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　　今年中央一號文件的發布，為有力有效推進鄉村全面振興作出了系統部署，為縣域基層提供了一個行之有效的工作方法。威縣位于河北省南部、邢臺市東部，曾是國家扶貧開發工作重點縣，自2018年脫貧“摘帽”后，統籌推進脫貧鞏固提升與鄉村振興有效銜接，成為國家農業綠色發展先行區，2023年成功爭列國家鄉村振興示范縣創建名單。作為鄉村振興“一線總指揮”，必須準確把握“千萬工程”實踐要求，全力以赴為華北平原脫貧縣蹚路子、作示范，爭當學習運用“千萬工程”經驗縣級標兵。

　　增強“謀”的智慧，以戰略思維做好頂層設計。威縣的基本縣情是“四不靠(不靠山、不靠海、不靠鐵路、不靠大城市)、兩沒有(地下沒礦藏、地上沒資源)”，生搬硬套浙江省先進經驗不可取，只有在戰略的高度上，因地制宜制定目標路徑，一張藍圖繪到底、一任接著一任干，才能真正打造“千村示范、萬村整治”威縣樣板。一是明確“兩個目標”。聚焦聚力村集體收入壯大、農民增收兩個目標，年內實現村集體收入超10萬元的村占比90%以上，農村居民人均可支配收入增速高于省市平均水平，力爭到2030年村集體收入超50萬元村莊數量、農村居民收入均實現翻番。二是深化“兩個研究”。“千萬工程”重大決策的作出，乃至20多年來的每一次深化，都是基于調查研究的成果。確保“千萬工程”經驗落地落實，既要“上接天線”，規范開展理論學習中心組學習，深入學習貫徹習近平總書記系列重要論述和指示批示精神;又要“下接地氣”，每個鄉鎮選取5個示范爭創村、5個整治重點村，利用半年時間摸清現狀和短板。三是實施“兩個對標”。堅持跳出威縣、跳出河北、站位全國看威縣，常態對標對表省內第一、全國一流，在更大空間中對標先進、學習借鑒，開拓視野、認清差距，統一思想、激發干勁。在“兩個對標”的過程中，推動思想不斷深化、不斷解放。四是加速“兩個創建”。以國家農業綠色發展先行區、鄉村振興示范縣兩個“國字頭”創建任務為引領，強力推進總投資74.1億元的85個重點項目，力爭通過三年創建，描繪出一幅奶果飄香、生態秀美、和美善治、活力創新的威縣“富春山居圖”。

　　提升“統”的能力，以系統觀念推進全面振興。“千萬工程”是城鄉關系、人與自然關系的深刻調整，是鄉村生產方式、生活方式、治理方式的重大變革，必須堅持系統觀念，才能取得實效。在鄉村產業上，要始終牢記“人人有事做，家家有收入”的殷殷囑托。在持續優化“五個10萬(10萬頭奶牛、10萬畝威梨、10萬畝葡萄、10萬畝飼草、10萬畝瓜菜)”特色產業格局，加快推進農業產業化的同時，著力發展農村手工業和電子商務，探索“七個特色(趙村乳業、棗園蔬菜、高公莊番茄、七級氈包、侯貫皮毛、方營休閑食品、賀營手工粉皮)帶全域”發展模式，使群眾能夠就近就地增收致富。在鄉村建設上，要始終牢記“農村基本具備現代生活條件”的關鍵目標。更加注重生態優先，狠抓村莊綠化、污水整治，積極爭創國家森林縣城;更加注重試點示范，啟動國家農業產業強鎮——趙村鎮的乳業小鎮建設，打造“千萬工程”試點村32個;更加注重城鄉融合，鞏固提升“雙師課堂”成果，深化普惠性多元化養老服務體系改革，加快緊密型縣域醫共體建設，讓中國式現代化更加可視可感可及。在鄉村治理上，要始終牢記“辦實每件事、贏得萬人心”的重要要求。堅持黨建引領，實行德治、法治、自治、智治“四治融合”，搭建鄉村治理智慧平臺，完善“民情通辦”功能，用好3500余名網格員，構建“黨建+網格化+數字化”模式，確保人居環境整治不留死角，解決好群眾的煩心事、操心事、揪心事，用和美善治帶動宜居宜業。

　　建強“干”的膽魄，以改革擔當破解問題瓶頸。“千萬工程”始終堅持首創精神、變革精神和工匠精神，在實踐中生命力日新又新。學習運用“千萬工程”經驗，需要面對區域之間不同的內因外情，需要面對時刻變化的形勢任務和工作要求，需要面對實踐過程中的具體問題瓶頸，用好深化改革這個“關鍵一招”，用活河北省政府批準給予的“更大自主改革權限”，在充足“人”“財”“物”保障上下足功夫。一是引育并重夯實人才基礎。“引”即持續完善“人才十條”制度體系，用好同中國農業大學等院校開展校地合作的機遇，每年引進高層次人才100人以上，打響“人到威縣才有為”的品牌。“育”即深化農民技術職稱評審試點改革，強力推進農村群眾職業技能提升工程，每年完成農民專業技術職稱評定，以及培育鄉村振興帶頭人、種養加能手600人以上。二是盤活土地變資源為資產。在順利完成國家農村集體經營性建設用地入市試點任務，首宗入市地塊以354萬元價格成交，村集體獲利90余萬元的基礎上，系統集成推進宅基地制度、集體產權制度等系列改革，探索可持續的利益共享機制，形成可復制可推廣的“威縣樣板”。三是雙管齊下發展規模經營。針對人口外流相對較多、農村土地零星分散等問題，持續發力開展“空心村”治理攻堅，實現了縣財政、鄉財力、村收入壯大，以及群眾增收、國企增利的“五方受益”目標。今年威縣將以此為契機，強力推進土地有序流轉、適度規模經營的“鑰匙工程”，到“十四五”實行規模經營的村占比80%以上。

　　放大“借”的格局，以創新理念實現后發崛起。推動“千萬工程”經驗落地開花結果，要善于借梯登高、借船出海，唱響創新驅動強音。一方面，要借重大戰略之勢，建強創新陣地。2024年是學習運用“千萬工程”經驗，有力有效推進鄉村全面振興的開局之年，也是京津冀協同發展上升為國家戰略十周年。十年來，威縣主動融入和服務京津冀協同發展戰略，主要經濟指標均增長3倍以上，城鄉居民收入比由“十二五”的3.1縮小至2.4，綜合經濟實力由河北省末位上升至中游。特別是先后引進大龍網、地主網等農產品電商頭部平臺，北京健坤、大有潤成等訂單農業、中央廚房等一系列項目，土生土長的農業龍頭企業根力多成為國家重點實驗室，“農業大縣”向“農業強縣”轉變的步伐不斷加快。在推進鄉村全面振興的新征程上，要全面學習、深入貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神，緊盯在京央企布局河北重大機遇，持續開展百支隊伍訪百家央企“雙百行動”，全年引進農業產業化項目20個、總投資15億元以上，推動明康匯、中鴻記等重點項目落地實施，力爭將農業園區打造為全省鄉村產業發展標桿。另一方面，要借國家部委之力，鞏固創新支撐。威縣是教育部定點幫扶縣，近年來持之以恒地深化“百校入威”，先后與70余所高校、科研機構建立合作關系，世界領先的木霉真菌項目落地實施，組建高校科研成果轉化中心，河北省唯一的縣域大學即將達到萬人規模，縣域科技創新能力自全省C類一路躍升為A類，并在威梨產業發展上，探索了一條生態與經濟效益“雙贏”之路，入選第四屆“全球減貧案例”。從多年來的實踐來看，促進農村一二三產業融合發展，把農業建成現代化大產業，要始終堅持“科技創新是第一生產力”，只有這樣才可以讓農產品既能種得好、又能賣得好。2024年，威縣將用足教育部幫扶優勢，聚焦畜牧、林果、蔬菜等特色優勢產業，全力做好“土特產”文章，加快推動品種培優、品質提升、品牌培育和標準化生產“三品一標”建設，整體提升農業發展質量效益和競爭力。同時，著力打造設施優越、裝備先進、技術領先、智慧智能的農副食品加工、物流、研發平臺，拓展社會化服務、電子商務、休閑旅游等二三產業發展，打造三產深度融合的現代農業示范區帶。