近年來,江蘇省鹽城市鹽都區秦南鎮涇口村堅持以黨建為引領,以增進民生福祉為根本,以城鄉融合發展為導向,提升人居環境、做強產業支撐、著力改善民生,繪就了宜居宜業宜游的全面振興新圖景。該村先后獲得全國文明村、全國先進基層黨組織、全國民主法治示范村、全國示范性老年友好型社區、國家首批森林鄉村五項國家級榮譽稱號。2023年涇口村集體收入達到113萬元,集體資產達到1009萬元,村民人均可支配收入5萬元,村民的“幸福滋味”越來越濃,越來越甜。
創新發展特色鄉村經濟,讓村民奔向共同富裕。涇口村圍繞發展鄉村經濟、富裕全體村民,主要從三方面創新發展思路,取得明顯成效。一是通過做強村辦民企抱團謀發展。該村以民企江蘇蛟龍打撈航務工程有限公司為龍頭,引領本村25家疏浚打撈企業、46支潛水隊伍共同“抱團發展”,全力打造創新型現代化“蛟龍艦隊”。涇口“蛙人”積極參與“東方之星”搶險救助打撈,受到交通運輸部和中國潛水救撈行業協會表彰。村里男勞力還從事高空維修等工作。該村年人均收入達14.8萬元。二是主動優化招商引資環境謀發展。積極優化鄉村營商環境,引入江蘇斑竹襪業有限公司落戶涇口村,每年可生產棉襪800萬雙,產品主要銷往日本、韓國、美國等國家,創新“新1號”“黃海明珠”“海納普爾”等自主品牌,帶動本村及周邊鄰村400多名婦女就近就業,每人每年工資達4.5萬元以上。三是大力建設現代觀光農業促發展。培育董大水生蔬菜、傲豐思源陽光、洪武家庭農場等新型農業經營主體,搭建了500畝連棟大棚,培育奶油草莓、陽光玫瑰葡萄等高效經濟林果,直接帶動農民就業110余人。村民除從流轉的土地中受益,六七十歲老年農民參與園區“摘瓜果、管苗木”,年人均收入3萬元以上。
積極建設新型農村示范社區,讓村民實現住有宜居。該村先后開啟新型農村示范社區和城鄉統籌示范建設,對零散戶進行動遷集中居住,改善村民居住條件。涇口新村一期建成47棟126戶聯排別墅,共有5類戶型供村民選擇,于2019年6月建成交付使用;二期建成28套56戶聯排別墅,共有3種戶型,已全部建成交付使用。涇口村新型農村示范社區建設用地面積73畝,建筑面積約3.45萬平方米,整體保留和傳承“白墻黛瓦、小橋流水”的傳統鄉村建筑風格,由村里“統一規劃、統一建設、統一配套、統一管理”。在新型農村示范社區建設中,村“兩委”積極向上爭取配套資金,鎮村兩級予以資金補貼。村“兩委”因事制宜為集中居住戶貼心設置了“微菜地”,滿足村民群眾種植需求,讓村民生活仍有鄉村田園味。目前,該村集中居住率在91%以上,村民們“住上了好房子、過上了好日子”。此外,涇口新村三期規劃90套180戶,前期86戶正在啟動,包含鄉村貿易、農產品商鋪等,正在打造“家門口、現代化、多層次”的便民綜合體。
全面優化村莊人居環境,讓村民心情更加舒暢。涇口村在改善村民居住條件的同時,大力推進和美鄉村建設,全面提升村莊人居環境。建成2座污水處理系統,村域污水管網鋪設全覆蓋;投入資金170多萬元,開展村民戶用衛生廁所改造,實現無害化衛生廁所“全覆蓋”;配置180只垃圾桶,生活垃圾分類投放;興修村級主干道1.3萬米,機耕道2.78萬米,防滲渠1.85萬米,疏浚河道11公里,生態護坡駁岸6500米,新建(改建)橋梁87座,安裝路燈714盞。近年來,涇口村還建有占地300畝的濕地風情園、全長1500米的“涇口綠色長廊”、村坊、占地面積13畝的紅豆杉植物園,以及和諧廣場、大型兒童游樂場、全民健身園、黨建文化長廊等村莊旅游景點和村民公共休憩場所,成為鄉村假日旅游熱門“打卡地”。通過和美鄉村建設,現在涇口村的天更藍、水更清、地更綠,讓人望得見山,看得見水,記得住鄉愁。
持續提高村民福利待遇,讓村民生活更有奔頭。為了積極應對村莊人口老齡化問題,涇口村于2021年成立老年人關愛之家服務中心,率先籌建長者幸福小食堂,年滿70周歲的村民每天午餐、晚餐可以到幸福小食堂就餐,每位老人每頓僅需支付2元錢,每天有150多位老人在幸福小食堂就餐。村里還為特殊人群延伸代餐鏈條,用“小餐車”送出民生“大幸福”,并免費發放沐浴券、理發券,提供觀影、圖書閱覽等全方位服務。多年來,村黨委書記、村主任周向東任職工資和所獲榮譽獎金分文未取,全部捐獻出來用于改善村民福利。2013年9月,周向東自掏腰包50萬元作為啟動資金,成立首家村級“大病救助冠名愛心基金”,并每年追加投入,不讓一名群眾因病返貧、因病致貧,11年來累計捐贈132萬元,慰問探望了300余名住院及大病患者。此外,該村創新舉辦“敬老節”系列活動,專車接送老人開展健康體檢,免費提供早餐;舉辦“敬老宴”,為金婚、鉆石婚夫妻敬贈牌匾,為老壽星集體過生日;持續為60周歲以上老人繳納新農合、發放尊老金。每年發放各類福利補助150余萬元,涇口村民們享受到了“涇口人的幸福滋味”。自2010年起,涇口村為考取本科以上院校的優秀學子頒發激勵獎學金。15年來,共有258名學子被本科以上高校錄取,其中博士生7名、研究生58名,頒發激勵獎學金120多萬元。同時,還為“三好學生”頒發銀質紀念章,進一步營造全體村民崇文重教、青年才俊好學上進的良好風氣。2023年7月,江蘇蛟龍公司設立100萬元大學生創業基金,鼓勵大學生回鄉創業。2024年年初,涇口村與江蘇省農科院結對共建17畝瓜蔞種植示范園,院村攜手“蔞”向富有,瓜蔞長勢喜人、瓜果沉實,收獲頗豐,小瓜蔞成了“致富瓜”,新增村集體收益8萬元。
著力建設鄉村現代文明,讓村民真正當家作主。涇口村將黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理現代化理念和方式創造性地運用到村莊治理實踐之中,傳承和弘揚中華優秀傳統文化,維護村民群眾的基本權益。全面落實村級重大事務黨組織決策機制,堅持“四議四公開一監督”有效做法,積極搭建鄉村促進會等平臺,成立鹽都區首家村級法律公共服務工作室,聯合老黨員,引領村民積極參與村莊公共事務管理,形成了“支部統領、黨員帶頭、村民參與”的共建共治共享良好氛圍。結合“推進移風易俗,弘揚文明新風”主題行動,評出“美麗庭院”93個、“星級文明戶”68戶、三屆“涇口好人”21名、“見義勇為”者2名、“博愛”者1名、“十佳文明新事”1例。
(作者單位:北京市農村經濟研究中心)
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