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　　“以前的老房子破得不頂用，現在拆掉之后在原址上建新房子。”站在已經搭好“骨架”的新房子前，河北省阜平縣城南莊鎮城南莊村村民劉耀芹高興地說，“最多再過一個月，我就能住進去了。”

　　去年汛期，劉耀芹住的磚木結構的老房子沒能抗住，墻體上出現了明顯的裂縫，屋外的光線甚至可以直接照進家里的地面上。城南莊村黨支部副書記陶連石排查發現后，立刻把相關情況按程序上報。在當地住房和城鄉建設部門和村“兩委”的幫助下，劉耀芹在老屋原址上建了新房子。截至7月30日，新房主體工程已經完工。

　　今年以來，為鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續做好“六類”重點對象住房安全保障工作，阜平縣在排查、改造等多個環節下功夫，建立了“農戶日常自查、鄉村定期排查、縣級隨機巡查、定期上報、部門數據共享”的常態化動態監測機制，實行半月排查上報制度，按時限完成對排查監測中發現疑似危房戶的技術鑒定和識別認定工作，并及時落實相關政策，實現了符合條件的脫貧戶、農村易返貧致貧戶等重點對象住房安全有保障。

　　建立監測機制

　　及時排查房屋隱患

　　“屋子還漏不漏雨?”7月30日，城南莊鎮行政綜合服務中心主任牛中華冒著雨，再次來到了亞溝口村村民陳守亮家里了解其住房情況。

　　“翻修過后，屋頂現在是光透不進、雨滲不來，遇到下雨天再也不用擔心雨水打濕家里的地面了。”陳守亮說。牛中華在屋里幾個房間轉了轉，看看屋頂、摸摸墻面，又在窗戶周邊和堆放糧食的角落認真檢查了一番，確認沒有問題后才放心離開，趕往下一戶人家。

　　“我們現在已經建立了常態化的住房安全排查制度。每過一段時間，鎮里都會組織工作人員分散到各村進行入戶排查。”牛中華說，“每年汛期、冬季雪后等住房安全風險較大的時候，我們還會適當加大排查力度，確保農戶住房安全不出問題。”

　　2020年，河北成立了省級農村房屋排查整治工作協調機制。隨后，阜平縣委、縣政府成立農村住房安全有保障工作領導小組，各鄉鎮相應成立了組織機構，在全縣范圍開展農村房屋安全隱患排查整治工作。縣住房和城鄉建設局采取分片包干、責任到人、一包到底的方法，結合民政部門、農業農村部門防止返貧監測數據等開展巡查，做好農村住房安全動態監測;各鄉鎮政府作為農村住房安全保障工作鞏固提升的實施主體，全面負責轄區內住房安全保障工作的統籌推進，組織各村協助做好定期排查、識別納入、檔案組建等工作，做到早發現早解決;各農戶作為自己住房安全的“第一責任人”，采取日常自查的方式，第一時間了解住房狀況，出現問題直接向村干部、鎮政府工作人員等責任人反映并提出申請。

　　去年雨季，工作人員在走訪中發現，陳守亮家30多年的老房子透風又漏雨、返潮又返堿，房頂一角甚至已經坍塌。將情況上報縣級部門，協調相關單位后，陳守亮家房子的修繕加固被納入政策保障范圍，房子很快就煥然一新。“那之后，鎮上的、村里的工作人員經常過來看我的房子是不是有問題。”陳守亮說。

　　除了通過個人申請、鄉鎮排查、數據比對等多種方式對農戶住房安全情況進行動態監測，阜平縣還進一步加強部門協調聯動、做好數據共享，及時將動態新增農村低收入群體危房納入改造范圍，確保農村低收入群體等重點對象住房安全持續得到保障、農村住房安全問題動態清零、所有農戶不住危房。2024年，阜平縣通過動態監測，發現10戶(其中1戶為2023年災后重建任務計劃)符合農村住房安全保障條件，現已全部納入改造范圍，其中5戶維修5戶新建，目前有6戶已竣工。

　　推進危房改造

　　有效確保住房安全

　　7月30日，雨剛停。阜平縣城南莊村村民李再瑞的農房建設現場，幾名工人正忙著給兩面墻體的接合處抹上水泥。南莊村黨支部副書記陶連石和工人寒暄幾句后，走到一旁查看施工進度。

　　抬頭看屋頂、伸手摸墻壁，確認地基深度、電線埋設等情況……仔細檢查一番后，陶連石又跟工人和李再瑞叮囑了幾句：“住房建設的全過程都得注意安全和質量，任何時刻都不能掉以輕心。”

　　去年排查時，工作人員發現李再瑞居住的老房子由于年久未修，出現了房梁變形、墻體開裂等情況，甚至部分坍塌。經縣里組織第三方機構評估鑒定，確認其住房為D級危房，隨即就被列入危房改造計劃。今年開春，在當地的支持和協調下，李再瑞的危房開始拆除重建。

　　“工人是我自己找的，手藝我信得過。料是我自己買的，他們負責出工就可以了。”李再瑞說，“現在都要求打地基，而且還得加上防震柱，房子質量比以前好不少。”

　　為保障危房改造的工作質量，阜平縣對農村危房改造工作開展常態化、全過程、全覆蓋督導，配合鄉鎮村及時協調解決工作中存在的問題。同時，明確建設標準和技術要求，通過技術指導、現場巡查、培訓會議等多種方式，確保工程質量。對于無法自行聯系施工單位實施改造的，鄉鎮政府會幫助選擇施工單位并與施工單位、改造戶簽定三方危房改造協議書，確定目標、明確責任，確保按時保質完成改造任務。

　　“政府和村干部們都非常關心施工問題，從開始施工到現在，技術人員、政府工作人員、村干部們都來了好多次。在他們的監督指導下，我們一定能按時保質完成施工任務。”施工人員馬鳳軍說。

　　質量有保障，資金也有支持。根據阜平縣相關政策，李再瑞的老房子按照規定要求翻建，且滿足面積控制標準，建設完成并驗收合格后，將獲得2.8萬元的補助。

　　“被鑒定評估為D級，且新建房屋為裝配式結構的，經驗收合格的在住房保障政策2.8萬元基礎上另追加1萬元。”陶連石補充介紹，“住房被鑒定為C級，且進行修繕加固的，按照實際工程量據實進行結算，最高補貼可達2萬元。”

　　強化宣傳執行

　　引導農民積極參與

　　“拆掉老百姓住了幾十年的老房子，并不容易，雖然只是對老房子進行修繕、改造，也并不是人人愿意。即使可以拎包入住新房，而且基本不用花錢，我們也是說破了嘴皮子、跑爛了鞋底子，才讓村民基本同意搬遷。”全程親歷全村易地搬遷工作的北工村黨支部書記龐素剛對于農民參與的重要意義深有體會。

　　由于受“一方水土養一方人”“占慣的坡不嫌陡”等觀念深刻影響，部分農戶既不同意搬遷，也不愿為修繕、改造“挪窩”。

　　劉耀芹年紀大了，如果沒有村干部和家里人告知她可以申請危房改造，她可能就一直湊合著在危房里生活，從艱苦年代走過來的老太太不認為住在這樣的老舊房子里有什么問題;

　　陳守亮差點被自家倒塌的房屋一角砸到，也沒有主動提出危房改造的申請，村干部、鎮里工作人員多次上門，才最終說服他申報危房改造;

　　……

　　保障農村住房持續安全，離不開廣大群眾的理解支持。農民的不理解、不知曉、不會辦等問題，容易給農村住房安全保障工作帶來困難。

　　為了讓住房安全有保障政策走進困難群眾心中，阜平縣組織人員多次到各鄉鎮村，走進群眾家中、深入田間地頭，對住房安全有保障政策再宣講、再答疑，指導村民準備建房申請材料，明確“一戶一宅”政策規定，確認土地性質是否可以建房。同時推動各村召開村民大會，通過微信、廣播、宣傳欄、電話等多種渠道，不斷加強政策宣傳。2024年阜平縣農村住房安全保障政策明白紙已經下發到村，明白紙寫明了保障對象、申請步驟、改造方式、補助標準等農民關心的問題，有助于進一步消除政策盲區，明晰辦理流程。

　　阜平縣還從規范審批流程上入手，確保審批嚴格執行“農戶申請、村級初審、鄉鎮審核、縣級審批”四個環節，堅持鎮村兩級公示，全過程公平、民主、透明，讓住房安全有保障政策運行在“陽光”下，確保只要條件符合都能享受相關政策，享受相關政策的都是條件符合的，進一步提高農戶參與積極性。