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　　浙江省樂清市金穗水稻專業合作社聯合社成立于2014年9月。2014年12月，該社被評為溫州市示范性“三位一體”合作組織，成為溫州市首家“三位一體”水稻產業聯合社。聯合社共由33家農民合作社組成，涉及種糧大戶150多家，注冊資金48萬元，流動資金100萬元，經營水稻面積5萬多畝，水稻播種面積達9萬多畝，占全市糧食播種面積1/3以上，代育秧、機插秧、稻谷烘干、病蟲害統防統治等服務面積覆蓋全市50%種植面積左右。

　　聯合社成立運作情況

　　2014年9月，在樂清市農業局的指導下，以水稻產業協會為平臺，以水稻專業化生產為紐帶，33個農民專業合作社為成員單位，經工商部門注冊登記，成立了樂清市金穗水稻專業合作社聯合社，以股份制公司管理為運作模式，逐步發展成為生產合作、農產品購銷及農資供應合作、資金信用合作的“三位一體”農村合作組織，有效解決了農業單兵作戰帶來的諸多問題。

　　生產合作，利益共享，創出產業規模新效益。聯合社成立后，通過對每個社員的生產技能、生產設備及環境區域綜合分析評估，提出了優勢互補式的生產合作方式，在社員自愿的基礎上訂立合作協議。如在早晚稻育秧方面，聯合社社員機插秧面積達95%以上，但機插秧育苗技術要求較高，前幾年好多大戶在育秧上出現過問題。聯合社把育秧這一生產環節集中在條件較好的合作社，以合同訂單形式，育秧單位與用秧單位進行合作，既解決部分用秧單位育秧難問題，又能確保秧苗質量，育秧單位與用秧單位在效益上達到了雙贏。聯合社在播種前召開專題社員會議，對早稻育秧關鍵環節的技術、基質施用標準及方法進行了統一，并由聯合社統一提供育秧基質給有育秧條件的社員。對育秧條件不好的社員，以協議的形式委托育秧水平較好的綠農水稻專業合作社進行代育代插。合作使綠農水稻合作社擴大了育秧面積，縮短了運輸距離，減少了工資成本，增加了經濟收益。

　　購銷合作，聯成整體，形成合作規模新效益。聯合社把社員所需的種子、化肥、農藥、農膜、農機具等整合起來，通過電子商務招投標或直接與生產廠家、商家談判討價等形式，使采購成本大大降低，且質量更好更穩定。如早晚稻復合肥，根據市農業局土肥站土壤監測數據，專門與錢江化肥廠合作，配制合理的氮磷鉀比例的水稻專用肥，實行科學配方施肥，使社員每畝化肥降低成本20元。同時聯合社在社員降低成本的情況下還產生盈利25萬左右，盈利部分根據聯合社章程進行二次分配。聯合社還與樂清市臺農農資有限公司、浙江豐年農資公司和樂農農資公司簽訂了早晚稻病蟲害防治農藥購銷合作協議，聯合社社員購銷的農藥由聯合社統一結算，經銷單位按結算款項9%返還聯合社，聯合社按規定返還給用藥社員。購銷合作大大方便了社員，且價格也合理，質量和服務得到了保障。

　　信用合作，調劑擔保，挖出農民融資新效益。為破解社員融資難融資貴問題，聯合社按照溫州市有關政策文件，成立了信用部，開展社員信用合作。一是內部資金余缺調劑服務。以社員出資的股金為限為社員提供借款服務。在聯合社流轉資金寬裕的情況下，社員因生產上急需資金，可向聯合社申請應急生產周轉資金，在股金范圍內有息周轉，超出股金的可由其他社員擔保。這樣即解決社員資金短缺的困境，又使聯合社的資金得到合理利用。目前社員生產周轉資金累計達20筆次115萬元，共收利息3萬元多。周轉月息按1%計算，社員按規定交還本息，目前周轉資金沒有出現不良現象。二是外部貸款信用擔保服務。為使社員在生產經營中有一個方便合理的融資環境，聯合社與樂清農商銀行合作，由聯合社社員自愿籌資100萬元組成農信擔保體，農商銀行給予聯合社社員保證金十倍以內的授信貸款額度。每個社員的具體授信額度由聯合社根據社員的生產規模及信用狀況給予審核確定，授信期為一年，一次授信，隨借隨還，利率按中國人民銀行農業基準利率4.2‰執行，貸款按實際發放金額和日期計息，授信額度超過30萬追加擔保人，最高不超過100萬，實行“組織封閉、對象封鎖、上限封頂”原則。聯合社收取1‰的管理費。2015年，聯合社已與樂清農商銀行簽訂了32家社員單位總授信額950萬的農信擔保貸款合作協議，已為20多家社員辦理了放貸，已發放貸款690萬。農信貸款有效解決了社員生產資金需求，深受社員的歡迎。

　　經驗與啟示

　　以成熟產業為紐帶，抱團形成一定規模，是“三位一體”合作成功的基礎。水稻產業各個環節已比較成熟，對單個合作社或家庭農場、種糧大戶等而言，既可以是“小而全”的經營主體，又可以進行分工合作，抱成更大的經營主體，發揮各自優勢，實行利益共享。各個“小而全”的經營主體對自身的優勢與劣勢非常清晰，開展分工與合作時，很容易達成一致意見。此外，合作后利益共享，讓社員知道，參與合作可節約成本，聯合社也可贏得經濟利益，實現了聯合社與社員的雙贏。這是開展“三位一體”合作成功的基礎。

　　搭建利益鏈接平臺，選好聯社主要領導，是“三位一體”合作成功的關鍵。合作需要有平臺，聯合社按照浙江省聯合社登記辦法，由農民合作社自愿出資組建，訂立章程，形成新的利益共同體，使合作有了類似于公司的運行主體。目前從事農業特別是水稻種植的農民年齡普遍偏大、學歷較低，是較難進行合作經營的重要原因之一。因此，聯合社在選擇社長、秘書長等主要領導時，特別要選擇素質高、具有奉獻精神、有較強的組織領導和掌控能力的人來擔當。既能讓社員充分信任，提高凝聚力和決策效力，又能化解個別農民的誤解，順利帶領社員齊心協力朝一個方向前進。這是開展“三位一體”合作成功的關鍵。

　　政策引導部門指導，完善聯社運行機制，是“三位一體”合作成功的保障。農業既是一個傳統產業，又是一個很值得研究創新的產業。農民由于其本身的局限性，很難站在整個產業的高度進行研究創新。因此，政府部門對農業經營模式的理論創新，需要與農民實際相結合，通過政策引導、部門指導、農民實踐，不斷完善創新農業經營模式，不斷促進傳統農業經營方式向現代農業經營方式轉變。聯合社逐步建立起較完善的規章制度，所有運作都要在制度的約束下操作，遇特殊情況，及時召開理事會、監事會或社員大會進行討論，明明白白進行，不搞暗箱操作。聯合社運作的每一個項目都堅持做到公開、公平、公正。如對采購農資的價格及銷售定價、利益分配做到及時公布，使社員每人心里明白。這是開展“三位一體”合作成功的保障。

　　(作者單位：浙江省樂清市農業局)