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　　第三次全國土壤普查(以下簡稱“土壤三普”)是一項重要的國情國力調(diào)查。2023年6月，廣東省廣州市第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“市土壤普查辦”)率先啟動外業(yè)調(diào)查采樣工作，嚴格按照土壤三普技術(shù)規(guī)程規(guī)范，100%完成全國土壤普查辦下發(fā)的4148個表層樣點和129個剖面樣點的外業(yè)調(diào)查采樣、樣品制備和樣品檢測工作。目前，已完成土壤三普剖面點校核等成果編制前期工作，為成果編制工作打下了堅實基礎(chǔ)。

　　超前部署統(tǒng)籌，完成“四梁八柱”搭建。廣州市成立了由分管副市長任組長的市第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)均成立了區(qū)級普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(以下簡稱“區(qū)土壤普查辦”)，落實了每個鎮(zhèn)(街)3名農(nóng)技人員作為普查工作人員。按照全國土壤普查辦的“六結(jié)合”“六統(tǒng)一”的技術(shù)路線，結(jié)合廣州市實際，制定《廣州市第三次全國土壤普查實施方案》，明確采取全市統(tǒng)籌的方式開展土壤普查，由市級統(tǒng)一組織完成外業(yè)調(diào)查采樣、樣品制備、樣品檢測、成果編制等普查任務(wù)。

　　強化技術(shù)支撐，完成“施工圖紙”實施。充分利用在廣州市科研院校比較集中的優(yōu)勢，在借助省級專家團隊技術(shù)力量的基礎(chǔ)上，組建由15名外業(yè)調(diào)查采樣和7名樣品制備、內(nèi)業(yè)測試化驗專家組成的市級專家組。實行專家線上輪值制度、專家線下對口行政區(qū)包片制度、專家會審制度，及時解答普查工作中遇到的技術(shù)問題，對土壤普查工作中土壤圖和預(yù)布點校核、外業(yè)調(diào)查采樣、樣品制備流轉(zhuǎn)、土壤類型校核、剖面性狀調(diào)查、數(shù)據(jù)分析與成果匯編、技術(shù)培訓(xùn)等各項工作任務(wù)提供技術(shù)支撐和專業(yè)指導(dǎo)。嚴格監(jiān)管外業(yè)調(diào)查采樣技術(shù)領(lǐng)隊和內(nèi)業(yè)測試化驗關(guān)鍵崗位技術(shù)人員培訓(xùn)考核、持證上崗，組建由專業(yè)技術(shù)人員任領(lǐng)隊的44支外業(yè)調(diào)查采樣隊伍赴全市有普查樣點的11個區(qū)、100個鎮(zhèn)(街)、904個村(社區(qū))全面開展廣州市土壤三普外業(yè)調(diào)查采樣。借助省級質(zhì)控實驗室，開展內(nèi)業(yè)測試化驗技術(shù)培訓(xùn)，3家檢測單位共計75人參與，增強檢測技術(shù)力量，確保全市表層、剖面樣品檢測速度與質(zhì)量并齊。

　　全程質(zhì)量控制，拒絕“拉抽屜式”返工。采用“專業(yè)人員全程質(zhì)控+農(nóng)技人員現(xiàn)場監(jiān)督+行政人員隨機檢查”的三級質(zhì)控模式，對采樣、制備、檢測數(shù)據(jù)100%審核，農(nóng)技人員100%現(xiàn)場監(jiān)督，市土壤普查辦組織按不低于8‰的比例開展現(xiàn)場檢查。由市土壤普查辦委托的質(zhì)控單位華南農(nóng)業(yè)大學(xué)對外業(yè)調(diào)查采樣等超20萬條數(shù)據(jù)完成審核，由省級質(zhì)控實驗室廣東省農(nóng)科院對近15萬條檢測數(shù)據(jù)完成審核，鎮(zhèn)、村農(nóng)技人員開展現(xiàn)場監(jiān)督超5000人次，市、區(qū)土壤普查辦開展現(xiàn)場檢查超300人次。在現(xiàn)場采樣環(huán)節(jié)，重點對采樣點選擇的代表性與規(guī)范性等開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，覆蓋所有縣級行政區(qū)和每個外業(yè)調(diào)查采樣單位。及時指出采樣不規(guī)范等問題，并要求立即整改，最大限度降低因操作不規(guī)范導(dǎo)致相關(guān)數(shù)據(jù)不達標(biāo)需要返回采樣點重新采樣的時間和成本。在資料審查階段，重點對上傳到土壤普查工作平臺上的采樣點信息、記錄等進行檢查，保持動態(tài)清零狀態(tài);對于相關(guān)成土環(huán)境、施肥信息、種植制度等信息填報不規(guī)范和采樣不合格等問題，及時退回并聯(lián)系采樣隊進行整改。內(nèi)業(yè)測試化驗階段，采取在線指導(dǎo)、現(xiàn)場指導(dǎo)、跟班教學(xué)、駐點指導(dǎo)等方式，重點解決樣品機械組成檢測技術(shù)難題，組織開展技術(shù)難點堵點排查，快速協(xié)調(diào)解決。

　　引領(lǐng)創(chuàng)新示范，探索“廣州普查”路徑。廣州市在全省范圍內(nèi)以“整市推進”方式率先開展土壤三普預(yù)算編制、招投標(biāo)、外業(yè)調(diào)查采樣、成果編制啟動等工作，為兄弟地市開展相關(guān)工作提供了借鑒參考經(jīng)驗。一是在預(yù)算編制階段。由于缺乏土壤普查預(yù)算編制相關(guān)指引和依據(jù)，為盡早爭取財政資金預(yù)算，廣州市主動對接財政評審中心，按照實際需求和現(xiàn)有人工單價等依據(jù)，在全省率先完成預(yù)算評審，也避免了后期審計問題。二是在招投標(biāo)階段。廣州市采用集體審議的方式，明確整體打包、一定三年的招標(biāo)模式，確定以技術(shù)負責(zé)人具備土壤學(xué)專業(yè)及經(jīng)驗為主要招標(biāo)條件，于2023年5月率先完成招標(biāo)工作。三是在外業(yè)調(diào)查采樣階段。集中全省主要技術(shù)隊伍共同參與，先行先試先干，“以干代練，干練結(jié)合”，強化現(xiàn)場實干教學(xué)，孵化培育65名實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的技術(shù)骨干，為后續(xù)相關(guān)人員轉(zhuǎn)戰(zhàn)省內(nèi)其他“戰(zhàn)場”培育了“戰(zhàn)斗經(jīng)歷”。四是在成果編制階段?？偨Y(jié)廣東省高州市試點工作經(jīng)驗，主動探索和創(chuàng)新，并參照外業(yè)調(diào)查采樣成功經(jīng)驗，充分吸收全省有經(jīng)驗的專家和技術(shù)隊伍參與到成果編制中來，形成“強強聯(lián)合”“優(yōu)勢互補”的良性合作局面。

　　(廣州市第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室供稿)