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　　習近平總書記強調，“把糧食增產的重心放到大面積提高單產上，加強良田良種、良機良法的集成推廣”“堅持穩面積、增單產兩手發力”。2025年中央一號文件提出深入推進糧油作物大面積單產提升行動，要求加大高產高效模式集成推廣力度。貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央、國務院決策部署，農業農村部把大面積單產提升作為糧食生產的關鍵舉措，持續發力提高技術到位率、裝備匹配度，促進大面積均衡增產，持續增強糧食等重要農產品供給保障能力。

　　立足國情農情　把糧食增產重心放到大面積提高單產上

　　糧食生產須臾不可放松。我國糧食產量突破1.4萬億斤，人均糧食占有量超過500公斤，糧食供給保障能力持續增強。但隨著城鄉居民收入水平提高和消費結構升級，今后一個時期糧食需求還會增加，總體上糧食供求將呈緊平衡狀態，不僅要保數量，還要保質量、保多樣，糧食安全形勢依然嚴峻。從戰略全局看，當前國際環境復雜嚴峻，地緣沖突延宕升級，外部環境變化帶來的不利影響加深，國內經濟增長動能不足，更需要全方位夯實糧食安全根基，全面提升糧食等重要農產品供給保障能力，為穩大局、應變局、開新局提供堅實支撐。從歷史經驗看，糧食產量每上一個千億斤臺階都很難，而且越往后越難。2010年糧食產量首次達到1.1萬億斤后，躍上1.2萬億斤用了2年，躍上1.3萬億斤用了3年，突破1.4萬億斤整整用了9年。糧食生產爬坡難、滑坡易，什么時候都不能輕言糧食過關了，糧食安全這根弦必須繃得緊而又緊，糧食生產必須抓得牢而又牢，確保飯碗端在自己手里。

　　大面積單產提升是必然選擇。從資源條件看，人多地少水缺是我國的基本國情，人均耕地面積1.36畝，不足世界平均水平的40%，人均水資源僅為世界平均水平的35%，隨著工業化、城鎮化發展，耕地和水資源約束越來越緊。目前我國糧食面積17.9億畝，是1979年以來的最高水平，依靠擴大面積增加產量的空間十分有限，產能提升的主要途徑是提高單產。從發展潛力看，我國玉米畝產比美國低300多公斤、大豆比巴西低100公斤左右、油菜比法國低約40公斤。差距就是潛力，潛力就是今后努力的方向。這兩年我國糧食能夠實現穩產增產，很大程度上靠的就是單產提升。2024年，我國糧食產量突破1.4萬億斤，糧食單產比上年提高5.1公斤，對增產的貢獻超過八成。玉米單產提升工程縣項目區畝產比非項目區提高26.8%，小麥單產提升整建制推進縣平均畝產較上年提高5.1%。

　　明確目標思路

　　做到四個“更加突出”

　　錨定新一輪千億斤糧食產能提升行動目標，以技術集成推廣為抓手，圍繞重點作物、重點產區、重點環節，緊盯關鍵農時、關鍵技術、關鍵要素，強化組織領導，細化工作措施，優化技術路徑，推進“四良”融合，全力以赴將內在潛力轉化為現實產量、專家產量轉化為農民產量、高產典型轉化為大田產量，促進糧油作物大面積均衡增產，為保障糧食等重要農產品穩定安全供給提供有力支撐。

　　更加突出“大面積”。圍繞水稻、小麥、玉米、大豆、油菜5大作物，聚焦東北、黃淮海、長江流域、華南、西北、西南6大區域，立足整鄉整縣整市，推廣一批增產增效關鍵技術，挖掘一批整建制高產典型，全環節、全過程挖掘糧油單產潛力，加快形成大面積均衡增產格局。

　　更加突出“四良”融合。就是良田良種良機良法融合。良田重點是建設和改造提升高標準農田，強化農田溝渠修復整治，打通灌排堵點，統籌發展高效節水灌溉，提高耕地基礎地力;良種重點是選育推廣高油高產大豆、耐密高產宜機收玉米、高產雙低短生育期油菜、優質高產水稻、節水抗病小麥等品種;良機重點是推廣配套北斗導航的高性能氣力式播種機，提高播種質量，推廣高效低損聯合收割機、減少機收損失;良法重點是推廣大壟密植、合理輪作、水肥一體等關鍵技術。

　　更加突出“全環節”。分作物分環節落實關鍵技術措施，玉米重點是溝渠治理、氣力播種、大壟精播、合理密植、水肥一體、適期晚收;水稻重點是集中育秧保壯苗，機插機拋減直播，干濕交替節水灌，側深施肥、一噴多促全覆蓋;小麥重點是深翻細旋精整地、適墑適期半精量、播前播后雙鎮壓、因苗重施拔節肥、一噴三防全覆蓋;大豆重點是合理輪作、氣力播種、壟三栽培、合理密植、種子包衣、噴施菌肥、一噴多促、低損收獲。

　　更加突出主體帶動。指導農民合作社、家庭農場、農業社會化服務主體積極參與全國糧油作物大面積單產提升行動，力爭做到率先實行大面積單產提升，率先面向小農戶提供便利服務，率先開展科技示范，率先展示單產提升成效。發揮農墾“國家隊”作用，深入推進“農墾社會化服務+地方行動”擴面提質。

　　集聚資源要素

　　合力推進大面積單產提升

　　加強攻關集成，推動技術落地。品種選育上，編制發布國家優良品種推廣目錄，指導各省篩選推介一批耐密高產玉米、高油高蛋白高產大豆、優質高產水稻、優質抗病小麥等突破性品種，短生育期油菜、再生稻等生產急需的優良品種。機具研發上，大力實施農機裝備補短板行動，將丘陵山區適用農機裝備、精量密植播種機、高效低損聯合收割機等大面積單產提升所需的主力機型列為研發攻關重點，設立農機熟化應用試驗場，支持農機產品加快熟化定型和推廣應用。集成推廣上，實施院士專家揭榜領辦樣板田，推動關鍵技術集成組裝和儲備優化，發揮帶動作用。組織農技員進村包戶聯主體，科技小分隊下沉服務到一線，開展全要素技術集成、全環節農技培訓、全周期指導服務。開展引領性技術遴選推介，瞄準密植、精細整地、水肥高效利用、精準播種等技術集成應用，以品種農機農藝融合為目標，組裝綜合技術方案，依托新媒體手段進行新技術推廣和問題咨詢解答，依托科技試驗示范基地聯系示范戶，帶動普通農戶。

　　聚焦短板弱項，提升防災能力。氣象災害上，重點針對農田溝渠“缺、斷、淺、堵”等問題，開展農田溝渠修復整治，統籌推進高標準農田建設等項目，科學布局建設田間灌溉與排水設施，打通排灌堵點斷點，提高農田防洪排澇能力。加強部門會商，強化監測預警，印發防災減災預案和技術意見，落實小麥“一噴三防”、秋糧“一噴多促”等關鍵措施。發揮區域農機社會化服務中心、區域農業應急救災中心和常態化農機應急作業服務隊作用，加強農機應急救災組織調度，完善落實防災救災農機儲備和調用制度。病蟲草害上，實施“蟲口奪糧”保豐收行動，推行“一體化監測、一盤棋調度、一張圖指揮”，分作物分病蟲完善技術方案，推行重大病蟲統防統治和聯防聯控，確保主要糧食作物重大病蟲危害損失率控制在5%以內。加強植保工程和植保體系建設，提升病蟲害監測預警與防控能力。

　　統籌政策項目，加大扶持力度。統籌糧油生產扶持政策，以工程項目為抓手，支持推動大面積單產提升再上新水平。實施糧食單產提升工程，聚焦玉米、大豆單產提升潛力大的作物，在東北、西北、黃淮海、西南等玉米大豆主產縣實施糧食單產提升工程，建設水肥一體化等設施。實施綠色高產高效行動，在整建制推進縣聚力打造萬畝高產片、千畝示范方、百畝攻關田，建設一批“三主”(主導品種、主推技術、主力機型)融合集成創新示范平臺，推廣高產技術模式。組織糧油規模種植主體單產提升行動，通過獎補調動種植主體優化組織方式、應用先進技術的積極性，充分挖掘地種肥藥各要素、耕種管收各環節增產潛力，培育一批糧油適度規模種植能手和高產典型。同時，落實糧油種植專項貸款貼息、農業產業融合發展、農業經營主體能力提升等政策項目，集中資源支持大面積單產提升。

　　強化協同配合，形成推進合力。堅持“部級總牽頭、省級總負責、市縣抓落實”的原則，整合農業農村系統力量，強化部省聯動，完善部門協調推進機制，合力推進大面積單產提升。加強司局包保聯系。成立糧油作物大面積單產提升行動專班，建立相關司局日常聯系和責任包保糧油生產大省機制，12個相關司局聯系服務24個重點省份，從春播到秋收跟蹤指導落實單產提升的各項措施。加強專家跟蹤指導落實。緊盯春耕春管、“三夏”生產和秋冬種，組派專家開展調研指導，建立“專家+基層農技人員”工作模式，發揮傳幫帶作用，推進大面積單產提升技術直接到人、良法直接到田。加強督促考核激勵。將單產提升納入糧食安全黨政同責考核內容，發揮考核導向作用，壓實地方推進大面積單產提升的責任。在安排相關項目資金時，對單產提升成效明顯的省份給予傾斜支持。