是應避免單一品種過度規(guī)模生產(chǎn)。在組織上,應做到有序競爭。行業(yè)協(xié)會需發(fā)揮好“指揮棒”作用,引導經(jīng)營主體細分專業(yè)市場、規(guī)范發(fā)展。
對于脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)來說,其主要功能是“守好底線”,通過發(fā)展好產(chǎn)業(yè)鞏固拓展脫貧攻堅成果。因此,重點是鞏固成果、分類提升。一方面,應繼續(xù)在脫貧地區(qū)規(guī)劃發(fā)展市場前景好、群眾意愿強的新產(chǎn)業(yè),因地制宜支持脫貧地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。另一方面,應根據(jù)不同地區(qū)不同幫扶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段進行有針對性的分類指導,讓幫扶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,真正成為農(nóng)民群眾由脫貧邁向致富的“陽關(guān)道”。比如:對于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較薄弱的,持續(xù)鞏固;對于發(fā)展較好的,繼續(xù)升級;對于發(fā)展停滯的,有效盤活;對于發(fā)展不理想的,根據(jù)具體情況及時進行調(diào)整。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展好了,鄉(xiāng)村才能聚人氣,農(nóng)民的腰包才能鼓起來。中央經(jīng)濟工作會議指出,“提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”“把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”。對于各地各部門來說,有責任把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為“一件大事”來做。要通過精準研判、務實舉措,分類推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,讓廣大農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)興旺中實現(xiàn)富裕富足!
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