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　　2022年以來，四川省農業農村廳以農業農村部“十四五”重大人才工程——鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目為牽引，堅持把人力資本開發放在首要位置，積極爭取四川省委人才辦鄉村人才振興五年行動方案系列政策支持，強化組織領導，創新體制機制，完善支持措施，優化發展環境，加快培育新型農業經營主體帶頭人，持續壯大主體人才隊伍，推動全方位培養、引進、用好人才，加快探索構建有四川特色的鄉村人才梯次培養政策體系和遞進培育工作體系。

　　全省五年計劃梯次遴選5000人以上的帶頭人建立“頭雁”培育對象備案庫，2022、2023兩個年度已累計甄選2100名帶頭人參加“頭雁”項目，遴選409人建立市縣級政策導師庫，項目五年行動開局順利，產業振興“領頭雁”的示范引領效果初步展現，達到了預期效果。

　　省市縣鄉聯動高位推進

　　成立省農業農村廳“頭雁”工作領導小組。以廳分管領導為組長，召集廳內11個相關處室，成立“頭雁”工作領導小組，傳達農業農村部、財政部兩部項目精神并發文落實工作職責。

　　系統編制工作實施方案。爭取組織、人社、教育、經信、科技、商務、文旅、水利、自然資源等部門支持，會同財政廳聯合印發《四川省鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目工作實施方案》，做好頂層設計，及時下發各市州，推進項目落實。

　　每年高規格召開培育啟動會。2022年5月組織21個市(州)、176個涉農縣(市、區)農業農村部門負責人、“頭雁”項目相關業務科室股站和經營主體代表，召開項目啟動培訓會，明確各級要強化組織領導，落實市縣責任，從項目一開始就重視部門協作配合，強調各地要把好“入口關、扶持關、考核關”三個關口，強化工作創新，確保出亮點、出經驗、出成果。2023年2-10月，先后召開項目協調會、調度會、推進會、管理人員培訓會，協調解決市縣和培育機構工作推動中存在的困難，進一步壓實市縣工作責任，確保項目落地落實。2023年11月召開了2022年度總結會和2023年啟動會，總結經驗，完善政策，明確要求，為項目順利開展奠定了堅實基礎。

　　政校產學研推全面推進

　　充分開展育前調研。組織各縣(市、區)農業農村部門項目牽頭科室股站，認真系統收集梳理各地新型農業經營主體及帶頭人總體情況，產業扶持、激勵保障等政策措施情況，重點摸清培育對象的發展需要、培訓需求，對學員的知識水平、產業分布、現實需求等進行分析，為系統培育、綜合扶持、跟蹤服務打下堅實基礎。

　　精編系統培育方案。組織廳“頭雁”項目領導小組成員單位負責人、市州項目牽頭科室負責人、農業科教培訓及產業專家，就高校培育方案中的課程設置、師資配置等“四個一”系統培育模式要求，特別是導師制度落實、評先評優獎勵、激勵政策創設、系統宣傳方案擬定等重點內容進行了深入討論，增強了項目針對性和可操作性。

　　百分百兌現綜合支持措施。2023年10月，省廳出臺了《關于做好2023年鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目實施工作的通知》，要求進一步加強綜合支持扶持力度，明確要求各地推進支持措施清單化、項目化、制度化，確保培育對象在一年培育期內，新享受至少一項，包括但不限于清單內的產業扶持、金融服務、評價激勵三大類、9方面的扶持措施。截至目前，全省2022年度第一批1000名“頭雁”學員中，在2022年9月-2023年10月的一年培育期內，新獲得綜合扶持人員占比已達到了70%。結合當前歲末年初各級各類項目計劃安排時機，要求各地在2024年3月前，2022年度學員兌現扶持率達100%，2024年10月底前，實現2023年度1100名學員培育期內新獲得綜合支持措施全覆蓋。如成都市每年專題召開“頭雁”項目動員大會，要求在堅持自愿申報的前提下，經村社、鄉鎮街道、縣、市層層進行精挑細選后，市縣兩級農業農村部門都要以局黨組會的形式，對推薦給省上的名單進行審定，確保遴選對象的推薦質量。同時，一方面將“頭雁”培育寫入《成都市深化農業職業經理人隊伍建設的十條措施》中，切實發揮市縣農業職業經理人協會作用，有計劃地推薦農業職業經理人參加“頭雁”培訓，另一方面將“頭雁”中經驗豐富、技術精湛、帶動力強的人員編入全市農業科技專家服務團，不斷提高其社會影響力，并在政府購買社會服務項目中，將“頭雁”作為農民技能培訓服務主體和培訓師資，每個“頭雁”按每年培訓農民至少30人、由市級財政人均安排培訓經費200元計，可得服務經費6000元，不僅切實發揮“頭雁”的聯農帶農作用，還更好更大范圍地宣傳了“頭雁”項目。遂寧市強化激勵保障，在各類人才評價評優表彰中予以優先推薦、重點考慮，目前已有10名“頭雁”學員評為特聘農技員，5名為種糧標兵、3人為百村千戶市級示范戶，3人被評為川中明珠計劃專項鄉土專家，1人被評為“遂潼女性人才聯盟”人才智庫成員，1人獲評省“天府糧倉”先進個人。涼山州西昌市將6名頭雁納入省級職業農民制度試點項目，將為其購買城鎮基本養老保險，給每人每年發放5000~7000元的社保補貼。

　　嚴格規范扎實高效推進

　　嚴格優選培育機構。與財政廳等部門溝通確定了以政府采購方式，面向全國遴選培育機構，嚴格機構遴選標準和采購程序要求，中國農大、四川農大、華中農大先后中標成為四川2022年度、2023年度培育機構，推動與更加多樣、更多類型、更大范圍的高校開展各方面的合作。

　　創設政策導師制度。為強化育中指導、育后扶持以及長期服務，探索構建了市縣政策導師制度，以縣級申報、市級推薦、省級審核入庫的方式，遴選推薦熟悉當地農業產業、規劃和政策的管理人員及農技專家作為政策導師，實現“政策導師+高校導師”多對一導師團幫扶，豐富和強化高校產業、創業、技術或金融等單一導師指導形式。要求導師團在一年培育期內，對每名學員開展至少一次實地走訪指導，并發揮政策導師優勢，在不同培育階段、針對不同學員類型、依據不同發展訴求，因地制宜多形式、多渠道提供有針對性的發展指導。截至目前，已遴選市縣政策導師409人，確保每縣至少2名政策導師入庫;2100名“頭雁”多對一導師配對已經完成，學員走訪指導、長期跟蹤服務工作按計劃推進中。

　　強化宣傳引導和典型選樹。2022年以來，四川“頭雁”工作相關信息多次被四川日報、四川農村日報等新聞網站報道，中國政府網、農業農村部網站、四川省人民政府網轉載。通過講四川“頭雁”故事、說四川“頭雁”經驗，不斷增強“頭雁”榮譽感、歸屬感，提高號召力、引領力，積極支持各位學員主動做“頭雁”最成功的代言人、最靠譜的廣播員，做全面實施鄉村振興戰略的奮斗者、先行者，示范引領更多三農有志之士、有識之才加入“雁群”、壯大“雁陣”，共同為打造新時代更高水平“天府糧倉”、推進農業強省建設添磚加瓦，為創新全國鄉村人才引進培養工作機制、推動農業農村人才隊伍素質整體提升貢獻四川力量。

　　(四川省農業農村廳供稿)