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　　全年糧食種植面積7920萬畝，與上年持平，其中大豆1720萬畝，再創歷史新高;糧食總產量首次突破800億斤，較上年增產11億斤，糧食畝均單產511公斤，較上年提高5公斤;對外開展社會化服務超過1億畝次，服務領域不斷拓展、服務帶動地方提單產增總產……

　　從農墾農情調度中獲得的這些亮眼數據，是農墾系統2024年推進“兩大行動”(農墾糧油等主要作物大面積單產提升行動、“農墾社會化服務+地方”行動)交出的一份出色答卷。在2023年實施“兩大行動”的基礎上，2024年農墾系統深入推進“兩大行動”擴面提質，實現墾區自身糧食產能提升的同時，輻射帶動地方大面積提單產，為保障國家糧食安全、加快建設農業強國貢獻了農墾力量。

　　下好“一盤棋”

　　統籌謀劃合力抓

　　保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事。2024年中央一號文件提出：“抓好糧食和重要農產品生產。扎實推進新一輪千億斤糧食產能提升行動。穩定糧食播種面積，把糧食增產的重心放到大面積提高單產上，確保糧食產量保持在1.3萬億斤以上。”

　　推進農墾“兩大行動”，正是全國農墾系統貫徹落實黨中央“三農”工作決策部署的重要舉措，是為實施新一輪千億斤糧食產能提升行動提供支撐的有力措施。面對這項長期性、系統性的任務，2024年，農業農村部在前一年工作的基礎上，繼續高位統籌謀劃，壓實各級責任，推進農墾“兩大行動”向擴面提質邁進。

　　這一年，農墾“兩大行動”工作越抓越實。農業農村部印發《2024年農墾“兩大行動”工作方案》，以及農墾小麥、油菜單產提升三年工作方案，明確工作目標，提出重點任務，為推進農墾“兩大行動”勾勒了“作戰圖”;制發《農業農村部辦公廳關于加快培育農墾區域農機服務中心的指導意見》，推進各墾區加快培育區域農機服務中心和農業應急救災中心，發揮農機在農業生產和防災減災中的主力軍作用，為推進農墾“兩大行動”搭建了新平臺。

　　這一年，農場和職工創高產的積極性被進一步調動起來。在2023年勞動競賽基礎上，農業農村部農墾局繼續與中國農林水利氣象工會聯合開展單產提升勞動競賽，制發競賽活動方案，重點圍繞大豆、玉米、水稻、小麥、油菜等作物，開展單產提升農場、高產樣板田、服務帶動規模主體等專項競賽。通過競賽，進一步營造比學趕幫超良好氛圍，促進全環節、全過程、全要素挖掘單產潛力。

　　這一年，推進農墾“兩大行動”的舉措越來越有力。農業農村部農墾局緊盯春播、三夏、三秋等關鍵農時，及時調度研判農墾糧油生產形勢，開展視頻集中調度、現場專題調研，有針對性加強農業生產工作部署;面對6月“南澇北旱”、7—8月臺風汛情等影響，指導相關墾區開展抗災救災，最大程度減輕災害損失，全力支撐今年糧食豐收。

　　在“兩大行動”引領下，各墾區紛紛發力，明確工作重點，細化落實措施，制定具體實施方案，致力下好全國“一盤棋”。云南農墾制定印發《2024年度農墾社會化服務工作方案》，按照省農墾局總牽頭、州級負總責、墾區農場抓落實的原則，構建系統推進“兩大行動”的工作格局;湖北農墾制定印發《2024年湖北農墾“兩大行動”工作方案》，將農墾納入全省糧食生產體系建設，建立省級統籌、市縣推動、農場落實的縱向工作機制，以及農墾與種植業、農技、農機等部門橫向溝通聯絡工作機制，統一謀劃、整體推進;江西農墾制定《2024年江西省農墾“兩大行動”工作方案》，將農墾全面納入強農惠農富農政策覆蓋范圍，加大項目和資金支持力度，將符合條件的農場同步納入綠色高產高效行動、農業生產社會化服務、高標準農田建設等支持范圍，強化對農墾的政策保障。

　　從部委統籌謀劃到墾區壓實責任，全國農墾上下“一條心”，進一步分區域、分作物落實落細，推動農墾糧油等主要作物大面積單產提升行動落地見效，進一步拓領域、建機制、提質量，推動“農墾社會化服務+地方”行動擴面提質。

　　凝聚“戰斗力”

　　深挖潛力提單產

　　安徽皖墾種業11個新品種通過審定，在全省布局小麥優良品種28個;呼倫貝爾哈達圖農牧場統籌推進多層次育種創新聯合攻關，自主培育了穩產質優的油菜新品種“哈油2號”;上海農墾農發集團與沿海集團等企業構建產業聯盟理事會，合體推動種業育繁推一體化發展……

　　2024年，農墾企業通過與科研院所、優勢企業開展聯合攻關，持續加強良種繁育、擴大優良品種選用，穩步推進高油高產大豆、耐密宜機玉米等突破性新品種選育，加速替代推廣優質高產品種，良種生產供應保障能力進一步增強，農業生產基本實現了良種全覆蓋。

　　“過去，一季小麥的畝產只有六七百斤，如今畝產能夠達到1000斤以上。”陜西農墾沙苑農場農業公司經理呂磊介紹，實現這樣的轉變，不僅因為選用了“淮麥33”“鄭麥1860”等優良品種作為主栽品種，同時還得益于精量播種、水肥一體化等先進技術的集成應用。

　　良種配上良技，既增產又增效。2024年，農墾分作物分區域強化技術集成創新與應用，在黑龍江、呼倫貝爾墾區重點推廣大豆大壟高臺密植、淺埋滴灌、根瘤菌接種等技術;在河南、甘肅、新疆兵團等墾區重點推廣玉米精量播種、密植精準調控等先進技術模式;在江蘇、呼倫貝爾墾區重點推廣油菜機械直播、丸粒化精播、無人機飛播等技術……良技支撐，進一步激發農墾良種的增產潛力。

　　與此同時，技術到位率和覆蓋面也持續提高。甘肅農墾修訂印發《甘肅農墾標準化技術規程》，呼倫貝爾農墾印發《水肥一體化技術指導意見(試行)》《水肥一體化工作推進方案》《栽培技術明白紙》。農業農村部農墾局組織開展農墾糧油等主要作物20項高產高效技術線上直播活動，組織編制高產高效技術手冊，分作物分區域開展高產高效技術現場交流……更多適用的主推技術推廣落地，良技支撐單產提升更加有力。

　　“2024年，農場整建制集成推廣水肥一體、精量播種等新技術、新模式，先進適用技術覆蓋面和到位率90%以上。”河北農墾蠡縣農場場長石洪濤對技術集成與應用深有感觸。得益于此，蠡縣農場的冬小麥畝產達到693.5公斤，比全省小麥的平均畝產高了56.5%。

　　提單產，還需要農機助力。北大荒農墾堅持更新精量機械，累計更新氣力式、電控式精量點播機4248臺(套)等，農業機械化率達到99.97%;河北、河南、內蒙古墾區成立農機社會化服務中心和農業應急救災中心，并走出當地，與其他墾區合作。目前農墾系統已成立區域農機社會化服務中心58家，進一步發揮了農機在生產和應急救災中的支撐保障作用，降低了糧食損失。

　　提單產，也要守好良田“耕”基。2024年，全國農墾加快高標準農田建設，提升耕地質量。新疆兵團2024年新改建高標準農田94.3萬畝，已累計建成高標準農田1541萬畝，占穩定耕地面積的70%;湖南農墾不斷擴大高標準農田建設規模，提升高標準農田建設水平;北大荒農墾集團加大黑土地保護力度，采取多種措施提高土壤有機質含量。

　　一年來，農墾圍繞糧油等主要作物大面積單產提升，凝聚墾區“戰斗力”，加快推進良田、良種、良機、良法融合，全過程多環節挖掘單產提升潛力，輻射帶動大面積均衡增產，大豆、玉米、水稻、小麥、油菜等作物單產水平實現全面提高，糧食綜合生產能力得到較大提升。

　　搭建“大網絡”

　　多元發展拓服務

　　在北大荒集團綏化分公司與黑龍江省綏化市望奎縣火箭鎮墾地合作示范地塊，廂白鄉正白后頭村村民劉學斌2024年種植的大豆喜獲豐收，畝產超過了500斤。“這個地塊是由北大荒托管的,采用大壟雙行種植的大豆長勢很好，單產得到了大幅提升。”劉學斌說，今后他打算繼續跟北大荒集團合作。

　　近年來，綏化分公司積極與望奎縣開展墾地合作，將北大荒的現代化機械作業模式、農作物種植管理技術、先進的經營理念逐步推廣到望奎縣各個鄉鎮，望奎縣充分發揮村集體組織優勢，協調有意愿的農戶參與，實現墾地合作的農業生產托管服務。2024年，綏化分公司進一步深化墾地合作，同望奎縣15個鄉鎮簽訂了農業生產托管技術服務協議。

　　北大荒集團綏化分公司是農墾強化社會化服務、搭建社會化服務“大網絡”的生動注腳。2024年，農墾各墾區結合自身優勢和特點，加強與地方鄉鎮和村集體的合作，創新推廣聯合黨建、服務聯合體等服務模式，幫助農民種好地。同時，農墾社會化服務形式也更加多樣化，除了代耕代種、代管代收等服務，示范帶動能力強的墾區進一步延伸服務鏈條，將社會化服務由產中向產前產后延伸，發展全產業鏈、生產全過程服務。

　　安徽省宿州市泗縣草溝鎮大梁村種糧大戶馬偉正是農墾提供全產業鏈服務的對象。“我種的小麥全部是‘皖墾麥22’和‘淮麥44’，耕種管收全程都有安徽農墾專業團隊服務。”提及2024年種植小麥情況，馬偉高興地說，“單產比周邊農戶增加了30到50斤，生產成本每畝減少50多元，而且小麥由安徽農墾統一收購，不愁銷路。”

　　在社會化服務實踐中，安徽農墾逐漸形成了全產業鏈服務模式，不僅實行“種子統營”“農資統供”，還在終端進行“糧食統銷”，實現了幫農民種好地，也幫農民賣好糧。

　　除了安徽農墾，江蘇農墾整合墾區農業技術服務、種子、農資供應和產品加工銷售等資源，依托蘇墾農服、大華種業、蘇墾米業等子公司，提供“投入品套餐+農技服務+糧食回購”一體化全農服務，已在全省成立16個縣域全農服務中心;河南省黃泛區實業集團初步構建了農業社會化服務全產業鏈，涵蓋農業生產“耕種管收儲加銷”各個環節,并且加大與銀行、金融機構等合作，著力解決新型農業經營主體“融資難”“融資貴”等問題。

　　服務鏈條不斷延伸，服務領域也不斷拓展。2024年，在積極推進大田社會化服務基礎上，各墾區將社會化服務向養殖業、茶產業等領域拓展，促進小農戶和現代農業發展有機銜接。廣西農墾以永新畜牧集團和西江乳業公司為服務龍頭，建設16個社會化服務示范點，帶動農戶增加生豬出欄274萬頭、牛奶增產0.45萬噸，實現增收5.5億元;貴州省湄潭茶場集團有限公司對湄潭縣部分茶園進行農業生產托管，開展茶園統一實施標準化、規范化管理，使茶農從日常的管護中抽身出來，從事其他經營活動，增產又增收。

　　走進江蘇農墾的全農服務射陽中心門店，綠底白字“江蘇農墾 全農服務”的標識格外引人注目。這樣醒目的標識，都可以在全省16家江蘇農墾全農服務中心門店看到，已成為江蘇農墾在社會化服務領域新的招牌。通過打造品牌終端門店，提供一體化全農服務，江蘇農墾以打造“蘇墾農服”品牌引領農業社會化服務高質量發展。

　　江蘇農墾是農墾打造服務品牌的典型代表。在拓展服務中，部分墾區加強農墾社會化服務品牌培育，圍繞服務規模、服務形式、服務模式、帶動效果等，探索建設社會化服務評價體系，組織開展農墾社會化服務品牌推廣，在生產托管、數字農服、農機作業、品牌營銷等領域打造有影響力、有知名度的“墾字號”服務品牌。

　　種好自己的地，幫農民種好地。2024年12月，農業農村部在江蘇省連云港市召開全國農墾“兩大行動”“三大建設”推進會，對農墾“兩大行動”再次進行部署，提出進一步的要求?；赝?024年，農墾“兩大行動”擴面提質、遍地開花;展望2025年，農墾推進“兩大行動”的新圖景正在繪就，未來定將有更多的典型案例涌現，更多的精彩故事上演。

　　(作者單位：樊思雨，中國農墾經濟研究中心)