国产亚洲日韩在线播放更多,精品无码成人网站久久久久久,久久亚洲精品中文字幕无码

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接資金有相當(dāng)大的比例用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是，當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)還不同程度存在規(guī)模小、布局散、鏈條短等。在一個(gè)特定區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)低水平、同質(zhì)化、重復(fù)建設(shè)。廣西田東縣通過村投公司體系，探索了一條用好銜接資金、發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新路徑。

　　整合資源 由“分散”向“抱團(tuán)”

　　2022年，田東縣成立縣、鄉(xiāng)兩級村投公司，創(chuàng)新了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，共建共享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展收益。首先，在每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))注冊成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村投公司，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))下轄各村(社區(qū))股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和縣國有資產(chǎn)服務(wù)中心為股東，每個(gè)股東均出資20萬元，從而在全縣10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分別注冊成立10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村投公司，吸納全縣172個(gè)村(社區(qū))股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社作為股東。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村投公司由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管理，經(jīng)營決策與收益分配方案等采取“四議兩公開”工作程序，報(bào)縣委組織部批準(zhǔn)。其次，由10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村投公司和縣國有資產(chǎn)服務(wù)中心為股東注冊成立廣西田東村鎮(zhèn)集體投資集團(tuán)有限公司(以下簡稱“縣村投集團(tuán)”)。由田東縣政府授權(quán)田東縣國有資產(chǎn)服務(wù)中心履行出資人職責(zé)，出資51%;田東縣10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村投公司合計(jì)出資49%?？h村投集團(tuán)是田東縣人民政府直屬的國有企業(yè)?？h、鄉(xiāng)兩級村投公司分別統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)、村兩級資源和資金，由“分散經(jīng)營”向“抱團(tuán)發(fā)展”轉(zhuǎn)變，不斷拓寬村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道。

　　共建共存 壯大集體經(jīng)濟(jì)

　　堅(jiān)持黨建引領(lǐng)?？h村投集團(tuán)通過創(chuàng)新黨建引領(lǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織和村級黨組織領(lǐng)辦村級集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，縣直部門黨組織結(jié)對共建，全面發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用。例如，縣村投集團(tuán)將位于祥周鎮(zhèn)的“蔥香碧海”香蔥特色產(chǎn)業(yè)園劃分為10個(gè)責(zé)任區(qū)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織領(lǐng)辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織再細(xì)分到所屬村(社區(qū))黨組織。通過設(shè)計(jì)科學(xué)的考核評比和利益分配機(jī)制，從種植成本、產(chǎn)量、質(zhì)量等方面進(jìn)行考核，從而充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村(社區(qū))主觀能動(dòng)性。

　　用好銜接資金。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織和村級黨組織帶領(lǐng)下，田東縣多個(gè)獲得銜接資金扶持的行政村通過現(xiàn)金或項(xiàng)目等方式入股鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村投公司，從而整合了鄉(xiāng)、村兩級分散的資金、資源、資產(chǎn)、技術(shù)、土地等多方面要素，形成發(fā)展合力。通過把專業(yè)的事交給專業(yè)的人做，突破了以往村集體依賴閑置房屋、山林等出租獲取集體收入的低水平困境，得以實(shí)施一批聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)效果較好的優(yōu)質(zhì)村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股權(quán)、股權(quán)變資金、資金變項(xiàng)目、項(xiàng)目變收益”。

　　發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。以縣村投集團(tuán)為龍頭，積極發(fā)揮國資平臺優(yōu)勢，搭建三產(chǎn)融合、正向循環(huán)的全產(chǎn)業(yè)鏈。通過專業(yè)化策劃和包裝，縣、鄉(xiāng)兩級村投公司打造了一批示范效果好、帶動(dòng)性強(qiáng)、效益優(yōu)、有較高技術(shù)和管理要求的村集體經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過整合縣、鄉(xiāng)、村三級要素資源，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，降本提質(zhì)增效，提升產(chǎn)業(yè)競爭力;統(tǒng)籌農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷售，拓寬市場銷售渠道;充分利用區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，擦亮田東農(nóng)產(chǎn)品品牌;帶動(dòng)農(nóng)戶參與發(fā)展種養(yǎng)殖、提供勞務(wù)，提升經(jīng)營管理水平和勞動(dòng)技能，增加農(nóng)戶收入。

　　密切利益聯(lián)結(jié)。在農(nóng)戶利益保護(hù)方面，縣村投集團(tuán)提出“固定收益+二次分紅”模式。固定收益能夠首先保證普通農(nóng)戶的利益;二次分紅使全縣參股的172個(gè)村(社區(qū))得以每年從縣村投集團(tuán)獲得分紅收益。例如，朔良鎮(zhèn)村投公司自2023年正式運(yùn)營以來，通過旱改水后期管護(hù)項(xiàng)目、屋面光伏項(xiàng)目、木材貿(mào)易等主要業(yè)務(wù)，獲得部分收益。目前參股的16個(gè)行政村每村分得5萬元分紅收益。雖然前期分紅收益較少，但有效激勵(lì)了村干部和村民的參與熱情，充分調(diào)動(dòng)了村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

　　勇于創(chuàng)新

　　助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　用好銜接資金，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興上開辟新路徑。根據(jù)廣西相關(guān)文件規(guī)定，中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(以下簡稱銜接資金)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)及粵桂協(xié)作資金發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)形成的資產(chǎn)需要進(jìn)行確權(quán)?？h村投集團(tuán)的組建初衷就是為了從根本上解決這個(gè)難題，破解當(dāng)前村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。通過成立以田東縣國有資產(chǎn)服務(wù)中心為股東的村投集團(tuán)，由村投集團(tuán)與全縣172個(gè)村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社合資成立相應(yīng)的專業(yè)子公司來抱團(tuán)發(fā)展，銜接資金和粵桂協(xié)作資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)形成的資產(chǎn)可以確權(quán)至村投集團(tuán)對應(yīng)的合資子公司名下。一些沒有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的行政村得以將銜接資金通過現(xiàn)金或項(xiàng)目等方式入股，從而優(yōu)化整合資源，打破了資金“碎片化”瓶頸，提高了銜接資金的使用效率?？h村投集團(tuán)采用現(xiàn)代化企業(yè)管理方式方法發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在運(yùn)行機(jī)制上，村投集團(tuán)將市場性項(xiàng)目與政策性項(xiàng)目分開，其中政策性項(xiàng)目僅限于有財(cái)政補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，其他項(xiàng)目采取市場化方式運(yùn)營。從而解決了村級集體經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目管理能力弱、資金使用效益低的問題，為鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)差的地區(qū)提供了彎道超車的機(jī)會(huì)。

　　促進(jìn)三產(chǎn)融合，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上獲得新成效。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要求農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?？h村投集團(tuán)的成立，有利于發(fā)揮縣域大農(nóng)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)的功能定位，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉栋l(fā)展和三產(chǎn)融合。田東縣村投集團(tuán)自成立以來，重點(diǎn)打造特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈，建立了香蔥、芒果種植產(chǎn)業(yè)園和生豬養(yǎng)殖基地、芒果深加工基地等，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)、供應(yīng)鏈為保障、價(jià)值鏈為核心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈“三鏈融合”，實(shí)現(xiàn)芒果等特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、物流、銷售、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村旅游業(yè)深度融合發(fā)展。

　　推動(dòng)人才振興，在人才引育留用上挖掘新潛力。縣村投集團(tuán)通過多種方式統(tǒng)籌聚合基層優(yōu)秀人才、土專家和農(nóng)村能人等各方面人才，使之投身到村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。一是精準(zhǔn)遴選人才，打造專業(yè)隊(duì)伍。企業(yè)一線生產(chǎn)技術(shù)管理人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠領(lǐng)人才工作站統(tǒng)籌，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村投公司、各股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、村黨支部和屯理事會(huì)層層推薦。根據(jù)社員和村民的自身技術(shù)和管理特長、優(yōu)勢以及未來創(chuàng)業(yè)意向等匹配合適的崗位，儲備起一支政治覺悟好、技術(shù)技能優(yōu)的生產(chǎn)技術(shù)管理人員隊(duì)伍。二是通過傳幫帶培育人才。創(chuàng)新“綠領(lǐng)人才工作站+黨建工作站+基地工作站”管理模式，統(tǒng)籌種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社示范帶頭人、農(nóng)村能工巧匠和基地專業(yè)人才結(jié)對傳幫帶，通過“思想教育理論培訓(xùn)+基地實(shí)踐觀摩學(xué)+專家名師集中教”形式，培養(yǎng)壯大綠領(lǐng)人才隊(duì)伍。

　　發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，在鄉(xiāng)村商貿(mào)流通上尋求新突破。依托資源要素優(yōu)勢，縣村投集團(tuán)得以將農(nóng)業(yè)與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)有機(jī)結(jié)合，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、現(xiàn)代化、智慧化水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字?jǐn)U鏈，有望通過數(shù)字化解決方案推動(dòng)鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。村投集團(tuán)可以發(fā)揮線上優(yōu)勢，發(fā)展品牌訂單農(nóng)業(yè)，加快推廣數(shù)字訂單解決方案，指導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以高質(zhì)量供給對接市場，創(chuàng)造和引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品需求;推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)線上線下融合發(fā)展，提高鄉(xiāng)村市場運(yùn)行效率。在鄉(xiāng)村商貿(mào)物流方面，村投集團(tuán)可以整合快遞公司資源，優(yōu)化數(shù)字化物流集群，形成縣、鄉(xiāng)、村三級電商物流配送體系，為農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下鄉(xiāng)配備相應(yīng)的現(xiàn)代化貨運(yùn)物流服務(wù)，打造鄉(xiāng)村商貿(mào)流通新平臺、新業(yè)態(tài)、新模式。

　　(作者單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院)