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　　浙江省舟山市共有海島2085個，占全省島嶼總數(shù)的近一半，海域海島，是舟山實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)勢和潛力，也是實現(xiàn)共同富裕的瓶頸和難關(guān)。如何蹚出幸福路?舟山以“共富路上一個海島鄉(xiāng)村都不能少”的決心，通過空間規(guī)劃率先明確、資源要素率先集聚、各項改革率先試點、各級領(lǐng)導(dǎo)率先負責的“四個率先”政策疊加，打造富有獨特韻味的海島鄉(xiāng)村畫廊，推動海上“千萬工程”不斷迭代升級，以更廣、更深、更高的目標，提升海島群眾的幸福感、安全感和獲得感。

　　繪出美麗島居圖

　　豎起“一帶一路一畫廊”建設(shè)理念。統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)村布局，編制全省首個市級和美鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，出臺《關(guān)于堅持和深化新時代“千萬工程”全面打造鄉(xiāng)村振興海島樣板“百里海鄉(xiāng)畫廊”工作方案(2023-2027年)》，推進實用性村莊建設(shè)規(guī)劃指引全覆蓋。明確到2027年，實現(xiàn)“1150”目標，即建成海上“同舟共富示范帶”10條，陸上“鄉(xiāng)村特色精品路”10條，和美鄉(xiāng)村風情畫廊50個，繪就富有獨特韻味的“百里海鄉(xiāng)畫廊”。

　　亮出“五清五無”整治標準。以“千萬工程”二十年、“迎亞運”等為契機，以村莊“五清”(清垃圾、清雜物、清溝渠、清庭院、清殘垣斷壁)和田園“五無”(無失管農(nóng)田、無廢舊設(shè)施、無臟亂棚架、無破舊圍欄、無廢舊農(nóng)膜和廢棄物包裝)為重點，全面推進漁農(nóng)村環(huán)境全域整治提升攻堅行動。全市258個漁農(nóng)村均保持在“一星級”以上標準，其中主干道、美麗風景帶等沿線103個村達到“三星級”以上標準，制定《小島綠色低碳垃圾收運處理體系建設(shè)標準》，“一島一策”推進漁農(nóng)村生活垃圾分類處置。搭建“舟農(nóng)治理”AI視頻管控平臺，通過“技防+人防”健全市縣兩級長效管理機制，確保問題整治不反彈。

　　架起“同舟共享”連心橋。與公共服務(wù)七優(yōu)享工程同頻共推，讓漁農(nóng)民充分享受高品質(zhì)生活。實施“藍色島鏈”工程，農(nóng)村公路優(yōu)良率實現(xiàn)城鄉(xiāng)同質(zhì)水平，87座住人海島全部解決供水問題，37個海島實現(xiàn)供水一體化。建成漁農(nóng)村文化禮堂307家，基本公共文化服務(wù)均等化實現(xiàn)度躋身全省前列。開通海上醫(yī)療“共富方舟”，建設(shè)城鄉(xiāng)“幸福食堂”、海島“幸福驛家”，打造義務(wù)教育多跨教共體，全面提升海島醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域公共服務(wù)水平。

　　闖出海島共富路

　　全鏈條促進鄉(xiāng)村共同富裕。加速推進“小島你好”共富行動，首批12個示范島涉及的27個村經(jīng)營性收入2288萬元，同比增長59.2%;落地小島群眾服務(wù)事項102項，惠及小島常住人口近5萬人。推進村級集體經(jīng)濟提升發(fā)展五年行動計劃，2023年全市村級集體經(jīng)濟總收入7億元，同比增長8.46%。定海區(qū)實施“暖岙”鄉(xiāng)村文化生態(tài)旅游共富工程，打造全長100.5公里的“東海百里文廊”，全線貫穿8個漁農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，布局支農(nóng)文旅點位175個，帶動千余名漁農(nóng)民就地就業(yè)，實現(xiàn)荒道變游道、資源變資本、顏值變價值的加速躍遷;普陀區(qū)創(chuàng)新組建跨島域強村公司，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，入股的螞蟻島村等7個村每村每年可增收10萬元;嵊泗縣枸杞島奇觀村和里西村聯(lián)合投資360萬元打造商業(yè)綜合體，每年可為村集體增收近40萬元。

　　全過程加強鄉(xiāng)村社會治理。持續(xù)深化“海上楓橋經(jīng)驗”，2023年全市清廉村居覆蓋率達72%以上。推廣定海區(qū)馬岙街道“善治學(xué)堂”、普陀區(qū)“一站式”社會治理中心、岱山縣“瀛洲紅帆”、嵊泗縣“海上桃花源”等一批基層善治品牌。“云方舟”智慧村社被列入全省村社智治十大模式。

　　全方位激活鄉(xiāng)村資源要素。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，制定《漁農(nóng)村宅基地管理暫行辦法》《深化土地綜合整治助推共同富裕行動方案》。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資“一件事+明白紙”集成改革，63個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目完成年度投資32.5億元。探索完善鄉(xiāng)村人才支持政策，創(chuàng)新推出“凈零碳鄉(xiāng)村貸”等金融產(chǎn)品近百項，2023年全市累計發(fā)放新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款46.9億元，同比增加9.1億元。

　　(浙江省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室供稿)