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　　江蘇省常熟市支塘鎮蔣巷村位于常熟、昆山、太倉三市交界的陽澄湖水網地區，村域面積3平方公里，全村200戶，878人。20世紀60年代以來，蔣巷村經歷了從“治窮求變”的艱苦奮斗，到改革開放“強村富民”的快速發展，再到新時代“鄉村振興”的全面推進。在村黨委書記常德盛的帶領下，蔣巷村探索形成了緊貼村情善謀發展、飽含親情善待百姓、順應民情善聚民心的“鄉情工作法”，為新時代鄉村善治提供了可復制、可推廣的“蔣巷路徑”。

　　主要做法

　　蔣巷村“鄉情工作法”立足農村工作實際，順應農民群眾需求，堅持和加強黨的全面領導，將率先爭先作為精神動力，強村富民作為第一要務，增進民生福祉作為目標追求，在長期實踐中形成一種富有鄉土氣息的工作方法。

　　強化黨建引領。辦好農村的事情，實現鄉村全面振興，關鍵在黨。蔣巷村黨委打造“花開常盛”黨建品牌，為鄉村振興提供了堅強的組織保障。一是加強黨員隊伍建設。20世紀60年代成立黨支部之初只有6名黨員，到目前下設4個黨支部，黨員103名，占全村總人口12%。黨群服務中心、新時代文明實踐站、紅色先鋒站等陣地一應俱全。二是開展頭雁領航行動。村書記常德盛秉持“先公后私、大公無私”理念，致力于讓鄉親過上好日子。村黨組織嚴格遵循農村黨建和治理規律，落實“四議兩公開”及“三務”公開制度，保障村民權益。組建村級“海棠先鋒隊”、“匠心”志愿管護隊，形成黨委管理、黨員包干、群眾輔助的“三管”機制。三是深化黨建品牌內涵。推出“黨建+五培”工作舉措，打造“海棠紅·幸福里”試點點位，實行黨員聯系家庭全覆蓋制度，實現把支部建在網格上、陣地建在家門口、服務做到群眾心坎里。

　　推進產業發展。鄉村要振興，因地制宜發展富民產業是關鍵。蔣巷村堅持從村情實際出發，統籌利用資源，協調產業發展，走科學發展之路。一是農業起家奠基礎。從治水改土起步，全村在常德盛帶領下，堅持保護耕地，實施退宅還田、死浜填土、還耕種糧等工程，推倒小土窯，平整老宅基，拆除舊村巷，為長遠發展留下空間。二是工業發家強經濟。從辦輕質建材廠到成立常盛集團，壯大成為國家級企業集團和省內鋼結構件的最大生產基地。蔣巷村科學統籌規劃，推動農田向能人集中，農民向社區集中，工廠向園區集中，打造“四園一基地”，推動效能發展、集約發展。三是旅游旺家增收入。以“新農村、新旅游、新體驗、新時尚”為主題，投資改造蔣巷書院民宿、引入親子游項目，打造鄉村旅游品牌，每年接待游客20萬人次，旅游收入超千萬元，形成三次產業協調發展格局。

　　探索鄉村善治。創新鄉村治理體系，走鄉村善治之路。蔣巷村始終堅持黨建引領、農民主體，不斷完善自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，提升鄉村治理水平。一是民主管村。制定《村規民約獎勵制度》，獎勵制度根據村發展實際情況先后修訂5次。成立村民議事會、村民督管隊、紅白理事會等村民自治組織，充分發揮村民自治主體作用。二是以德潤村。深入開展“新時代文明戶”“蔣巷精神榮譽獎獲得者”“自主創業模范”等系列創評。推出“五個一”倡議，結合一份獎學金、一次座談會、一封感謝信、一份承諾書、一張大合照，開展移風易俗、崇尚節約等主題活動。三是依法治村。建成法治文化園，開放農民劇場、展播蔣巷宣傳片以案釋法，建立常態化法律學習機制，安排村法律顧問、法律專家學者授課，全村學法、知法、守法氛圍濃厚。

　　培育文明新風。鄉村振興既要塑形，也要鑄魂。蔣巷村堅持把黨建引領和順應民意相結合，用優秀文化培育鄉風文明，走文明和諧之路。一是以文化培育人。蔣巷村把創建學習型家庭、培育知識型農民作為精神文明建設工程的“重頭戲”來抓。自1997年起，成立“農民讀書協會”，向村民家庭贈閱“四報二刊”。先后投資建起農民劇場、科普館、遠程教育中心等文化設施。成立常盛滬劇團，排演《江姐》《紅燈記》《蔣巷之路》等劇目。二是以民主凝聚人。建立健全民主管理制度，重大事項由黨員大會、村民代表大會討論決定，重大決策及時向村民大會通報，實行黨務、村務、廠務、財務全面公開。三是以示范感召人。常德盛對自己立下“三不規矩”，不拿最高工資，不領最多獎金，不住最好房子，在常盛集團的股份分文未取。他的精神感召著村民，帶動全村形成敬業樂業、奮發向上的良好氛圍。

　　增進民生福祉。在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。蔣巷村堅持把群眾當親人，發展成果由群眾共享。一是讓群眾致富有崗位。針對村民自身實際，提供相應就業崗位或創業資源，宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜副則副。二是讓群眾生活有保障。利用村里集體積累，分兩期建設農民新村，半價提供給村民。村里老人按“老”取酬，提供優質口糧，建造老年公寓免費居住;鼓勵子女與老人同住，對共同生活的每年給予獎勵。中小學實行“兩免一補”，品學兼優者發放獎學金。基本醫療保險的個人分擔部分由村集體補助繳納，看病除享受規定的醫療費報銷外，個人承擔部分村里再補助50% ~60%;村醫療服務站每年免費為村民開展健康體檢。

　　取得成效

　　蔣巷村黨委帶領黨員群眾貫徹落實黨的“三農”政策，探索符合鄉情的發展之路，鄉村產業、鄉村建設、鄉村治理水平全面提升，描繪出黨建引領強村富民、共同富裕的鄉村振興美麗畫卷。

　　經濟持續穩定增長。蔣巷村堅持走“農業起家、工業發家、生態美家、旅游旺家、文化興家”的科學發展新路，實現了從單一種植到一二三產業協調發展。2024年，全村總產值達到10億元，村集體總收入2862萬元，村民人均純收入6.8萬元，人均股份分紅達到1萬元，養老、醫療等五大保險全覆蓋，村民家家住上了別墅。

　　生態環境不斷改善。蔣巷村始終高舉“生態旗”，推倒了污染嚴重的煤窯、土窯和化工廠，推行有機種植，建成了日處理能力達200噸的生活污水處理站、常熟市第一座秸稈氣化站。村莊景觀規劃布局一張藍圖繪到底，全村“田成方、路成網、樹成行”，綠化覆蓋率達60%，生態種養園、村民新家園、蔣巷工業園布局合理，生態景觀優美。

　　文明新風深入人心。蔣巷村通過多種形式的文化活動和宣傳教育，開展“崇尚文明、告別陋習”等實踐活動，引導村民樹立正確的價值觀和生活觀，榮獲全國文明村等榮譽。村民們都說：“多一個球場、少一個賭場，多一張書桌、少一張牌桌，多看些名角、少了些口角。”

　　治理水平不斷提升。村黨組織依托《蔣巷村村規民約獎勵制度》引導村民自我管理，著力推進鄉情工作法，整合多方力量完善網格化管理和服務，不斷推進鄉村治理精細化，榮獲全國鄉村治理示范村等榮譽。蔣巷村連續20多年無上訪集訪、無封建迷信、無黃賭毒現象。

　　經驗啟示

　　“鄉情工作法”來自農村、扎根基層，具有鮮明的時代性、實踐性，是一套看得懂、學得會、用得上的農村基層工作法，具有深刻的啟示與借鑒意義。

　　堅持黨建引領，凝聚力量促發展。建強農村基層黨組織，發揮基層黨組織和黨員作用是鄉村振興的組織保障。蔣巷村高度重視黨的建設，村黨委在經濟、政治、文化、社會、生態建設等各個方面發揮示范作用，黨員干部成為帶領蔣巷人民奮勇前行的鮮明旗幟，通過黨員示范、群眾動員，形成“干部帶頭干、村民齊心干”的氛圍。村黨委書記常德盛帶領村“兩委”和村民，實施治水改土工程，創辦常盛集團，發展農業旅游，使蔣巷村從一個貧困村成為全國聞名的先進村。

　　堅持因地制宜，創新發展促共富。黨的方針政策在基層落地，需要各地結合實際轉化落實。蔣巷村從農業起步解決溫飽，到工業突破積累資本，再到三產融合提升發展質量，每一步都緊扣村莊資源稟賦，立足本地優勢，科學制定規劃，創新引領發展，循序漸進推進產業升級。蔣巷村從“綠色、優美、整潔、和諧、幸福”到“三產協調、五文并進”，打造了一個“村里人舒服，城里人羨慕的樂園”。

　　堅持以人為本，強村富民促民生。不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感和安全感，是農業農村工作的出發點和落腳點。常德盛老書記40多年堅持“走村”的習慣，深入田間地頭了解村民的真實需求，體現了以民為本的治理理念。蔣巷村堅持把強村富民作為第一要務，不斷提升村民的生活品質，真正實現了“勞有豐得、住有宜居、老有頤養、學有優教、病有良醫”。只有不斷滿足農民群眾對美好生活的新期盼，群眾才會由衷地說共產黨好、干部好。

　　堅持文化育人，弘揚新風促和諧。鄉村振興不僅要富口袋，更要富腦袋。蔣巷村注重精神文明建設，推進先進文化在農村廣泛傳播，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，樹立崇德向善、尊老愛幼、鄰里和睦的良好風氣。實現物質精神雙重富裕、雙豐收，方能確保農村持續發展、和諧穩定，農民幸福安康。

　　(作者單位：唐珂、高小軍，農業農村部農村社會事業促進司;宋文鑫，農民日報社)