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　　今年中央一號文件對鄉村建設進行專題部署，為推動鄉村建設擴面提質提供了基本遵循。湖南將堅決按照中央一號文件部署要求，學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗，以實施“五千工程”為總攬，大力推進“五個全面提升”，更加注重村莊規劃引領、更加注重盤活閑置資源、更加注重發揮農民主體作用，聚焦農民急難愁盼精準發力，既盡力而為又量力而行，積極穩妥、既快又好推進宜居宜業“和美湘村”建設。

　　全面提升農村基礎設施建設

　　著力打造品質鄉村

　　大力推進農村基礎設施補短板，從各地實際和農民需求出發，抓住普及普惠的事，統籌資金項目，以“一庫一單”為抓手，干一件、成一件，推動農村公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸，不斷提高鄉村基礎設施完備度。一是加強農村生產基礎設施建設。重點抓好農村道路、防汛抗旱等生產基礎設施建設，提高對鄉村產業發展的支撐能力。實施新一輪農村公路提質改造，推進“四好農村路”建設，提質改造農村公路3500公里，建設農村公路安防設施2.6萬公里。實施千萬畝農田產能提升工程，新建和提質改造高標準農田300萬畝以上。實施小型農業水利設施建設和管護三年行動，恢復農村小水源蓄水能力2.5萬處以上，暢通“中梗阻”渠道2000公里以上。二是加強農村生活基礎設施建設。推動實施城鄉供水一體化，規模化供水工程覆蓋農村人口比例達63%。推進農村電網鞏固提升，加強重點村鎮新能源汽車充換電設施規劃建設。推進現代宜居農房建設，實施農村危房改造和農房抗震改造。三是推進城鄉基礎設施一體化。強化農村基礎設施與城鎮基礎設施的布局銜接和功能服務，推動城鎮基礎設施向農村延伸，實現縣域內基礎設施銜接互補，充分發揮農村基礎設施改善農民群眾生產生活條件的作用。建立健全農村公共基礎設施長效管護機制，保障各項設施正常運轉。

　　全面提升農村人居環境質量

　　著力打造美麗鄉村

　　堅持把改善人居環境與發展產業、富裕農民結合起來，聚焦“五治五美”標準即治水、治廁、治房、治垃圾、治鄉風，實現庭院美、村莊美、田園美、鄉風美、生活美，推動1萬個村人居環境提檔升級，不斷提升鄉村居住環境舒適度。一是大力實施千村美麗示范建設工程，建設300個以上省級美麗鄉村示范村，帶動市縣兩級建設美麗鄉村3000個以上。統籌推進農村改廁、生活污水、黑臭水體治理，農村衛生廁所普及率、生活污水治理率分別達到90%、35%。推進農村生活垃圾源頭分類減量和資源化利用，完善城鄉一體的農村生活垃圾分類收運處置體系，推動人居環境治理制度化、常態化、長效化。二是整體提升村容村貌。堅持不搞大拆大建，對農村道路、溝渠、墻垛、柵欄及其他荒廢空間進行微改造、精提升，布局建設小廣場、小池塘、小碼頭、小墻繪等微景觀，讓鄉村步步是景、處處有畫。實施家家戶戶“八整潔”行動，發動群眾常態化開展大清掃大整潔活動，做到家家戶戶、屋里屋外“八整潔”，即客廳收拾整潔、灶屋清理整潔、廁所清洗整潔、床鋪折疊整潔、鞋子擺放整潔、衣物晾曬整潔、院子清掃整潔、雜物堆放整潔。三是推動美麗屋場、秀美庭院共建共享。堅持把發展庭院經濟與整治人居環境有機結合、共同推進，通過政策引導、鼓勵村民群眾充分利用庭院內外的邊角地、空閑地，因地制宜建設小果園、小菜園、小花園，讓家門口既有好風景又有好“錢”景。四是注重保護鄉土特色。突出鄉土特征、民族特色和地域特點，結合當地特有的自然資源、文化遺產，把挖掘原生態村居風貌和引入現代元素結合起來，打造各具特色的現代版“富春山居圖”。加強對文物古跡、歷史建筑、古樹古井等的保護，守住文化根脈，留住鄉愁記憶，打造一批農文旅融合發展典范。

　　全面提升農村公共服務水平

　　著力打造幸福鄉村

　　持續推進農村基本公共服務體系建設，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，滿足農民群眾服務需求，不斷提升鄉村公共服務便利度。加大縣鄉村公共服務資源投入和統籌配置力度，注重公共服務資源縣域內統籌布局、縣鄉村功能銜接互補。一是增強縣城綜合服務能力。著力提高縣城教育、醫療、衛生、文化等社會事業發展水平，建設好縣域基本公共服務共同體，更好滿足農村居民對優質公共服務的需求，努力做到不出縣就能夠看大病、上好學。二是把鄉鎮建設成為服務農民的區域中心。辦好鄉鎮公辦中心幼兒園和必要的鄉村小規模學校，完成350所鄉鎮標準化寄宿制學校、100所縣域普通高中“徐特立項目”建設。推進鄉鎮衛生院和村衛生室規范化管理，建設一批縣域醫療衛生次中心，穩步提高鄉村醫生中具備執業(助理)醫師資格的人員比例。新建或改擴建一批區域性中心敬老院，推動建立農村互助養老服務體系。三是提升村級公共服務能力。整合利用現有設施和場地，加強農村社區綜合服務設施建設，推進“一站式”便民服務。持續優化村“兩委”班子，充分發揮駐村工作隊作用，提高服務能力和水平。

　　全面提升數字鄉村建設治理

　　著力打造智慧鄉村

　　順應時代發展趨勢，加快推進數字鄉村發展，為鄉村振興賦能添彩。一是加強鄉村信息基礎設施建設。推動農村光纖網絡、移動通信網絡、數字電視和新一代互聯網廣覆蓋，提升鄉村信息技術設施水平。二是推動鄉村產業數字化。大力實施“互聯網+”農產品出村進城工程和“數商興農”行動，解決農產品上行“最初一公里”問題，引導“小農戶”對接“大市場”。大力發展智慧農業和設施農業，推行“云種菜”“云種稻”等模式，推動信息技術與農業生產經營深度融合，推廣精準化、智能化農業作業。三是推動鄉村服務數字化。推動“互聯網+政務服務”五級全覆蓋，加強“互聯網+教育+醫療健康+社會救助”等體系建設，完善拓展益農信息社服務功能，讓村民小事不出門、大事不出村，享受數字紅利。四是推動鄉村治理數字化。搭建鄉村治理數字化平臺，推行網格化服務管理，推動實施“雪亮工程”，不斷拓展平臺的功能，推廣“互聯網+基層治理”行動，積極構建以黨建引領，自治、法治、德治、智治相融合的基層治理網絡體系，提升鄉村治理的能力和水平。推進鄉村治理、農村集體經濟、集體資產、農村產權流轉交易數字化管理。

　　全面提升農村精神文明建設

　　著力打造和諧鄉村

　　堅持鄉村建設物質文明和精神文明一起抓，讓農民群眾既“富口袋”，又“富腦袋”。一是加強思想政治引領。充分發揮農村基層黨組織的政治引領作用，深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動，引導農民群眾認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺踐行弘揚社會主義核心價值觀。二是豐富精神文化生活。推動新時代文明實踐中心、所、站全覆蓋，大力發展新時代文明實踐志愿服務;發展農村網絡文化陣地，面向農民群眾提供公共數字文化服務;開展“歡樂瀟湘”“湖南公共文化進村入戶·戲曲進鄉村”“村BA、村跑、村廚”等文化活動，增加富有農耕農趣農味的鄉村文化產品供給;傳承鄉土文化，推動農耕文明和現代文明要素有機結合，強化農業文化遺產、農村非物質文化遺產挖掘整理和保護利用，滿足農民群眾多樣性、多層次、多方面的精神文化需要。三是持續推進農村移風易俗，通過村規民約等硬性約束，整治高價彩禮、大操大辦等突出問題。深入推進清廉鄉村建設，進一步規范農村集體“三資”管理、村級黨務政務財務公開，從嚴整治侵害群眾切身利益的“蠅貪蟻腐”問題。大力發揮文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范引導作用，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。