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　　“感謝黨和政府，讓我這個(gè)孤寡老人過(guò)上了如今的幸福生活，住進(jìn)了寬敞明亮的新房!”山西省晉中市介休市義安鎮(zhèn)樂(lè)善村村民趙桂香臉上掛著微笑，逢人就訴說(shuō)自己的搬家故事。老伴和兒子去世早，近年來(lái)，她每看到屋檐塌陷、墻體開裂的老房子就愁云滿目。自已年齡大了，生活來(lái)源還在靠救濟(jì)，日子過(guò)的緊巴巴，明知房子破損也只能湊合著住。

　　在得知趙桂香的情況后，山西省晉中市住建部門及時(shí)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)老房子進(jìn)行了鑒定，在此期間老人得到了臨時(shí)安置。不久，趙桂香就領(lǐng)到了樂(lè)善村集中安置點(diǎn)20平方米新居的鑰匙。

　　“搬新家了，總得慶祝一下啊!”當(dāng)天晚上，趙桂香專門找來(lái)一個(gè)紅色酒瓶，一個(gè)小案板，買了一面紅色邊框的鏡子。“酒瓶象征‘平平’，案板象征‘安安’，鏡子象征這新房‘明明亮亮’。”

　　“我們始終把保障農(nóng)村居民住房安全作為頭等大事扛在肩上、抓在手中。近年來(lái)，晉中市通過(guò)脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)房屋安全排查整治、農(nóng)房災(zāi)后重建、自建房安全專項(xiàng)整治、農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)房安全常態(tài)化巡查等打出了一套農(nóng)房安全‘組合拳’，農(nóng)房安全保障制度機(jī)制更加健全，廣大農(nóng)村居民住房安全更有保障。”晉中市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)賀建國(guó)介紹。

　　織密排查鑒定網(wǎng)

　　“幸虧鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部動(dòng)員我們及時(shí)轉(zhuǎn)移，要不就危險(xiǎn)了!”2023年8月初，晉中遭遇60年一遇強(qiáng)降雨，局地24小時(shí)降雨量達(dá)250毫米。左權(quán)縣芹泉鎮(zhèn)關(guān)灘村村民梁彥成房子受暴雨襲擊，房子承重結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形，面臨坍塌風(fēng)險(xiǎn)。城鄉(xiāng)建設(shè)部門和鎮(zhèn)村工作人員第一時(shí)間到場(chǎng)積極勸說(shuō)搬遷，并對(duì)危房采取了臨時(shí)管控措施。住建部門與芹泉鎮(zhèn)工作人員主動(dòng)對(duì)接，協(xié)助辦理申報(bào)、認(rèn)定手續(xù)，及時(shí)將受損房屋納入危房改造范疇，2023年10月底就蓋起了嶄新的房子。

　　面對(duì)暴雨，各縣(區(qū)、市)住建部門提前預(yù)報(bào)預(yù)警，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村密切監(jiān)視險(xiǎn)情，隨時(shí)做好應(yīng)急處置。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)、上報(bào)反饋疑似存在安全隱患的房屋，第一時(shí)間采取清人、停用、封房措施，通過(guò)臨時(shí)集中安置等方式解決農(nóng)戶過(guò)渡期住房安全。

　　晉中市堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”抓排查——定期常規(guī)排查與應(yīng)急集中排查相結(jié)合、“以人找房”與“以房找人”相結(jié)合、靜態(tài)監(jiān)管與動(dòng)態(tài)摸排相結(jié)合，做到全時(shí)段、全覆蓋、無(wú)遺漏。與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等部門建立常態(tài)聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通。全市所有鎮(zhèn)村實(shí)現(xiàn)每季度對(duì)六類重點(diǎn)對(duì)象逐人逐戶排查摸底，對(duì)初判疑似存在安全隱患的房屋及時(shí)組織鑒定評(píng)定，符合危房改造政策要求的，第一時(shí)間納入改造任務(wù)。強(qiáng)化節(jié)日汛期、冰凍雨雪、冰雪消融、火災(zāi)地震等重要節(jié)點(diǎn)排查，及時(shí)納入年度動(dòng)態(tài)保障，做到應(yīng)改盡改。聘請(qǐng)資質(zhì)合格、技術(shù)過(guò)硬、信譽(yù)良好的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為農(nóng)戶住房進(jìn)行安全鑒定，逐戶出具鑒定報(bào)告，明確危險(xiǎn)等級(jí)，精準(zhǔn)確定隱患細(xì)節(jié)，有針對(duì)性地提出整治措施建議。

　　上好質(zhì)量安全鎖

　　“對(duì)農(nóng)村低收入群體危房堅(jiān)持‘發(fā)現(xiàn)一戶、建檔一戶、改造一戶、銷號(hào)一戶’，緊盯目標(biāo)任務(wù)，精心組織實(shí)施，全力以赴推進(jìn)，保質(zhì)保量完成，扎實(shí)有效做好農(nóng)村危房改造工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入群體住房安全有保障。”晉中市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局村鎮(zhèn)科科長(zhǎng)趙海賓說(shuō)。2023年，晉中市363戶農(nóng)村危房改造任務(wù)全部完成，并對(duì)動(dòng)態(tài)新增的623戶六類低收入群體同步實(shí)施了危房改造。

　　群眾生命安全高于天。晉中市堅(jiān)持“危房不住人、住人不危房”的工作要求，把質(zhì)量安全作為危房改造的生命線，嚴(yán)格落實(shí)山西省農(nóng)房建設(shè)“四辦法一標(biāo)準(zhǔn)”，落實(shí)“開工建設(shè)報(bào)備、施工監(jiān)理、施工組織”等程序，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查與現(xiàn)場(chǎng)巡查的力度頻次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改，嚴(yán)密組織竣工驗(yàn)收，以過(guò)程監(jiān)管確保質(zhì)量安全。

　　同時(shí)，按照“一戶一檔”要求，同步建立全過(guò)程紙質(zhì)檔案，并錄入農(nóng)房信息系統(tǒng)，做到了危房改造名單信息、身份類別、住址位置和房屋改造過(guò)程資料、資金撥付進(jìn)度明細(xì)等“一網(wǎng)查清、一目了然”。

　　拓寬保障安置路

　　朝陽(yáng)鎮(zhèn)中曲村上曲小組村民張民生每天都要把家里收拾得干干凈凈，來(lái)了客人就熱情地給大家介紹他的新家：“看看我的房子，新砌的灶臺(tái)，亮堂堂的客廳!多虧了黨的好政策，多虧了干部的付出，讓我也住上了新房，今后的日子更有盼頭了!”他家原來(lái)的房子始建于清末，土木結(jié)構(gòu)、功能落后、嚴(yán)重老化。由于家庭條件比較困難，多年來(lái)，一直無(wú)力翻新房屋。2021年遭受雨澇災(zāi)害，房子主體坍塌，所幸一家人被及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地帶。災(zāi)情過(guò)后，當(dāng)?shù)刈〗ú块T、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極幫助他建新房，僅用一個(gè)月的時(shí)間，就完成新房建設(shè)，很快一家人就高高興興地搬進(jìn)新家。

　　在保障農(nóng)村住房安全工作中，晉中各縣(區(qū)、市)充分尊重農(nóng)戶愿意，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，最大限度整合利用現(xiàn)有資源，多措并舉抓保障。在建造方式上除采取傳統(tǒng)的磚混(木)建筑外，還廣泛采用ALC裝配式、EPS空腔模塊體系、輕鋼結(jié)構(gòu)等建造方法，對(duì)傳統(tǒng)民居的內(nèi)部功能進(jìn)行完善。優(yōu)化空間布局、改善采光通風(fēng)、增加現(xiàn)代化設(shè)施，積極推廣使用新能源和綠色建筑材料，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　在修繕新建的基礎(chǔ)上，晉中積極通過(guò)建設(shè)集體公租房、幸福大院以及修繕現(xiàn)有閑置公房、置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置安全農(nóng)房等方式實(shí)施住房保障，并兜底解決自籌資金和投工投勞能力弱的困難群體的基本住房安全問(wèn)題。

　　提升住房保障力

　　“真沒(méi)想到這些小伙子比自家孩子都細(xì)心!”家住和順縣馬坊鄉(xiāng)雙魚溝的麻創(chuàng)珍老人念念不忘蓋新房的那些事。當(dāng)年，在老房子實(shí)施改造的當(dāng)口，麻創(chuàng)珍卻因病住院了。就在她萬(wàn)分著急的時(shí)侯，馬坊鄉(xiāng)工作人員到醫(yī)院與老人進(jìn)行溝通交流，并最終按照老人的意愿確定房屋的建筑風(fēng)格，由工作人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督建設(shè)，并拍攝照片、視頻給老人觀看。最終，麻創(chuàng)珍老人在出院當(dāng)天就住上了新房。

　　晉中市制定出臺(tái)《農(nóng)村自建房屋質(zhì)量管理?xiàng)l例》，不斷推動(dòng)農(nóng)村危房改造規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，編制符合晉中特點(diǎn)風(fēng)貌、安全適用、經(jīng)濟(jì)合理的農(nóng)房設(shè)計(jì)通用圖集為農(nóng)戶提供參考，以政府購(gòu)買服務(wù)方式為農(nóng)戶建房提供監(jiān)理服務(wù)。

　　同時(shí)，晉中市注重加強(qiáng)農(nóng)村住房安全保障人才建設(shè)。依托山西工程職業(yè)大學(xué)采取線上授課和線下集中培訓(xùn)的方式輪訓(xùn)農(nóng)村帶頭工匠近300名，有效提升了建筑工匠技能。截至目前，全市11個(gè)縣(區(qū)、市)農(nóng)房建設(shè)監(jiān)理管理服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到22個(gè)，農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)達(dá)到4137名，農(nóng)房建設(shè)合作社、合伙企業(yè)等數(shù)量達(dá)到106個(gè)。

　　下一步，晉中市將進(jìn)一步創(chuàng)新房屋安全管理方式，建立健全全流程房屋安全建、管、用機(jī)制，努力把農(nóng)民六類低收入群體住房安全保障做得更好，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感。

　　(山西省晉中市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局供稿)