近年來,山東省濰坊市寒亭區(qū)前闕莊村勇于探索、大膽創(chuàng)新,通過開展土地流轉(zhuǎn)、舊村改造、村企聯(lián)建、項目建設(shè)、“三化”改革等舉措,以東籬田園綜合體為帶動,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),走出了一條“黨建統(tǒng)領(lǐng)、融合發(fā)展、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村善治、共同富裕”的發(fā)展路子。2023年村集體資產(chǎn)5.2億元,村集體收入760萬元,村民年人均收入達5萬元。前闕莊村先后被授予“全國文明村”“全國鄉(xiāng)村治理示范村”“山東省先進基層黨組織”“全省干事創(chuàng)業(yè)好班子”等多項榮譽稱號。
走好黨建統(tǒng)領(lǐng)之路
推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。俗話說,火車跑得快,全靠車頭帶。前闕莊村的發(fā)展證明了一個好的帶頭人、一個團結(jié)的村班子的至關(guān)重要性。尤其是于英智擔(dān)任村黨支部書記后,特別注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,加強對黨員的教育引導(dǎo),打造過硬黨支部。正是在堅強有力的村黨支部的團結(jié)帶動下,前闕莊村實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
以規(guī)范管理夯實基層組織基礎(chǔ)。2006年,以于英智為村黨支部書記的新班子成立以后,堅持把建設(shè)過硬支部作為抓手,整頓村“兩委”的工作作風(fēng),通過規(guī)范每周一次村“兩委”會議,上好“三會一課”、過好主題黨日,推動支部組織生活規(guī)范化,村黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提升,探索出了“紅色傳承、黨建統(tǒng)領(lǐng)、文化育人、生態(tài)發(fā)展”的基層黨建模式。
以民主議事凝聚村民創(chuàng)業(yè)合力。推行“一定三議兩監(jiān)督”工作法,村級重大事務(wù)先由黨支部定思路,再由村“兩委”會議商議,最后召開黨員、村民代表大會或全體村民大會表決。建立“陽光議事日”制度,每月在陽光議事日會上曬賬本,村級大事小事、財務(wù)收支情況第一時間在村務(wù)公開欄公示,讓“小微權(quán)力”曬在陽光下,全面保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
以紅色基因強化黨員黨性教育。深入挖掘紅色家底,依托于清書的革命精神、張秀英的鐵锨精神,建成村文化大院、文化廣場、紅色前闕展館,創(chuàng)新開展黨員黨性體檢活動,圍繞“黨史+紅色村史+黨性體檢”,設(shè)立“黨性體檢中心”,建立“教育、檢視、整改、提升”的全鏈條黨性教育體系。推行黨支部書記年初定諾、月度踐諾、季度點諾、年度述諾“四諾管理”辦法,以承諾踐諾考核常態(tài)化,提升班子隊伍履職盡責(zé)工作能力。實行黨員管理積分化、黨員服務(wù)網(wǎng)格化,將全村30名青年黨員納入網(wǎng)格化管理服務(wù)隊伍,真正將紅色基因活化為實干動力。2021年6月,村支部書記于英智被授予“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號。
走好產(chǎn)業(yè)融合之路
推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,必須加快產(chǎn)業(yè)融合。產(chǎn)業(yè)強則百姓富。前闕莊村按照產(chǎn)業(yè)融合化、生產(chǎn)園區(qū)化、產(chǎn)品品牌化標(biāo)準,堅持全產(chǎn)業(yè)謀劃、全鏈條發(fā)展、全要素保障,實現(xiàn)了一二三產(chǎn)融合發(fā)展,構(gòu)建起鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新體系。
培育龍頭帶融合。成立東籬鄉(xiāng)村生態(tài)果蔬專業(yè)合作社,爭取國家財政試點項目合作資金1.8億元,撬動社會資本投入近10億元,建成智能溫室20萬平方米,打造了番茄大世界、智能果蔬產(chǎn)業(yè)園、太空菜生產(chǎn)基地,年產(chǎn)番茄、蔬菜等580萬公斤、收入6900多萬元,實現(xiàn)從分散經(jīng)營到集約化發(fā)展的跨越。借力“外腦智庫”,成立濰縣蘿卜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,與山東省鄉(xiāng)村振興研究院聯(lián)合組建濰坊前闕莊鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新實踐基地,創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心、現(xiàn)代智能化種苗繁育中心、東籬田園果蔬電商直播平臺,實現(xiàn)科技與農(nóng)業(yè)需求場景深度融合。
做優(yōu)加工促融合。堅持加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)2.4萬平方米的東籬健康產(chǎn)業(yè)園,引進華仁中藥、潤吉食品,研發(fā)藥食同源和蔬菜深加工產(chǎn)品,推廣金銀花、凌霄等中草藥種植,采用全國首例自研鮮椒醬蒸制工藝,生產(chǎn)鮮椒醬、蒜蓉醬、鮮番茄底料等健康食品,鮮辣醬等4個系列產(chǎn)品年產(chǎn)達2000多噸,實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、營銷一體經(jīng)營、田園到餐桌無縫鏈接。
豐富業(yè)態(tài)拓融合。整合民俗文化、農(nóng)耕文化等資源,建設(shè)鄉(xiāng)村振興干部學(xué)校、研學(xué)教育基地,開發(fā)農(nóng)耕田趣、科研探究、紅色教育等定制課程,累計接待全國各地考察3萬余人次。升級大圩河生態(tài)景觀帶、四季東籬觀光帶,讓十里花海、百畝荷塘、千畝采摘園等景觀串珠成線,打造“玉闕號”小火車觀光帶,年接待游客20多萬人次,叫響了“傳紅色精神、品玉闕文化、游詩畫前闕”旅游品牌。目前,作為全市首個獲批山東省田園綜合體試點的項目,東籬田園綜合體已成為循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗的三產(chǎn)融合示范區(qū),構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)鏈相加、供應(yīng)鏈相通、價值鏈相乘的“三鏈重構(gòu)”新格局。
走好生態(tài)宜居之路
推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,必須抓好生態(tài)宜居。農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)在要求和必要條件,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強國的應(yīng)有之義。前闕莊村從鄉(xiāng)村建設(shè)入手,一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化,實現(xiàn)了由表及里的提升。
以村居改造提升基礎(chǔ)設(shè)施完備度。從基礎(chǔ)民生項目入手,2005年啟動供水工程,籌集資金16萬余元,用兩個多月將自來水引入各家各戶,實現(xiàn)“戶通水”。2006年啟動道路建設(shè)工作,在上級配套資金支持下,全體村民齊上陣大干120天,完成村內(nèi)9條大街26條小巷的硬化、綠化、亮化,實現(xiàn)“戶通路”。按照“城市標(biāo)準、一步到位”的原則,2009年啟動舊村改造,實現(xiàn)村民當(dāng)年開工、當(dāng)年完工、當(dāng)年入住。2013年建筑面積20萬平方米、可容納1600戶居民的新型農(nóng)村社區(qū)建成交付,村民們“土房”換“洋樓”,人均住房面積60余平方米,戶均兩套房,實現(xiàn)“戶新居”。
以健全設(shè)施提升公共服務(wù)便利度。立足村民生活需求,在新型農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)上,致力于養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務(wù)提標(biāo)擴面。前闕文化大院、社區(qū)服務(wù)中心、第六人民醫(yī)院前闕分院、公交車站、國學(xué)幼兒園、錦陽文華學(xué)校等民生工程接踵建成,13條公交路線先后開通,中百超市、銀行網(wǎng)點等接連引入,電、暖氣、天然氣同步進村入戶,7棟居民樓共計35部電梯陸續(xù)加裝完成,村里公共服務(wù)體系日趨完善。
以綠色生態(tài)提升人居環(huán)境舒適度。深入實施廁改、生活污水治理、道路綠化美化等整治行動,生活垃圾無害化處置率達到100%,啟動大圩河綜合整治工程,昔日的臭水溝搖身變成美麗的秀水河,優(yōu)化了水美、物美、環(huán)境美的綠色生態(tài)。完備的基礎(chǔ)設(shè)施、完善的公共服務(wù)、宜人的居住環(huán)境,讓前闕莊村村民就地過上現(xiàn)代文明生活。
走好文明善治之路
推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,必須強化鄉(xiāng)村善治。不僅物質(zhì)生活要富裕,精神生活也要富足。前闕莊村注重以德治村、以文育人,加強農(nóng)村精神文明建設(shè),建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,為鄉(xiāng)村振興“鑄魂”。
豐富文化活動。堅持讓村民在文化活動中“唱主角”,成立村民歌舞小劇團、舞獅隊、秧歌隊,組織開展文體活動。截至目前,共舉辦廣場舞大賽三屆30多期,京劇呂劇專場8次,“龍?zhí)ь^文化節(jié)”“歌舞煙花晚會”等大型文藝晚會10多場。緊扣社會主義核心價值觀打造不落幕的文化舞臺,先后承辦慶祝建黨100周年無人機表演晚會、濰坊市“中國農(nóng)民豐收節(jié)”等大型活動百余場,以文化浸潤?quán)l(xiāng)土,讓文化涵養(yǎng)鄉(xiāng)情,持續(xù)推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
完善治理體系。建立前闕莊村人大代表聯(lián)絡(luò)站,各級人大代表深入田間、企業(yè)、群眾,宣傳政策法律、收集社情民意、化解矛盾糾紛和回應(yīng)群眾關(guān)切,發(fā)揮人大代表在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的引領(lǐng)帶動作用。目前,前闕莊村人大代表聯(lián)絡(luò)站共有33名省、市、區(qū)三級人大代表進站履職,輻射聯(lián)系周邊200余個村莊、15萬名群眾。2023年,前闕莊村人大代表聯(lián)絡(luò)站共解決群眾關(guān)切問題140余件。
培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。組建法治宣傳小組,常態(tài)化開展法律知識宣傳,制定《前闕莊村村規(guī)民約》等,帶動村民辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。實行居民信譽卡管理制度,采取“一戶一卡”方式,從遵紀守法、信訪安全、誠實守信、公益活動等方面進行評議,年終根據(jù)積分情況,評選星級文明戶,引導(dǎo)村民自我管理、自我服務(wù)、自我提高。制定《紅白理事章程》,規(guī)范婚喪嫁娶彩禮,常態(tài)化開展“好家風(fēng)家庭”“五好家庭”“文明戶”等十余項評選活動,定期開大會表彰頒獎,聘請書法家書寫匾額送“喜”到家,構(gòu)建移風(fēng)易俗長效機制,以德治力量提升村民文明素質(zhì),推動鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象。
走好共同富裕之路
推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,必須推進共同富裕。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。前闕莊村持續(xù)探索共富路徑,不斷讓全村的“共富賬本”越來越厚,有力地促進了農(nóng)民增收。
“三化改革”探索共富路徑。為破解發(fā)展資金不足難題,全村創(chuàng)新推行“集體資產(chǎn)資本化、股本運營集體化、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)金融化”改革,通過核資定值,將村集體1.86億元經(jīng)營性資產(chǎn)配股到村集體和成員,增加村民資本性收入,實現(xiàn)集體資產(chǎn)資本化;通過鑒證確認,將全村土地經(jīng)營權(quán)、智能溫室所有權(quán)、集體建設(shè)用地所有權(quán)等集體經(jīng)營性資產(chǎn)分類打包注入合作社和公司,激活村集體沉睡資產(chǎn)3.7億元,實現(xiàn)股本運營集體化;采取一個平臺、三個合作的“1+3”模式,通過銀企合作、資本合作、項目合作等方式,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)金融化,為全村發(fā)展注入了金融活水。
“村企聯(lián)建”壯大共富經(jīng)濟。2007年,前闕莊村黨支部率先流轉(zhuǎn)全村1600多畝土地,通過資金入股、土地入股、合作經(jīng)營等方式,組建山東房建建設(shè)集團、山東玉闕神農(nóng)、前闕田園農(nóng)業(yè)科技等8家合作公司,采取“村社合一”管理模式,創(chuàng)辦4家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,投資6000萬元建設(shè)8000平方米現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)中心,搭建企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展平臺,開辟了村集體經(jīng)濟增收“新路子”。
“片區(qū)共建”構(gòu)建共富體系。積極探索村莊抱團發(fā)展新途徑,成立了以前闕莊村為“頭雁村”,前小河村、中小河村、后小河村及永寧官莊村為聯(lián)建村的東籬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)共富片區(qū),整合前小河種植和民宿優(yōu)勢、中小河采摘旅游和文化創(chuàng)意優(yōu)勢、永寧官莊農(nóng)耕文化優(yōu)勢、后小河村民管理優(yōu)勢,加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),輻射帶動15個村5000余戶農(nóng)民穩(wěn)步增收。通過建立共富片區(qū)黨委,引導(dǎo)各村以推動共同富裕為目標(biāo),將散布在不同村莊的資源優(yōu)化重組、科學(xué)配置,實現(xiàn)聯(lián)思想帶觀念、聯(lián)組織帶提升、聯(lián)產(chǎn)業(yè)帶致富、聯(lián)責(zé)任帶穩(wěn)定,最大限度釋放共富
效能。
(作者單位:山東省濰坊市委黨校)
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