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　　春回大地，華北平原的冬小麥欠身返青，長江兩岸的水稻拋秧熱火朝天。在全國兩會召開之際，春耕備耕工作正從東到西、從南到北有序開展。

　　手中有糧，心中不慌。解決好吃飯問題、保障糧食安全，始終是治國理政的頭等大事。2024年，我國糧食產(chǎn)量首次躍上1.4萬億斤新臺階、畝產(chǎn)提升10.1斤。今年的政府工作報告將糧食產(chǎn)量目標(biāo)明確為“1.4萬億斤左右”，提出“持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力”，進一步釋放出我國高度重視糧食生產(chǎn)的鮮明信號。

　　站在新的起點，如何穩(wěn)住這一來之不易的成果?兩會期間，記者梳理部分代表委員提出的關(guān)于促進糧食穩(wěn)產(chǎn)保供的意見建議，記錄各地在保障糧食安全中的生動故事，共同為筑牢大國糧倉支招獻策。

　　抓產(chǎn)能

　　推動大面積單產(chǎn)提升

　　山東省德州市是黃淮海地區(qū)重要糧食主產(chǎn)區(qū)。全國人大代表、山東省德州市市長朱開國介紹，2024年，德州建成了全國首個百萬畝大面積“噸半糧”示范區(qū)，“噸半糧”核心區(qū)糧食平均畝產(chǎn)達到了1579.6公斤。今后德州將堅持書記抓糧、科技增糧、規(guī)模種糧、全鏈興糧，繼續(xù)深化推進綠色“噸半糧”工程。今年政府工作報告提出要“主攻單產(chǎn)”。自2023年以來，我國持續(xù)推進大面積單產(chǎn)提升行動，融合良田、良種、良機、良法，把試驗田上的高產(chǎn)紀(jì)錄推廣到更大范圍的農(nóng)田上。

　　“嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格占補平衡管理”，今年政府工作報告用兩個“嚴(yán)”字，釋放了保護耕地、守護良田的堅決態(tài)度。同時報告提出高質(zhì)量推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強農(nóng)田水利設(shè)施和現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)，推進退化耕地治理。全國政協(xié)委員、遼寧省營口市政協(xié)副主席代萍認(rèn)為，提單產(chǎn)的基礎(chǔ)工作是農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件;通過實施科學(xué)輪作、秸稈還田、深松深耕等技術(shù)措施，遏制黑土地退化趨勢，提高土壤的肥力和保水保肥能力。

　　種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。今年政府工作報告提出，深入實施種業(yè)振興行動。“我日常的工作之一就是推廣水稻新品種。以我們東北粳稻區(qū)為例，水稻品質(zhì)逐漸優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)稻品種比例增加，單產(chǎn)也在不斷提升。”全國人大代表、遼寧省營口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展服務(wù)中心正高級農(nóng)藝師韓秋香說，“未來將在品種端繼續(xù)發(fā)力，推進水稻品質(zhì)和單產(chǎn)協(xié)同提升。”

　　從會種地到“慧”種地，無人駕駛拖拉機、植保無人機、智能免耕播種機等裝備已在不少平原地區(qū)得到應(yīng)用，推動糧食大面積穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。但與此同時，我國丘陵山區(qū)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對不足，這個問題引起不少代表委員的關(guān)注。

　　全國人大代表梁兆剛是云南省梁河縣河西鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心高級農(nóng)藝師，多年來關(guān)注山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)田建設(shè)問題。今年他建議持續(xù)推進山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，挖掘山區(qū)耕地潛力，提高山區(qū)耕地抵御自然災(zāi)害風(fēng)險的能力。全國人大代表、湖南郴州糧油機械有限公司總工程師吳杰俊表示，機械化推廣較慢是丘陵山區(qū)提高糧食產(chǎn)能的重要制約，需要強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)模式，擴大高性能機械的覆蓋半徑，采取多種措施提高丘陵山區(qū)農(nóng)機的利用率，讓智慧農(nóng)機在山地丘陵大展身手。

　　提質(zhì)量

　　吃得飽更吃得健康

　　“去年全國玉米總產(chǎn)量2.9億噸，蛋白含量每提升1個百分點，就能增加290萬噸蛋白，如果能把這些蛋白都有效利用，相當(dāng)于少進口700萬～800萬噸大豆。”全國政協(xié)委員、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)校長嚴(yán)建兵表示。當(dāng)前，糧食不僅是全國人民的口糧，還是養(yǎng)殖業(yè)所需的重要飼料，肉蛋奶的產(chǎn)出都需要糧食的轉(zhuǎn)化。嚴(yán)建兵科研團隊培育的第一批高蛋白玉米品種蛋白平均含量已達10%，比普通玉米高出兩個百分點，正在大面積推廣中。嚴(yán)建兵表示，未來將聚焦高蛋白玉米的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，讓更多科研成果轉(zhuǎn)化為老百姓飯碗里的實惠。

　　當(dāng)前，我國糧食消費需求已從“吃得飽”向“吃得好”“吃得營養(yǎng)健康”升級，今年的政府工作報告將“單產(chǎn)”和“品質(zhì)提升”都放在糧食穩(wěn)產(chǎn)保供舉措的“主攻”之列。多位代表委員都對促進人民群眾“吃得好”提出了不少真知灼見。

　　“實施‘體重管理年’3年行動，普及健康生活方式。”民生主題記者會上，國家衛(wèi)生健康委員會主任雷海潮表示。“體重管理”的重點之一是平衡膳食營養(yǎng)，而豆制品是優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)的主要來源之一。大豆是我國的重要糧食作物，我國每年消耗食用大豆約1600萬噸，其中55%用于制作腐竹、豆腐、豆干、豆腐皮等豆制品。“當(dāng)前生鮮豆制品加工企業(yè)面臨稅負(fù)過重問題，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和大豆消費。”全國政協(xié)委員、來伊份總裁郁瑞芬建議將生鮮豆制品納入《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》，確立其作為植物蛋白產(chǎn)品的戰(zhàn)略地位，使其與肉蛋奶等動物蛋白產(chǎn)品享受同等政策待遇，提升國產(chǎn)大豆產(chǎn)能和自給率。

　　油料是百姓吃得健康的重要一環(huán)，而以油茶、核桃等為代表的木本油料具有“不與糧爭地”“一次種植、多年受益”的優(yōu)勢，在促進我國油料增產(chǎn)提質(zhì)上潛力巨大。今年政府工作報告提出，開發(fā)挖掘油料擴產(chǎn)潛力。“目前我國木本油料‘產(chǎn)量低、效益低’問題突出，迫切需要加強木本油料科技創(chuàng)新。”全國人大代表、中國工程院院士、中南林業(yè)科技大學(xué)黨委書記吳義強表示。他建議，建立完善的木本油料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加大科技創(chuàng)新經(jīng)費支持力度，突破資源挖掘理論和現(xiàn)代育種關(guān)鍵技術(shù)，培育一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)宜機重大新品種，推動木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“吃飯”不僅僅是消費糧食，果菜魚、菌菇筍等樣樣都是美食。政府工作報告提出，全方位開發(fā)食物資源。全國人大代表、中國工程院院士、江南大學(xué)校長陳衛(wèi)表示，當(dāng)前我國食品產(chǎn)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型，探索高效、可持續(xù)的生產(chǎn)模式。他建議，拓展食物資源邊界，推動全方位資源創(chuàng)新;推動多學(xué)科交叉融合，構(gòu)建食物智能制造體系;加大新質(zhì)食品資源開發(fā)應(yīng)用政策保障力度，推動我國食品產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，為實現(xiàn)“健康中國”目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。

　　促增收

　　加強種糧農(nóng)民和主產(chǎn)區(qū)保障

　　“我們銅川這一帶，糧食畝產(chǎn)按平均1000斤，農(nóng)民種一季糧能得到五六百元的凈收入。這和種植經(jīng)濟作物的差距是非常大的。今年我提出了加大種糧農(nóng)民糧食直補和地力保護補貼力度的建議。農(nóng)民種糧積極性上來了，我國的糧食總產(chǎn)量將會有一個新的提升。”全國人大代表、陜西省銅川市耀州區(qū)錦陽路街道辦水峪村黨總支書記楊春平說。

　　農(nóng)民種糧能賺錢，國家糧食才安全。近年來，我國持續(xù)健全價格、補貼、保險等支持政策，為農(nóng)民種糧賣糧兜底，保護和調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。今年的全國兩會上，有不少代表委員探討農(nóng)民種糧積極性如何提高的問題。全國人大代表、中國科學(xué)院院士、中國農(nóng)科院作科所研究員錢前調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國糧食類農(nóng)產(chǎn)品多樣且富有地域特色，但大部分賣糧仍局限于傳統(tǒng)銷售渠道，品牌市場推廣難度較大。他建議加強水稻、小麥、玉米等糧食類農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，大力推動農(nóng)民增收和糧食產(chǎn)業(yè)競爭力提升。

　　為農(nóng)民種糧收益兜底，政策性農(nóng)業(yè)保險正在發(fā)揮著重要作用。全國人大代表、四川省人大常委會委員、四川省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員楊娟建議，積極推動各農(nóng)險經(jīng)辦公司持續(xù)加大科技投入，開展精準(zhǔn)投保理賠試點。通過種植指導(dǎo)、氣象管理、植保管理、田間管理、風(fēng)險巡查等手段探索開展基于精準(zhǔn)投保的全流程風(fēng)險減量服務(wù)。

　　糧食產(chǎn)銷區(qū)“跨省轉(zhuǎn)賬”也是今年代表委員熱議的重點話題。今年政府工作報告提出，啟動中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償，加大對產(chǎn)糧大縣支持，保護種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)積極性。全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國水稻研究所研究員胡培松表示，13個糧食主產(chǎn)區(qū)貢獻了全國75%以上的糧食產(chǎn)量，主銷區(qū)從主產(chǎn)區(qū)調(diào)糧的同時，應(yīng)量力給予一定經(jīng)濟補償，產(chǎn)銷區(qū)橫向利益補償機制需加快落到實處。各地要共同扛起保障國家糧食安全的責(zé)任，把中國飯碗端得更牢更穩(wěn)。