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　　四川省深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和來川考察系列重要指示精神，認真貫徹落實黨的二十屆三中全會部署，持續深化農村重點領域和關鍵環節改革，激發鄉村全面振興動力活力。

　　堅持鞏固和完善農村基本經營制度，不斷夯實“三農”基礎。一是有序推進二輪延包試點。落實好“長久不變”要求，2020年以來先后3批次在3個整縣、7個鄉鎮、29個村開展試點，堅持“大穩定、小調整”，探索了無地少地農戶機動地增補、公益崗位就業補償等機制，妥善解決外嫁女等特殊群體土地承包訴求，確保絕大多數農戶承包關系順延。二是完善現代農業經營體系。深化承包地“三權分置”改革，發展土地流轉型和服務帶動型適度規模經營，累計培育家庭農場27萬個、農民合作社10.6萬家，在176個涉農縣建設農業社會化服務網點，省級財政安排3億元支持農事服務中心建設，推廣“農業共營制”“大園區+小業主+農戶”等模式，更好把小農戶引入現代農業發展軌道。三是健全土地流轉監管機制。出臺社會投資通過流轉取得土地經營權審批實施辦法，規范土地流轉程序，建立農業農村、民政、自然資源等6部門聯合審查機制，實行分級分類審批、全程全面監管。健全土地流轉備案和風險預警機制，累計備案合同55.89萬份、涉及承包地1190余萬畝。

　　堅持發展和壯大新型農村集體經濟，用好盤活集體資產。一是健全集體“三資”監管體系。聚焦集體資產全鏈條全過程監管，謀劃修訂2部法規、出臺3個制度文件，健全集體“三資”監管制度。深化突出問題集中專項整治行動。指導市縣新出臺158項規章制度，實現財務、合同、項目、債務規范管理和已建賬集體經濟組織信息化監管全覆蓋。二是完善集體經濟運營機制。指導各地規范集體經濟組織設立和運行管理，厘清集體經濟組織與領辦企業的責任邊界，明確債務承擔有限責任和農村集體資產不得抵押的四種情形，構筑經營“防火墻”。三是探索集體經濟發展路徑。聯合七部門出臺支持新型農村集體經濟發展壯大政策，指導平原、丘陵、山區、高原等不同類型村因地制宜探索發展路徑，每年選擇1333個村、按照每村不少于150萬元財政補助標準，支持集體經濟發展。在6縣12村創新開展扶貧和幫扶資產移交管理試點，探索盤活利用有效路徑。

　　堅持深化和探索城鄉融合發展改革，更好保障農民權益。一是完善農業轉移人口市民化機制。啟動“1+20”縣域內城鄉融合發展改革試點。深化戶籍制度改革，全面放開除成都中心城區以外其他城市和縣城落戶限制，依法維護進城落戶農民“三權”，將農業轉移人口同等享有的基本公共服務提高到64項。安排35.7億獎補資金對農業轉移人口落戶規模大、新增落戶多的地區給予支持，每年約50萬農業轉移人口在城鎮落戶。二是推進城鄉公共資源均衡配置。建立省級財政籌資保障機制，開展鄉村建設補短板行動，計劃用5年完成1萬個行政村基礎設施補短板。創新公共服務資源配置機制，調整布局中小學幼兒園5500余所、教學點4900余個，全省鄉村執業醫師占比提高12個百分點、達41.4%，農村三級基本養老網絡基本形成。三是探索構建常態化防返貧致貧機制。健全縣鄉村三級網格管理機制，穩定消除返貧致貧風險。加大鄉村振興重點幫扶縣支持力度，創新提出39個欠發達縣域托底性幫扶，實施大小涼山彝區夯基強本行動，2024年前三季度，脫貧地區農村居民人均可支配收入增長6.9%。

　　(四川省農業農村廳供稿)