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　　近年來，山東省濟寧市兗州區(qū)小孟鎮(zhèn)將扶持壯大村級集體經(jīng)濟作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重中之重，著力破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，積極探索可復(fù)制、可借鑒、可推廣的集體經(jīng)濟發(fā)展路子。2023年，全鎮(zhèn)18個行政村集體收入突破20萬元，9個行政村突破50萬元，其中，4個行政村突破100萬元;集體經(jīng)營性收入1213.9萬元，占比78.53%，位居全區(qū)首位。

　　堅持全局性謀劃、整體性推進，凝聚集體經(jīng)濟發(fā)展合力

　　加強組織保障。著力構(gòu)建鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員聯(lián)系包保，組織辦、財政所、經(jīng)管站統(tǒng)籌推進的工作機制。將村集體經(jīng)濟發(fā)展納入黨組織書記黨建責任清單，作為年底績效考核重要指標。堅持將“三資”清理專項整治作為壯大村集體經(jīng)濟、深化基層治理的重要抓手，清查農(nóng)村集體經(jīng)濟合同486份、債權(quán)債務(wù)966筆，80個問題已全部整改完成。

　　完善制度保障。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展實際和資源稟賦優(yōu)勢，研究制定《小孟鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟攻堅行動實施方案》《關(guān)于加快推進村級黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的實施意見》，細化量化任務(wù)目標，配套出臺13條項目、資金支持政策，“一村一策”指導(dǎo)29個行政村科學(xué)制定村集體經(jīng)濟發(fā)展方案和突破措施，嚴格執(zhí)行“月調(diào)度、月排名、月通報”制度推動工作落實。

　　凝聚人才保障。聚焦提升村干部能力素質(zhì)，精心開設(shè)12期“鄉(xiāng)村振興大講堂”，舉辦農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)班3期，組織村干部參加學(xué)歷提升教育，打造農(nóng)村實用人才、農(nóng)村電商人才等5支鄉(xiāng)村人才隊伍。組織鎮(zhèn)村干部100余人先后6次赴鄒城、曲阜等地學(xué)習先進經(jīng)驗做法，進一步拓寬致富視野。實施“筑孟歸巢”工程，吸引5名在外“致富頭雁”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮第一書記“整鄉(xiāng)覆蓋”優(yōu)勢，組織27名第一書記到村探尋發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的多元化路徑。

　　堅持“點線面”延伸、多樣化發(fā)展，激活集體經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?/p>

　　實施“強村幫帶”工程。采取帶黨建、帶干部、帶思路、帶項目、帶人才“五帶”模式，扎實開展“強村帶弱村、結(jié)對促發(fā)展”活動，依托梁村等11個村組成6個幫扶小組，結(jié)對幫扶6個薄弱村，累計實施“菌光互補”“秸稈離田”“公益集市”等共建項目6個，幫助解決發(fā)展問題20余個，全力構(gòu)建“黨建互聯(lián)、優(yōu)勢互補、互利共贏”的發(fā)展格局。

　　實施“強企幫帶”工程。著力構(gòu)建以村黨組織為核心，龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為支撐的“一核多元”組織體系，大力推行“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，指導(dǎo)17名村黨組織書記和黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，成立專業(yè)合作社和特色產(chǎn)業(yè)黨組織20個。2023年3月，金麥農(nóng)機合作社成功創(chuàng)建國家級農(nóng)民合作示范社。組織8家非公企業(yè)與村級黨組織結(jié)對共建，成功孵化中儲糧糧食收儲合作社聯(lián)盟、香達人電商產(chǎn)業(yè)園等項目，有效促進村級集體經(jīng)濟提質(zhì)倍增。

　　實施“強產(chǎn)幫帶”工程。立足發(fā)展壯大食用菌、生姜等特色產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展同村級集體經(jīng)濟增收有機結(jié)合起來。食用菌項目已累計輻射帶動周邊8個村莊，盤活利用閑置宅基地25處、閑置大棚2處，年可增加村集體經(jīng)濟收入240余萬元，帶動70余名村民實現(xiàn)就近就業(yè)。生姜項目2023年托管服務(wù)土地500余畝，帶動周邊農(nóng)戶種植400余畝。實現(xiàn)經(jīng)營收入380余萬元，帶動村集體和村民致富增收150余萬元。農(nóng)業(yè)社會化托管服務(wù)項目已覆蓋全鎮(zhèn)耕地5.1萬余畝，累計實現(xiàn)糧食增產(chǎn)3000余噸、村集體增收100余萬元。

　　突出建章立制、規(guī)范管理，厚植集體經(jīng)濟發(fā)展動力

　　健全工作機制。制定印發(fā)《小孟鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資管理暫行辦法》《小孟鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法及抵(質(zhì))押登記實施細則》，進一步完善村級財務(wù)收支管理、集體資產(chǎn)資源管理等7項管理制度，不斷提升“三資”管理規(guī)范化水平。研究出臺《小孟鎮(zhèn)發(fā)展村級集體經(jīng)濟獎勵辦法(試行)》，明確村干部推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展激勵標準，切實激發(fā)村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　　加強監(jiān)督管理。創(chuàng)新制定村級“小微權(quán)力監(jiān)督投訴”二維碼，開展“碼上監(jiān)督”，拓寬群眾監(jiān)督投訴渠道。用好用實基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”信息平臺，推動村級“三務(wù)”公開，構(gòu)建閉環(huán)監(jiān)督體系。圍繞群眾關(guān)心的村級重大事項、“三資”管理等7大類權(quán)力事項進行分類梳理，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，有力保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　(作者單位：山東省濟寧市兗州區(qū)小孟鎮(zhèn)人民政府)