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近日，農業部、發改委、財政部等全國農民合作社發展部際聯席九部門聯合下發了《關于 引導和促進農民合作社規范發展的意見》，要求各級各有關部門把加強農民合作社規范化建設 擺在更加突出的位置，把運行規范的農民合作社作為政策扶持重點，農民合作社的規范化建設 被提到了一個新高度。

《農民專業合作社法》頒布實施7年來，我國農民合作社發展勢頭迅猛。至2013年底，我 國農民合作社已發展到了98萬家，農戶達7400萬戶，占中國總農戶約1/4左右。合作社的快速 發展，在發展現代農業、促進農民增收、建設社會主義新農村中發揮了重要作用。但是，合作 社在發展中存在的魚目混珠、良莠不齊等諸多問題，也使其備受質疑，集中表現在注冊登記信 息不實、民主管理形同虛設、運營機制不完善、盈余分配難落實等，嚴重制約了合作社發展壯 大，削弱了國家惠農政策投入實效。

在中央一系列優惠政策的鼓勵扶持下，農民創辦或加入合作社的積極性很高，相信未來合 作社數量仍將持續增長。當前及未來一段時期內，如何在促進合作社數量增長的同時，引導合 作社規范健康運轉，增強其輻射帶動能力，提高其組織化水平，是彰顯合作社這一新型農業經 營主體先進性與優越性的關鍵所在。