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通力合作 攜手共進——深化東西部協作的廣東實踐
時間:2024-02-04 09:46:31 來源:農村工作通訊 作者: 字號:【

  2021年以來,東西部協作進入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的新階段,原廣東省第二扶貧協作工作組更名為“粵桂協作工作隊”。在新階段,工作隊圍繞積極推進“三個轉向”,強化組織領導,創新工作機制,狠抓工作落實,高質量完成粵桂協作各項工作任務,取得顯著成效。同時,打造粵桂協作“一縣一園”、實施“圳品”幫扶模式、建立粵桂協作辦公室、共建“一縣一企+微工廠”等做法被中辦、國辦作為典型經驗推廣。

  聚焦擔當歷史使命,助力廣西打贏脫貧攻堅戰。脫貧攻堅階段,工作隊按照“中央要求、廣西所需、廣東所能”的原則,切實提高政治站位,堅決扛起幫助結對地區決戰決勝脫貧攻堅戰的政治責任和光榮使命,協調前后方,加強組織領導,加大資金投入,落實掛牌督戰要求,全力推進扶貧協作。工作中,建立后方扶貧部門、前方工作組、駐縣工作隊分別指定1名專人負責國家掛牌督戰村的“1+1+1”三級專人負責工作機制,實行每半月報告制度,確保橫向、縱向壓實各級責任。到2020年底,廣東對口幫扶廣西的33個縣全部脫貧摘帽,脫貧攻堅戰取得決定性勝利。

  聚焦形成工作合力,建立完善協作工作機制。轉入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的新階段,工作隊及時調整完善各項工作機制。一是健全機構。工作隊聯合廣西鄉村振興系統成立省、協作市、縣三級粵桂協作辦公室,由協作市縣“雙常委”共同負責粵桂協作工作,各地或為粵桂協作機構增加了領導指數、正式編制,或加掛了牌子,或抽調了專門人員,形成整體合力。二是有序輪換。妥善安排16個縣新老工作隊員的輪換工作,及時組織新隊員的培訓,確保結對關系調整平穩過渡,人員順利交接,檔案及時移交,工作有序銜接。三是完善政策。聯合廣西修制訂《廣東幫扶廣西財政協作資金管理辦法》《粵桂東西部協作項目資產管理細則》《粵桂東西部協作資金項目審核制度(試行))》和《粵桂協作社會幫扶資金使用管理制度》,完善了粵桂協作資金項目、資產管理、聯農帶農等方面的制度。四是強化調度。建立“周例會、月統籌、季調度、定期通報、督查督導”等制度和工作清單制,逐周、逐項抓好工作落實。

  聚焦創新工作思路,持續推進產業協作。一是加大招商引資力度。積極對接深圳等地行業協會、重點企業,開展“粵企入桂”雙百行動,加強產業合作,并推動落地一批項目。利用廣西的資源、勞動力、生態、區位、政策等優勢,進一步加大區域產業協作力度。二是共建“一縣一園”推動產業融合發展。借鑒廣東經驗,廣西打造“一縣一園”現代農業產業園,2021年以來,建設倉儲保鮮、冷鏈物流等農產品流通基礎設施,投資建設一批特色種養、加工制造、鄉村旅游、新能源等產業項目,培育了一批建設規模較大、產業特色鮮明、聯農帶農益農效果明顯的現代農業產業園。三是完善聯農帶農機制和資產管理。明確粵桂產業類項目定性定量聯農帶農工作要求,確保粵桂項目發揮應有作用,資產管理規范有序。

  聚焦穩數量提質量,有效促進穩崗就業。一是多措并舉推動勞務協作。會同兩省區在33個協作縣共建粵桂協作“一縣一企”農村勞動力穩崗就業基地,多方招引東部勞動密集型企業來桂興業,帶動當地幫扶車間發展;加強易地搬遷后續服務,配套產業幫扶,維持幫扶車間良性運轉,做好公益性崗位開發;大力發展“電商+產業+就業”等模式,積極拓展就地就近就業渠道。近年來廣西農村勞動力就業總數、赴粵就業、就地就近就業和幫扶車間數量均保持穩定增長。二是創新勞務協作舉措。深入開展“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”“鄉村工匠”四項培訓工程,創新成立“粵桂高質量職教就業聯盟”,打通兩省區職教培訓就業鏈條,提升農村勞動力職業技能和就業收入,促進聯盟學校與廣東企業結對,開展“定制式”培訓班,幫助廣西勞動力實現技能提升和高質量就業。

  聚焦消費協作升級,推進“圳品”幫扶模式。一是提升產品競爭力。以“圳品”和供粵供深農產品示范基地建設為抓手,引入一批廣東農業龍頭企業在廣西建基地、拓市場、樹品牌,組織廣東技術機構開展技術服務,促進廣西農業規模化、標準化、品牌化、可持續發展,既擴大了廣西優質農產品在大灣區的市場銷量,又滿足了大灣區市民對高品質消費品的需求,實現優勢互補、互利共贏。二是暢通銷售網絡。依托粵港澳大灣區廣闊市場,通過舉辦各類產品交易會的線下對接、各大電商平臺的線上對接,精準匹配供需關系,促進產銷對接,助推“桂品出鄉”“桂品入粵”。同時,廣泛動員廣東機關事業單位、大型商超、龍頭企業等與廣西建立長期穩定購銷關系。

  聚焦強化示范帶動,穩步推進鄉村建設。按照建設宜居宜業和美鄉村的要求,借鑒浙江“千萬工程”經驗,按照當地政府統一規劃,整合各方資源,幫助廣西協作地區打造鄉村振興示范點(帶)。開展數字鄉村發展行動,聯合騰訊公司啟動“為村共富鄉村——粵桂數字農文旅計劃”,以培養縣域鄉村經營性人才為抓手,開展村莊運營專項培訓,應用數字化村莊運營工具,通過線上線下相結合的創新實踐,打造示范村數字化農文旅新業態,推動廣西農文旅融合發展。

  聚焦完善人才幫扶,強化智力支持力度。充分利用廣東優質人才資源,持續加大在鄉村醫教、農業科技、文化服務、鄉村規劃等方面交流合作和人才培訓力度。大力支持中組部“組團式”醫療、教育人才幫扶工作,組織調研所有幫扶單位,協調落實經費,保障此項工作順利開展;創新開展“銀齡行動”,組織廣東、深圳退休醫教、農技專家到支援協作地區幫扶支援;加強農業科技幫扶,聯合廣東省科技廳,組織廣東省農科院、華南農大等科研院所選派科技特派員團隊到廣西開展粵桂科技協作;分級分類加強對廣西黨政干部、專業人才、村“兩委”干部、農村致富帶頭人的培訓,提升基層鄉村振興干部人才能力水平。近四年來,共舉辦各類培訓班2728期,培訓各類人員16.37萬人次。

  聚焦善用社會力量,建立可持續幫扶機制。持續深化粵桂協作“萬企興萬村”活動。協作共建“我在廣西有個園”活動,引導動員廣東企業、社會組織、愛心人士等,與廣西結對幫扶村因地制宜、因村施策,共建“一個園”“一塊田”“一片林”等,助力發展庭院經濟和農旅幫扶。

  聚焦嚴管厚愛并重,抓好干部隊伍建設。一是完善嚴格管理機制。工作隊臨時黨委根據新形勢的要求,及時制修定相關管理制度,全面建立干部監督管理制度體系,筑牢防護堤壩。同時,臨時黨委和各臨時黨支部選舉產生紀檢委員,建立健全隊伍監督管理組織架構。二是堅持全周期管理。嚴格貫徹落實中央八項規定精神和各項紀律要求,嚴格執行工作隊重大事項集體研究和請示報告制度,嚴格執行每日逐級報平安制度,嚴格行為規范管理,明確“八要八不準”行為準則。三是營造干事創業良好氛圍。工作隊堅持以人為本,堅持政治上激勵、工作上支持、身心上關懷,增強干部歸屬感,調動工作積極性。給每位隊員購買意外傷害保險,每年安排一次體檢,按規定報銷探親路費,定期組織慰問有困難的干部;將專業技術人才納入統一管理,安排集中住宿,及時調研解決工作中的困難和問題。

  (廣東省粵桂協作工作隊供稿)

責任編輯:蔡薇萍
    
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